任飛宇

近年來，教師外聘成為各院校擴(kuò)充與推進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，同時(shí)外聘教師也成為各院校當(dāng)中的一支強(qiáng)有力的師資力量，在提升整體辦學(xué)成效以及人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面發(fā)揮著重要的作用。對(duì)此，為進(jìn)一步明確與規(guī)范外聘教師的聘任與管理，進(jìn)而發(fā)揮外聘教師的作用，本文圍繞外聘教師的聘任與管理進(jìn)行了論述與研究，針對(duì)性提出了外聘教師的聘任程序及管理辦法，希望能夠形成有價(jià)值的參考與借鑒。

一、引言

教育教學(xué)的發(fā)展與進(jìn)步，既依賴于投入與開發(fā)，也依賴于整合與利用。其中，為實(shí)現(xiàn)整體辦學(xué)成效的增長與提升，應(yīng)著眼于專業(yè)型教師隊(duì)伍的打造，而在教師隊(duì)伍建設(shè)過程當(dāng)中，除了針對(duì)現(xiàn)有教師的培訓(xùn)與再學(xué)習(xí)，還應(yīng)充分挖掘和利用社會(huì)資源。其中，比如社會(huì)各行業(yè)當(dāng)中的能工巧匠、行業(yè)最前沿的技術(shù)人員等等，都可能成為外聘教師的選拔對(duì)象。由此，來建立一支專職教師與外聘教師相結(jié)合的教師隊(duì)伍，進(jìn)而更好地服務(wù)于教學(xué)，最終促進(jìn)教學(xué)成效的整體進(jìn)步與提升。當(dāng)然，嚴(yán)格而合理的聘任程序，科學(xué)而完善的管理辦法是必不可少的。其既是教師外聘得以成行、順利開展以及最終成果實(shí)現(xiàn)的重要依據(jù)和準(zhǔn)則，也是有效的支撐與保障。

二、外聘教師及現(xiàn)狀概述

（一）外聘教師

所謂外聘教師，一般情況下可以分為兩類，一類是以彌補(bǔ)學(xué)校師資力量不足為目標(biāo)，進(jìn)而聘請(qǐng)校外有相應(yīng)教學(xué)資質(zhì)的教師來校授課的一種形式，這部分教師并不具有本校編制;另一類是以增強(qiáng)學(xué)校學(xué)術(shù)研究的力度，專門聘請(qǐng)社會(huì)上具有較高知名度的教授與專家來校授課任教，這部分教師往往在本校具有固定職位。

（二）現(xiàn)狀

結(jié)合現(xiàn)階段實(shí)際情況來看，各大學(xué)校在外聘教師方面存在一定的問題。具體來講，由于近些年來招生的不斷擴(kuò)大，專職教師數(shù)量并不能夠有效滿足現(xiàn)實(shí)教學(xué)需要，很多學(xué)校都是出于解決“課沒人上”的矛盾進(jìn)而在社會(huì)上聘請(qǐng)一些如退休教師來校授課，以解燃眉之急。然而，這種外聘僅僅是出于短期考慮，也屬于臨時(shí)性的短期行為，甚至可以說是權(quán)宜之計(jì)的短期行為。在外聘過程當(dāng)中，聘任程序不夠合理，有失嚴(yán)格，針對(duì)外聘教師的管理相對(duì)較為松散而且也難于管理。由此一來，外聘教師隊(duì)伍始終不夠穩(wěn)定，外聘教師對(duì)教學(xué)質(zhì)量的提升作用也就始終不盡人意，最終導(dǎo)致外聘徒有形式而缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)涵及最終成效。外聘教師應(yīng)當(dāng)成為一支強(qiáng)有力的師資力量，在提升整體辦學(xué)成效以及人才培養(yǎng)質(zhì)量等方面應(yīng)當(dāng)發(fā)揮著重要的作用。對(duì)此，為構(gòu)建一支穩(wěn)定的外聘教師隊(duì)伍，使其工作積極性得以最大的調(diào)動(dòng)與發(fā)揮，如同專職教師一樣以校為家，努力的工作，除了要從長遠(yuǎn)角度來看待外聘之外，還應(yīng)從根本上著重于聘任程序與管理辦法的研究與探索，以保證外聘的切實(shí)可行與行之有效。

