邱小芳

摘要：區(qū)域教育管理信息化是國(guó)家教育管理信息化的有機(jī)組成部分，是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必要內(nèi)容。針對(duì)當(dāng)前區(qū)域教育管理信息化建設(shè)與應(yīng)用工作面臨著“重硬件輕軟件的錯(cuò)位發(fā)展、信息管理系統(tǒng)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、管理模式仍停留在局部層面、教育信息化管理系統(tǒng)建設(shè)人才機(jī)制缺失”等問(wèn)題，應(yīng)強(qiáng)化信息系統(tǒng)的系統(tǒng)性和協(xié)同性;完善教育思想與教育實(shí)踐行動(dòng)的有機(jī)結(jié)合;推行創(chuàng)新理念，拋棄舊式管理思想;充分利用信息化建立學(xué)生分層發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞：教育信息化 信息管理 教育信息生態(tài)建設(shè)

一、區(qū)域教育信息化建設(shè)對(duì)教育發(fā)展的重要性

總體來(lái)說(shuō)，按照社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程，我國(guó)的教育大概可以分為原始社會(huì)、古代社會(huì)、現(xiàn)代社會(huì)三個(gè)階段。其中，原始社會(huì)是人類有史以來(lái)出現(xiàn)意識(shí)形態(tài)最早的社會(huì)形式，那時(shí)的教育由于人類是依存簡(jiǎn)單的勞動(dòng)維持生存目標(biāo)，故而教育的目的也與生產(chǎn)性和人與人之間的統(tǒng)一性相關(guān)聯(lián)。后來(lái)進(jìn)入古代社會(huì)，人們不再滿足于單一的生產(chǎn)勞動(dòng)，出現(xiàn)了奴隸社會(huì)和封建社會(huì)兩個(gè)歷史時(shí)期，為了滿足統(tǒng)治需要，教育得到空前發(fā)展，甚至不斷涌現(xiàn)出專門(mén)的教育機(jī)構(gòu)及選拔考試，無(wú)論是先秦時(shí)期設(shè)以庠序?qū)W校，還是隋唐異常繁盛的儒教佛道，兼通六藝的教育方針，無(wú)一不與當(dāng)時(shí)時(shí)代的發(fā)展進(jìn)程息息相關(guān)。而到了現(xiàn)代社會(huì)，人類的意識(shí)形態(tài)已然覺(jué)醒，教育機(jī)構(gòu)和體系經(jīng)過(guò)上千年發(fā)展變更逐步完善，教育內(nèi)容學(xué)科門(mén)類變得更加豐富多樣。那么，縱觀教育發(fā)展的整個(gè)歷史階段我們不難看出，每當(dāng)社會(huì)行進(jìn)到一定的階段需要過(guò)渡到下一階段時(shí)，教育事業(yè)往往是與時(shí)代平行甚至走在時(shí)代前列的，從另一角度而言，我們甚至可以說(shuō)教育事業(yè)的過(guò)渡程度是劃時(shí)代改革能否轉(zhuǎn)型完成的重要基礎(chǔ)。因此，筆者認(rèn)為，在信息化成為當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的下一主題的階段背景下，教育信息化建設(shè)對(duì)于教育發(fā)展具有無(wú)可替代的現(xiàn)實(shí)意義。

二、當(dāng)前區(qū)域范圍內(nèi)教育信息化建設(shè)管理系統(tǒng)的特點(diǎn)

