楊樂

【摘 要】本文認(rèn)真分析了新形勢下，煙草行業(yè)落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任過程中存在的政治站位不高、工作機(jī)制單一、陣地建設(shè)鞏固等問題，針對性提出應(yīng)該深化理想信念教育、大力培養(yǎng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀，加快構(gòu)建意識形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)增強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域的管理，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】意識形態(tài);凝集力;煙草企業(yè)

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央，高度重視意識形態(tài)工作，把宣傳思想工作擺在了全局工作的重要位置。在2013年全國宣傳思想工作會議上，習(xí)總書記指出，意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，能否做好意識形態(tài)工作事關(guān)黨的前途命運(yùn)、國家的長治久安、民族的凝聚力和向心力。在2016年黨的新聞輿論工作座談會上，他又強(qiáng)調(diào)了意識形態(tài)工作的根本性戰(zhàn)略性、全局性意義，以及它在引領(lǐng)思潮、凝聚人心、推動發(fā)展方面的強(qiáng)大支撐作用。黨的十九大報(bào)告提出了“牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”的重大任務(wù)和系列部署。

今年是新中國成立70周年，也是中國共產(chǎn)黨成立98周年，回望歷史就會發(fā)現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨之所以能夠被歷史選中，成為引導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)中華民族從站起來到富起來，再到強(qiáng)起來的大道上不斷壯大，一個(gè)很重要的原因就是我們黨始終重視思想建黨、理論強(qiáng)黨。無論是革命戰(zhàn)爭時(shí)期，異常艱難的情況下，我們黨依然開展了延安整風(fēng)運(yùn)動，舉辦了文藝座談會，創(chuàng)立了毛澤東思想、延安精神和南泥灣精神。改革開放以來，根據(jù)發(fā)展形勢，提出了鄧小平思想，確立了解放思想、實(shí)事求是的基本思想。進(jìn)入新時(shí)代，我們黨更是在將馬克思基本原理和中國實(shí)際情況相結(jié)合、與中華文明優(yōu)秀傳統(tǒng)相結(jié)合的基礎(chǔ)上，提出了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，這是新時(shí)代新形勢下，指引中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢的行動指南。

再回歸到煙草行業(yè)，煙草行業(yè)作為中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”，始終踐行國企擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。為此，煙草行業(yè)結(jié)合工作實(shí)際，提出了“國家利益至上，消費(fèi)者利益至上”的行業(yè)共同價(jià)值觀。然而，在現(xiàn)實(shí)發(fā)展過程中，煙草行業(yè)在意識形態(tài)領(lǐng)域，特別是在宣傳工作中，各種輿論始終伴隨著行業(yè)的起起伏伏，行業(yè)的每一項(xiàng)重大改革都被放在“顯微鏡”下，造成意識形態(tài)凝聚力和引領(lǐng)力不足、意識形態(tài)工作與黨中央的部署要求、與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，還存在很多短板，這些面臨的諸多問題和困境，值得我們?nèi)ヌ剿鳌?/p>

一、當(dāng)前意識形態(tài)工作方面存在的問題

（一）思想認(rèn)識不到位，造成部分黨組織政治站位不高

近年來，受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的影響，煙草行業(yè)各級黨組織將精力放在了維護(hù)市場秩序、保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和零售戶利益等中心工作上，放松了意識形態(tài)工作，甚至認(rèn)為意識形態(tài)工作是一項(xiàng)務(wù)虛任務(wù)，等同于搞搞宣傳、組織集中學(xué)習(xí)等，普遍存在對意識形態(tài)工作的重要性認(rèn)識不足、政治站位不高的問題。

（二）工作機(jī)制單一，導(dǎo)致責(zé)任制落實(shí)不到位

受“重業(yè)務(wù)輕意識形態(tài)工作”思想影響，導(dǎo)致黨組織落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制主動性不夠、責(zé)任不到位、相關(guān)制度機(jī)制不健全等現(xiàn)象。由于工作機(jī)制尚未完全理順，一些基層單位對意識形態(tài)工作缺乏深入研究和統(tǒng)一部署，缺乏組織性和指導(dǎo)性，任務(wù)交辦不明確，責(zé)任目標(biāo)不清晰，出現(xiàn)錯(cuò)位和缺位的現(xiàn)象，工作常常處于被動應(yīng)付狀態(tài)，整個(gè)意識形態(tài)傳導(dǎo)工作顯得較為疲軟和被動。