三、外聘教師的聘任程序

外聘教師的聘任程序設(shè)計(jì)切實(shí)關(guān)乎外聘教師質(zhì)量的高低，既要做到程序穩(wěn)定，又應(yīng)做到程序有效?？傮w來講，要嚴(yán)格準(zhǔn)入，即把好入口關(guān)，教師外聘要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行規(guī)范化操作，另外還應(yīng)注重因人而異，注重發(fā)現(xiàn)人才的優(yōu)勢(shì)并做到使用得當(dāng)。就具體的聘任程序流程來講，本人結(jié)合現(xiàn)有模式的基礎(chǔ)之上，進(jìn)行了如下設(shè)計(jì)：

步驟一：由各專業(yè)及各教研室提出擬聘教師的標(biāo)準(zhǔn)及要求，其中包括有專業(yè)學(xué)歷、技術(shù)職稱、工作要求以及人數(shù)、姓名等，上報(bào)系部及教學(xué)處審查;

步驟二：各系、院對(duì)參與應(yīng)聘的人員進(jìn)行考核，考核主要包括有三大階段，逐層推進(jìn)以篩選，第一階段為面試，第二階段為試講或技能測試，第三階段對(duì)擬聘教師思想品德及工作情況做以全面調(diào)查。

步驟三：由系部主任為代表與外聘教師之間簽訂外聘協(xié)議，并將協(xié)議報(bào)教務(wù)處備案;

步驟四：將外聘教師編入相應(yīng)教研室，根據(jù)情況來進(jìn)行培訓(xùn)，包括基本教學(xué)理論知識(shí)培訓(xùn)以及教學(xué)管理規(guī)范和制度培訓(xùn)等，最終安排課務(wù)。

以上四大步驟，應(yīng)該成為新時(shí)期外聘教師聘任程序的主要框架和內(nèi)容。其中，尤其是在步驟二當(dāng)中的試講或技能測試階段是非常重要的，切不可草草了事。與此同時(shí)，針對(duì)外聘教師思想品德等個(gè)人修養(yǎng)的調(diào)查與評(píng)測也應(yīng)該成為聘任程序設(shè)計(jì)過程當(dāng)中所應(yīng)該關(guān)注的焦點(diǎn)。

四、外聘教師的管理辦法

由于傳統(tǒng)觀念及模式的限制，導(dǎo)致針對(duì)外聘教師的管理并不到位，既有一定的忽視，或存在一定的難度。如果針對(duì)外聘教師的管理不善或者是管理不當(dāng)，勢(shì)必會(huì)降低其工作的積極性，難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。對(duì)此，針對(duì)外聘教師的管理辦法一定要靈活而有效。具體來講，筆者結(jié)合現(xiàn)行辦法的基礎(chǔ)之上，提出了下面的觀點(diǎn)。

第一，要做到一視同仁，這是非常重要的。所謂一視同仁，指的就是要將外聘教師與在職教師做到地位同等，一視同仁，既要標(biāo)準(zhǔn)相同又應(yīng)要求一致。在日常教學(xué)過程當(dāng)中，都應(yīng)積極主動(dòng)地參與到教研室活動(dòng)及各系部所組織的各種活動(dòng)當(dāng)中來。另外，校方應(yīng)對(duì)外聘教師給予更多的關(guān)心與充分的尊重，及時(shí)了解他們工作及生活當(dāng)中所遇到的問題及困難，做以有效引導(dǎo)并適當(dāng)提供有效的幫助。由此，可以使外聘教師更好地融入到學(xué)校大家庭當(dāng)中來，喚發(fā)主人翁意識(shí)及責(zé)任感，在工作當(dāng)中做到盡職盡責(zé)、盡心盡力。

第二，要及時(shí)跟進(jìn)培訓(xùn)，這是奠定外聘教師教育教學(xué)認(rèn)知及能力的必要途徑。具體來講，在聘后的一定時(shí)間之內(nèi)要組織開展至少兩次的培訓(xùn)，要加強(qiáng)外聘教師對(duì)于教學(xué)管理制度及教學(xué)常規(guī)要求的理解與認(rèn)知，著重于其教學(xué)理論及教學(xué)基本功的提升與發(fā)展。

第三，要做到有據(jù)必依，校方代表與外聘教師之間所簽訂的聘任協(xié)議及其細(xì)節(jié)條款、校方的規(guī)章制度以及有關(guān)教師管理的各項(xiàng)規(guī)定，既是明確的，也應(yīng)該成為外聘教學(xué)管理過程當(dāng)中的重要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，雙方之間都必須遵守。