1.重硬件輕軟件的錯(cuò)位發(fā)展

當(dāng)前，教育信息化建設(shè)工作在各個(gè)學(xué)校已經(jīng)實(shí)施了一段時(shí)間，但是我們不難發(fā)現(xiàn)的一個(gè)事實(shí)是，大部分學(xué)校把精力主要集中在教育信息化的硬件設(shè)備上，比如，大量引入硬件設(shè)施，多媒體教學(xué)設(shè)備幾乎應(yīng)有盡有，部分學(xué)校還配備監(jiān)控室，提供校園區(qū)域網(wǎng)絡(luò)等。管理系統(tǒng)的高效使用需要一定的計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)專業(yè)知識(shí)與能力，但是一方面，目前一些工作人員不能熟練掌握和應(yīng)用相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，而且對(duì)于管理體系的相關(guān)知識(shí)以及體系的內(nèi)在聯(lián)系不能充分理解;另一方面，系統(tǒng)的使用人員在系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的整個(gè)過(guò)程中沒(méi)有更多地參與到其中，導(dǎo)致使用者對(duì)系統(tǒng)的許多功能在實(shí)際應(yīng)用時(shí)并不是很了解，系統(tǒng)的功能也就不能得到最大限度的發(fā)揮，系統(tǒng)的實(shí)用性并不強(qiáng)，從而導(dǎo)致資源的浪費(fèi)。

2.信息管理系統(tǒng)缺乏標(biāo)準(zhǔn)化，大多無(wú)法實(shí)現(xiàn)即時(shí)的數(shù)據(jù)交互作用

教育信息管理硬件系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)是教育信息化工作完成的基石，可以說(shuō)沒(méi)有信息管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)技術(shù)教育就無(wú)法和信息網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，但是要完成信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化卻不是一件簡(jiǎn)單的事情。在這個(gè)過(guò)程中，如果信息的編碼無(wú)法同時(shí)做到各部分工作協(xié)調(diào)兼容發(fā)展，不僅無(wú)法起到輔助教學(xué)工作的效果要求，反而會(huì)帶來(lái)更大的效率損失。例如，一個(gè)用來(lái)控制教師請(qǐng)假事務(wù)的系統(tǒng)，教師端提交了請(qǐng)假數(shù)據(jù)，但是教務(wù)端沒(méi)有及時(shí)讀取處理并做出安排，就會(huì)給該天該老師所教授的所有課堂產(chǎn)生連帶效應(yīng)，影響教學(xué)秩序，因此完善信息管理系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化極其重要。只有實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)的無(wú)縫銜接，才能讓管理系統(tǒng)在運(yùn)作中流暢，從而達(dá)到提高教學(xué)效率的目的。

3.管理模式仍停留在局部層面。導(dǎo)致教育信息化難以深入應(yīng)用

對(duì)于管理的定義，各人眾說(shuō)紛紜，其中斯蒂芬·羅賓斯所給出的定義是：“所謂管理，是指同別人一起，或通過(guò)別人使活動(dòng)完成得更有效的過(guò)程”。這一理論令人印象深刻，主要強(qiáng)調(diào)了管理所要求的效率問(wèn)題，而在廣義上，我們一般把管理稱之為“在某個(gè)特定環(huán)境下，以人為中心，通過(guò)計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制及創(chuàng)新等手段，對(duì)組織擁有的財(cái)力、人力、物力進(jìn)行有效決策計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)和控制，以期高效地達(dá)到既定組織目標(biāo)的過(guò)程”。在這個(gè)過(guò)程中，進(jìn)行管理中心活動(dòng)的主體是人，而教育信息化管理系統(tǒng)所要做的，就是通過(guò)信息技術(shù)，編碼互譯，最終用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)代替人完成管理活動(dòng)，促進(jìn)組織效率的提高。但我們都知道，人是一種復(fù)雜的生物，同時(shí)管理又是一項(xiàng)高難度的活動(dòng)，要想技術(shù)完全達(dá)到計(jì)算機(jī)代替人類思維是完全不可能的，這就導(dǎo)致許多高校在引進(jìn)信息技術(shù)時(shí)，沒(méi)有充分考慮到自身的需求目標(biāo)，忽視了管理觀念里所要求的科學(xué)化，缺少一定的管理思維，狹隘地認(rèn)為教育信息化管理只是單純地把計(jì)算機(jī)技術(shù)引入教學(xué)管理中，這就導(dǎo)致目前管理信息系統(tǒng)在教育中的運(yùn)用只停留在局部層面，很難得到進(jìn)一步的深入運(yùn)用。