（三）教育培訓(xùn)缺失，部分干部隊(duì)伍能力素質(zhì)與工作要求尚未適應(yīng)

一方面部分單位從事意識形態(tài)工作的人員是“半路出家”，理論功底有限、專業(yè)水準(zhǔn)不高、或是身兼數(shù)，導(dǎo)致其思想觀念落后，難以達(dá)到新時(shí)期意識形態(tài)工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求。另一方面，部分單位在把意識形態(tài)納入考核的過程中，沒有明確考核內(nèi)容、方法和程度，導(dǎo)致考核無法直接量化、流于形式。

（四）工作缺乏創(chuàng)新，陣地建設(shè)拓展和鞏固成為短板

部分單位不善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作，在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致主流價(jià)值觀的培育及行業(yè)正能量被弱化。陣地建設(shè)和管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，雖然建立了微信工作群和公眾號等平臺，卻疏于管理，起不到充分發(fā)揮宣傳教育、引導(dǎo)群眾的作用。

此外，由于煙草制品的特殊性，社會上對煙草行業(yè)的工作存在一定的認(rèn)識誤區(qū)。更有甚者，故意曲解或丑化煙草工作，而對煙草行業(yè)一直以來在穩(wěn)定市場秩序、保障國家財(cái)政收入和消費(fèi)者利益、降焦減害、控?zé)熉募s及助力精準(zhǔn)扶貧和國家地區(qū)社會建設(shè)方面的輝煌成就視而不見。這些問題和現(xiàn)象，對煙草行業(yè)的輿論氛圍和發(fā)展環(huán)境構(gòu)成了極大壓力。

二、提升意識形態(tài)工作質(zhì)量的措施

針對上述存在的普遍問題，作為國家調(diào)控、意識形態(tài)強(qiáng)有力關(guān)注下的煙草行業(yè)，才更應(yīng)該高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，以“國家利益至上、消費(fèi)者利益至上”的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域的管理，在輿論引導(dǎo)上守正創(chuàng)新，未實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、走好新時(shí)代的長征路，強(qiáng)有力的思想動力、智力支持和組織保證。

（一）深化理想信念教育，提升抓好意識形態(tài)的政治自覺

煙草行業(yè)各級黨組織必須牢牢把握正確的政治方向。

1.堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神引向深入。認(rèn)真抓好黨的政治理論學(xué)習(xí)，結(jié)合推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以“三會一課”、“主題黨日”活動為載體，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，大力開展黨史、新中國史專題學(xué)習(xí)研討，教育引導(dǎo)黨員干部能夠進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”，牢固樹立“四個(gè)意識”，切實(shí)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，在大是大非問題、政治原則問題上一定要有鮮明的態(tài)度、堅(jiān)定的立場，敢于站在風(fēng)口浪尖上進(jìn)行斗爭。

2.堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，因?yàn)檫@是馬克思主義中國化的最新理論成果，要堅(jiān)持不懈用其武裝頭腦，指導(dǎo)工作。要注重與傳統(tǒng)優(yōu)秀文化、時(shí)代特征及工作生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，形成自身正確、積極的思想觀、人生觀、價(jià)值觀。

（二）完善組織機(jī)制，牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)：“各級黨委主要負(fù)責(zé)同志和分管意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志，應(yīng)該旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，責(zé)無旁貸承擔(dān)起政治責(zé)任，決不能讓領(lǐng)導(dǎo)權(quán)旁落?！币獔?jiān)持黨對意識形態(tài)的工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，就要構(gòu)建科學(xué)、高效的組織機(jī)制。

1.落實(shí)意識形態(tài)工作主體責(zé)任。煙草行業(yè)各級黨組織要加強(qiáng)對意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題的分析研判，提升對重大戰(zhàn)略性任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)能力，推動重大決策部署及重要任務(wù)的落實(shí)。黨組織書記要切實(shí)做到“三帶頭”“三親自”。分管領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)助書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。其他班子成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管單位（部門）的意識形態(tài)工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須將意識形態(tài)工作作為民主生活會和述職報(bào)告重要內(nèi)容。