第四，要能夠靈活多樣，針對(duì)外聘教師的管理辦法，應(yīng)該是靈活多樣的，對(duì)此就需要針對(duì)性設(shè)計(jì)。具體來講，首先要建立外聘教師業(yè)務(wù)檔案，通過這對(duì)個(gè)體的檔案設(shè)置來進(jìn)行記錄與追蹤，實(shí)現(xiàn)全程性、動(dòng)態(tài)性檢測與掌握;其次要在每個(gè)學(xué)期結(jié)束之后針對(duì)外聘教師的整體教學(xué)情況進(jìn)行綜合評(píng)估與考核，本著公平、公正以及真實(shí)等原則，將所評(píng)估得出的考核結(jié)果錄入其個(gè)人業(yè)務(wù)檔案之中，并對(duì)其接下來的教學(xué)工作形成指導(dǎo)性意見;另外，要進(jìn)行及時(shí)溝通與交流，也就是說要與外聘教師圍繞評(píng)估與考核結(jié)果進(jìn)行及時(shí)地說明與反饋，通過溝通聯(lián)系實(shí)現(xiàn)意見的交換;最后，要對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異以及考核結(jié)果優(yōu)秀的外聘教師給予肯定、表揚(yáng)與獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)然對(duì)于不稱職者甚至是出現(xiàn)嚴(yán)重教學(xué)事故等外聘教師，需要酌情予以處理，或限期改進(jìn)，或?qū)τ诖_實(shí)不符合教學(xué)要求以及問題嚴(yán)重者堅(jiān)決與以辭退。

第五，要做到有效轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的外聘教師管理辦法存在諸多問題，也使得最終教學(xué)實(shí)效難以提升。對(duì)此，有必要針對(duì)這些實(shí)際問題做以重新審視與反思，進(jìn)而做以針對(duì)性、有效性的調(diào)整與準(zhǔn)變。具體來講，首先則是要從觀念上轉(zhuǎn)變，即轉(zhuǎn)變外聘教師的雇傭觀念，外聘教師并不是被雇傭者，要加強(qiáng)其主人翁意識(shí)的培養(yǎng);其次，要轉(zhuǎn)變外聘教師“臨時(shí)工”模式，對(duì)此除了校方應(yīng)給與其一個(gè)穩(wěn)定的教學(xué)周期之外，還應(yīng)該將外聘作為教師隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展的長久之計(jì)，而并非權(quán)宜之計(jì)的短期行為，對(duì)于那些德才兼?zhèn)?、業(yè)務(wù)高超的外聘教師，校方可以基于需要與其簽訂長期的聘用合同;另外，要轉(zhuǎn)變薪酬固定標(biāo)準(zhǔn)，為了更好地激發(fā)外聘教師工作的積極性，應(yīng)建立獎(jiǎng)勵(lì)與扣罰機(jī)制，也就是說外聘教師并非干好干壞工資一個(gè)樣，而是基于自身的表現(xiàn)來確定薪資的變化;最后，要轉(zhuǎn)變主體意識(shí)，即外聘教師與在職教師之間不存在內(nèi)外有別，其都是教師隊(duì)伍的重要組成部分，對(duì)此要積極組織引導(dǎo)外聘教師一道參與各教研室所組織的系列教學(xué)研究活動(dòng)當(dāng)中來，同時(shí)也包括外出培訓(xùn)及參觀學(xué)習(xí)。

總而言之，隨著高等教育的大眾化發(fā)展趨勢(shì)，教師隊(duì)伍的自然增長與發(fā)展步伐很難跟進(jìn)現(xiàn)實(shí)教育教學(xué)的需要，集中表現(xiàn)為“質(zhì)”的欠缺與“量”的不足。而基于外聘教師，既可以充實(shí)教師隊(duì)伍，為其注入活力，而且也有助于教師隊(duì)伍整體教學(xué)水平的從質(zhì)從量的提升。當(dāng)然，不可否認(rèn)的是現(xiàn)階段針對(duì)外聘教師的聘任與管理仍然存在諸多問題與不到位，由此也對(duì)外聘教師的作用及其始終穩(wěn)定而良好運(yùn)行構(gòu)成非常不利的影響。對(duì)此，除本文論述及探討之外，今后應(yīng)圍繞外聘教師的聘任與管理展開更為深入的分析與探索。（作者單位：青島酒店管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

基金項(xiàng)目： 青島酒店管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研基金資助項(xiàng)目“我院兼職教師聘用及管理長效驅(qū)動(dòng)力研究”