4.教育信息化管理系統(tǒng)建設(shè)的人才機(jī)制有待完善

教育信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)本質(zhì)上是運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)代替“人”在管理活動(dòng)中的作用，從而達(dá)到提高組織效率的這一目標(biāo)。這就要求，開(kāi)發(fā)教育信息化管理系統(tǒng)的人員不僅掌握信息技術(shù)相關(guān)的科學(xué)知識(shí)，能夠?qū)ο到y(tǒng)進(jìn)行信息網(wǎng)絡(luò)的軟件編寫(xiě)，同時(shí)還要具備一定的管理技能，熟知管理的各項(xiàng)職能分工，除此之外，又要有一定的教育理念，恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)思路。由此我們可以看出，能夠做到開(kāi)發(fā)信息化管理建設(shè)的人才不僅僅是專業(yè)化人才，還需要是復(fù)合型人才，而當(dāng)前這類人才在市場(chǎng)上仍舊是比較稀缺的，且該系統(tǒng)開(kāi)發(fā)工作跨度大，周期長(zhǎng)，復(fù)雜程度高，不易于完成，這也是目前教育信息化系統(tǒng)建設(shè)所呈現(xiàn)出來(lái)的主要特點(diǎn)之一。

三、教育信息化管理生態(tài)系統(tǒng)的區(qū)域構(gòu)建策略

馬卡連柯曾經(jīng)說(shuō)“一般地說(shuō)來(lái)，教育學(xué)是最辯證、最靈活的一種科學(xué)，也是最復(fù)雜、最多樣化的一種科學(xué)”，明確地指出了教育事業(yè)的難度系數(shù)之高，更何況是難度之上再引進(jìn)同樣很復(fù)雜的現(xiàn)代化信息科學(xué)和管理科學(xué)。但是教育從來(lái)不是閉塞的教育，教育應(yīng)當(dāng)是面向未來(lái)、走向世界的教育，而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，教育與信息化的結(jié)合是時(shí)代的產(chǎn)物，在這一條件下，作為始終走在教育前沿的我們，只有抓住這一機(jī)會(huì)，精益求精，積極嘗試教育信息化管理生態(tài)的建設(shè)，才能不被社會(huì)淘汰。筆者認(rèn)為，主要需要從以下幾個(gè)方面著手。

1.強(qiáng)調(diào)信息系統(tǒng)的系統(tǒng)性

管理從來(lái)不是局部問(wèn)題，而是宏觀問(wèn)題，如果一個(gè)教育管理者，不能從宏觀角度出發(fā)，站在整個(gè)學(xué)校教學(xué)管理的角度上考慮教育信息化的問(wèn)題，只是通過(guò)把信息化引入到教學(xué)活動(dòng)的小部分中，沒(méi)有做到整個(gè)信息系統(tǒng)自上而下的系統(tǒng)性和科學(xué)性，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，那么管理效率肯定是會(huì)大打折扣的，同時(shí)還會(huì)造成一些不必要的資源浪費(fèi)。從另一方面來(lái)說(shuō)，教育信息化系統(tǒng)的整體建設(shè)從根本上是會(huì)影響到一個(gè)學(xué)科甚至是一個(gè)學(xué)校的發(fā)展的，它能幫助學(xué)校實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)，但是如果運(yùn)用不當(dāng)，系統(tǒng)不協(xié)調(diào)，就會(huì)阻礙教學(xué)效率，帶來(lái)不必要的損失。