2.定期專題研究和匯報(bào)意識形態(tài)工作。及時(shí)分析研判黨組織意識形態(tài)領(lǐng)域情況，掌握黨員干部和職工的思想動態(tài)和傾向性苗頭性問題，分清主流支流，有針對性地進(jìn)行引導(dǎo)，作出工作安排。各級黨組織每年至少兩次專題研究意識形態(tài)工作，每半年向上級黨組織專題匯報(bào)意識形態(tài)工作情況。

3.完善意識形態(tài)工作運(yùn)行機(jī)制。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方、綜合施策。有關(guān)職能部門要建立信息聯(lián)動工作機(jī)制，定期利用辦公會等形式實(shí)現(xiàn)信息互通，對苗頭性、傾向性問題及時(shí)溝通、精準(zhǔn)研判，在各自工作領(lǐng)域協(xié)同應(yīng)對、共同發(fā)力、形成合力。

4.加強(qiáng)對意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況督查。重點(diǎn)督查是否做到“四個(gè)納入”，即把意識形態(tài)工作納入重要議事日程、納入黨建工作責(zé)任制、納入執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩監(jiān)管監(jiān)察范圍，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核。對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)意識形態(tài)工作履職不到位、工作出現(xiàn)問題的，要嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。

（三）樹立實(shí)踐導(dǎo)向，大力培養(yǎng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀

社會主義核心價(jià)值觀是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著全體人民共同的價(jià)值追求。

1.煙草行業(yè)各級黨組織要充分發(fā)揮黨政工團(tuán)、齊抓共管的效應(yīng)，把踐行社會主義核心價(jià)值觀與企業(yè)中心工作深度融合，以創(chuàng)建精神文明單位為抓手，與時(shí)代結(jié)合，開展慶祝紀(jì)念改革開放、行業(yè)發(fā)展歷程等活動，與文化道德結(jié)合，開展各類道德講堂、志愿服務(wù)、我們的節(jié)日等實(shí)踐活動，特別是要注重發(fā)揮廣大黨員干部的先鋒示范作用，用榜樣的力量帶動群眾，最終形成全員踐行社會主義核心價(jià)值觀的思想和行動自覺。

2.以培養(yǎng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀為核心，把握正確政治方向，加強(qiáng)正面宣傳，在輿論引導(dǎo)上守正出新，唱響主旋律、弘揚(yáng)正能量，持續(xù)壯大主流思想輿論。突出宣傳重點(diǎn)，積極宣傳煙草行業(yè)在保障財(cái)政收入、脫貧攻堅(jiān)、打假打私和科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，展示行業(yè)良好形象。加快融媒體建設(shè)，做大做強(qiáng)宣傳平臺，增強(qiáng)社會影響力。

（四）加強(qiáng)陣地建設(shè)，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)

要加強(qiáng)意識形態(tài)建設(shè)的陣地意識，使意識形態(tài)各陣地在各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下真正成為弘揚(yáng)核心價(jià)值觀、傳播正能量的堅(jiān)強(qiáng)陣地，成為防衛(wèi)各種錯(cuò)誤思潮的重要堡壘。

1.守好傳統(tǒng)陣地。中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，對煙草行業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治理論教育主渠道、主陣地作用提出了新的更高要求。各級黨組織要進(jìn)一步以增強(qiáng)組織生活活力和實(shí)效性為目標(biāo)，以“三會一課”制度為基本方式，堅(jiān)持規(guī)范落實(shí)、創(chuàng)新形式、提升成效，充分發(fā)揮黨組織在加強(qiáng)黨員教育管理中的主體作用，真正將黨支部建設(shè)成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心和攻堅(jiān)克難的堡壘。要加強(qiáng)對行業(yè)報(bào)刊、雜志、網(wǎng)站等傳播平臺以及學(xué)術(shù)講座、報(bào)告會、研討會、座談會、培訓(xùn)會等校園文化教育活動的常態(tài)化、規(guī)范化管理，并進(jìn)行全程監(jiān)管，絕不給任何錯(cuò)誤思想和錯(cuò)誤觀點(diǎn)提供傳播渠道和傳播條件。

2.搶占互聯(lián)網(wