管光永

首先對行政事業(yè)單位的財政資金管理問題進行了概括，之后結(jié)合財政資金內(nèi)控提出了相應的措施，為行政事業(yè)單位的財政資金管理帶來幫助。通過有效的財政資金內(nèi)控實施，提升資金使用率。

一、引言

行政事業(yè)單位的財政資金管理具有重要的作用，由于管理中存在一些問題，導致財政資金的使用率降低，對行政事業(yè)單位的運行有著不良的影響。為了提升才財政資金的使用，加強管理的效果，需要將內(nèi)部控制內(nèi)容進行完善，使其在財政資金管理中發(fā)揮出有效的作用，進一步促進行政事業(yè)單位的發(fā)展，使資金的使用更加合理。

二、行政事業(yè)單位中財政資金管理中的問題

（一）績效評價不合理

在行政事業(yè)單位中，財政資金使用中存在問題，財務工作人員在工作中對項目僅僅進行簡單的匯總，缺少完善的預算和結(jié)算體系，這使資金的管理水平降低。行政事業(yè)單位的資金使用應結(jié)合正確的控制觀念進行管理，由于缺少這種觀念，沒有對控制機制進行完善，同時缺少有效的績效評價體系，這使資金的使用出現(xiàn)了超支的問題。行政事業(yè)單位在決算環(huán)節(jié)中缺少相應的工作機制，不利于單位的未來發(fā)展。

（二）缺少完善的管理制度

行政事業(yè)單位對財政資金的管理缺少重視，沒有結(jié)合單位的實際情況制定有效的制度，在資金管理中沒有完善的制度，缺少參考的依據(jù)，這使資金的使用缺少了規(guī)范性，長期處于這種狀態(tài)下會使財政資金使用帶來安全隱患問題。在資金的管理中，管理力度比較小，難以發(fā)揮出管理的作用，財務工作人員缺少安全意識，對資金的管理沒有相應的責任觀念，導致會計信息中存在不準確的內(nèi)容，影響了資金管理的效果。

（三）預算管理效果不理想

在預算管理中，管理的效果對財政資金管理有著較大的影響，但是在行政事業(yè)單位中，預算管理中存在一些問題，包括：財政資金中的名目較多，在管理中受到了多種因素的影響，使預算管理難以達到實際的要求。在編制的過程中存在不合理的情況，沒有根據(jù)規(guī)定進行預算編制，導致依據(jù)不足，不能對經(jīng)濟的發(fā)展情況進行有效的預測。預算的執(zhí)行中存在困難， 由于撥付較多，導致資金的使用出現(xiàn)了擠占的情況，難以合理的進行劃分，同時對專項資金的使用造成了一定的影響，不利于單位的經(jīng)濟運行，預算管理中存在的問題使資金的使用難以得到有效的控制，造成了更多的經(jīng)濟負擔。

三、行政事業(yè)單位財政資金內(nèi)部控制的措施

（一）加強預算管理工作

在財政專項資金的使用中應加強管理，通過內(nèi)部控制來提升管理的水平。首先應在預算編制過程中結(jié)合發(fā)展需求制定合理的目標，根據(jù)目標來開展預算編制工作，在編制的過程中，應確保財政專項資金的審批程序等方面符合實際的要求，這樣才能使預算編制工作順利進行。在預算管理中，應加強精細化管理工作，使預算管理中各個環(huán)節(jié)的工作能夠高效的進行，還應重視賬目的完整性。其次，在預算執(zhí)行的時候，應對資金進行有效的控制，根據(jù)我國的標準對支出進行管理，參考國家的制度內(nèi)容，使預算執(zhí)行能夠發(fā)揮出良好的作用，并且提升預算管理的科學性，加強管理質(zhì)量。通過完善的預算管理體系的建立，能夠為行政事業(yè)單位帶來更好的管理依據(jù)，使管理工作規(guī)范的進行，為單位的未來發(fā)展帶來穩(wěn)定的基礎。財政資金的預算應和其他部分的財務預算構成共同的體系，使財務資金的使用能夠得到全面的管理，此外，在進行預算的時候應結(jié)合實際的情況來分析不同部門的支出需求以及資金情況，對預算進行合理的編制，在經(jīng)過審批之后，將預算指標分配好，避免隨意預算的情況出現(xiàn)。

（二）完善績效評價機制

為了加強財政資金內(nèi)部控制的效果，需要制定評價體系，明確評價的指標，采用合理的方式對資金的使用進行管理，結(jié)合一些獎懲方式，使評價發(fā)揮出更好的作用，能夠提升資金的使用率。在績效評價機制中，應將財政資金的使用進行事前分析，使預算編制工作的開展更加的合理。根據(jù)項目的情況，對資金的使用進行分析，并且對其中存在的違規(guī)問題進行處理。針對投入之后得到的經(jīng)濟收益進行評價分析，將此作為管理中的重要依據(jù)，進而提升單位工作人員的工作積極性。在經(jīng)濟效益較少的單位中，需要采取有效的規(guī)定進行懲罰處理

（三）大力開展財政資金內(nèi)控專業(yè)人才培養(yǎng)

財政資金的管理需要專業(yè)的人員，行政事業(yè)單位應重視人才的培養(yǎng)和引進，建立專業(yè)的人才隊伍。在單位的財政資金內(nèi)控中，應對人員的能力進行重視，通過培訓等方式提升人員的能力，使其在財政資金內(nèi)控工作中發(fā)揮出更好的作用，同時能夠滿足單位的內(nèi)控管理的需求。應建立人才培養(yǎng)機制，使財政資金內(nèi)控中有更多的專業(yè)人員，通過科學的考核方式來引進人才，為財政管理提供更多的資源，為單位的財政資金管理工作帶來良好的條件，從而使財政資金的管理效果加強。

四、結(jié)語

行政事業(yè)單位的財政資金內(nèi)控在當前受到了一定的影響，財政資金的管理中存在較多的問題，隨著社會的發(fā)展，行政事業(yè)單位應加強財政資金內(nèi)控，進一步提升管理的水平，在管理中完善體系，建立科學的制度，引進專業(yè)人才，使財政資金的管理中各個環(huán)節(jié)工作的質(zhì)量提升，從而促進單位的發(fā)展。（作者單位：永安市石墨和石墨烯產(chǎn)業(yè)園投資服務中心）