2.保證信息化建設(shè)的協(xié)同性

很多人片面地把信息化建設(shè)理解為是計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，實(shí)際上這種理解是不恰當(dāng)?shù)?。首先，學(xué)校要朝著信息化發(fā)展就如同人類社會(huì)經(jīng)歷過(guò)的農(nóng)業(yè)化、工業(yè)化時(shí)代一樣，是時(shí)代發(fā)展的一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程趨向。它主要涵蓋了三個(gè)方面的內(nèi)容。最基本的當(dāng)然是作為基礎(chǔ)的應(yīng)用開(kāi)發(fā)和運(yùn)用過(guò)程。其次是對(duì)于信息資源的處理，當(dāng)一個(gè)信息系統(tǒng)經(jīng)過(guò)第一步的開(kāi)發(fā)進(jìn)入運(yùn)行階段后，關(guān)鍵需要看系統(tǒng)對(duì)于資源的分配及使用是否合理。最后一個(gè)方面是信息產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展，蓬勃的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是信息化建設(shè)的重要保障。從這三個(gè)主要內(nèi)容我們可以看出，三者之間幾乎是缺一不可的關(guān)系，其中對(duì)于信息資源的協(xié)同處理是建立信息體系的關(guān)鍵之處，也就是筆者想強(qiáng)調(diào)的協(xié)同性。如果在信息系統(tǒng)的建設(shè)中，資源與資源之間是無(wú)法及時(shí)共享的，平臺(tái)與平臺(tái)之間也無(wú)法打通聯(lián)系，系統(tǒng)的作用就無(wú)法顯現(xiàn)。這就要求學(xué)校首先重視系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)該是科學(xué)性與現(xiàn)實(shí)性緊密結(jié)合，盡可能地降低對(duì)信息資源的浪費(fèi)，平臺(tái)與平臺(tái)之間的搭建應(yīng)當(dāng)是有實(shí)際效用的。其次，學(xué)校要組成教師學(xué)習(xí)隊(duì)伍，保證運(yùn)用信息系統(tǒng)的教師能夠熟練操作系統(tǒng)且能夠迅速做到資源共享，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的統(tǒng)一作用。為了有效提高教師的學(xué)習(xí)能動(dòng)性，還可以把這一指標(biāo)納入教師績(jī)效獎(jiǎng)懲制度中，督促教師學(xué)習(xí)。

3.完善教育思想與教育實(shí)踐行動(dòng)的有機(jī)結(jié)合

教育思想通俗意義上指人們?cè)趶氖陆逃顒?dòng)過(guò)程中所出現(xiàn)的對(duì)教育的理解及認(rèn)知狀態(tài)，而教育行動(dòng)指的是教育的實(shí)際工作者為了解決實(shí)際工作問(wèn)題的需要，與參與教育的其他成員或理論工作者合作，最終把問(wèn)題變成系統(tǒng)研究的一種行為方法。筆者認(rèn)為，在信息系統(tǒng)的構(gòu)建中，合理的反饋機(jī)制是必不可少的一項(xiàng)工作。對(duì)于學(xué)校教育而言，運(yùn)用信息化系統(tǒng)的參與人主要還是教師和學(xué)生，而教師經(jīng)過(guò)多年的從教，積累了一定的教學(xué)方法，同時(shí)每位教師都有自己的教育思想，在傳統(tǒng)教學(xué)模式下，這些教育思想基本是相互獨(dú)立、各自成長(zhǎng)，這就造成了信息浪費(fèi)。因此，把教育思想與教育實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，通過(guò)信息化系統(tǒng)的平臺(tái)搭建，建立交流區(qū)，實(shí)時(shí)接收每位教師端甚至是學(xué)生端的反饋，提出問(wèn)題然后共同研究共同解決，有利于提高教學(xué)效率。

4.推行創(chuàng)新理念。拋棄舊式管理思想

時(shí)代是在不斷更迭中前進(jìn)的，教育管理也是如此。一直以來(lái)，傳統(tǒng)的教學(xué)管理呈現(xiàn)出效率低、信息閉塞、無(wú)法傳遞等問(wèn)題，這些都可以通過(guò)信息化系統(tǒng)資源解決。要建立科學(xué)生態(tài)的信息化管理系統(tǒng)，要求教學(xué)管理人員做到以下幾點(diǎn)。

首先，摒棄舊式管理思想，推陳出新。任何改革都會(huì)引起新體系和舊體系的矛盾，這是必然的，但是我們首先必須明確的一點(diǎn)是運(yùn)用現(xiàn)代的信息化技術(shù)對(duì)教學(xué)加以輔助改進(jìn)已經(jīng)是未來(lái)教育發(fā)展的趨勢(shì)。在這種情況下，教育管理人員必須勇于探索出新的方式來(lái)適應(yīng)現(xiàn)代信息化教學(xué)，具體表現(xiàn)為：能夠充分利用互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)平臺(tái)技術(shù)，完成教學(xué)資源的共享和信息交互;科學(xué)管理信息化系統(tǒng)軟件，確保可以熟練操作，提高日常課堂教學(xué)效率。

其次，建立評(píng)價(jià)體系，對(duì)教學(xué)效果進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。為了保證教學(xué)效果的有效性，應(yīng)當(dāng)建立系統(tǒng)的評(píng)價(jià)體系，對(duì)整個(gè)教育信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。創(chuàng)新雖然意味著無(wú)限的可能性，同時(shí)也意味著風(fēng)險(xiǎn)，信息化系統(tǒng)在教育領(lǐng)域的引入，在我國(guó)畢竟尚未成熟，因此筆者認(rèn)為，學(xué)校應(yīng)當(dāng)為教育信息化管理建立一項(xiàng)專門(mén)的監(jiān)測(cè)制度，可每月一次或每學(xué)期一次，主要從運(yùn)用信息化管理系統(tǒng)之后學(xué)生的成績(jī)狀態(tài)、授課狀態(tài)人手，再通過(guò)信息反饋及時(shí)對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行更正調(diào)整，確保系統(tǒng)符合學(xué)校教學(xué)的實(shí)際發(fā)展。

5.充分利用信息化建立學(xué)生分層發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展

教育信息化作為21世紀(jì)新型人才教育建設(shè)的主要內(nèi)容，如何把兩者有機(jī)結(jié)合，最大程度發(fā)揮教育的效率成為教育信息化生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程面臨的主要問(wèn)題。通過(guò)上文的分析我們可知，教育信息化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)之一在于教育資源的平等性與開(kāi)放性。因此筆者認(rèn)為，利用教育資源的這一優(yōu)勢(shì)達(dá)到學(xué)生個(gè)性化的全面發(fā)展是途徑之一。具體來(lái)說(shuō)，學(xué)生本人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，甚至是興趣方向都還未成熟，在這種條件下，意味著有更多的教育空間可以對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)教育，而處于青少年階段的學(xué)生又是最容易被引導(dǎo)的。然而因?yàn)閭鹘y(tǒng)教育在時(shí)間、空間上的限制，當(dāng)學(xué)生升學(xué)換到新學(xué)校后，老師很難了解到學(xué)生在上一個(gè)教育階段的情況，甚至在同一學(xué)校里，如果中途出現(xiàn)過(guò)換教師的情況，高年級(jí)的老師都很難實(shí)際了解到學(xué)生在低年級(jí)時(shí)期的情況，形成教育信息斷層，阻礙了學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展。而教育信息化系統(tǒng)作為完全開(kāi)放的信息交互系統(tǒng)正好可以解決這個(gè)問(wèn)題。通過(guò)信息系統(tǒng)，教師可以在教師端對(duì)每一位學(xué)生每一年度的教育情況進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄，同時(shí)下一任教師也可以通過(guò)這些教學(xué)記錄更加直觀地觀察到學(xué)生的成長(zhǎng)軌跡，以便更好地為學(xué)生制定更貼合學(xué)生實(shí)際情況的教學(xué)發(fā)展計(jì)劃，長(zhǎng)期循環(huán)下去，在提高教師教學(xué)效率的同時(shí)，無(wú)疑形成了教育的良性循環(huán)。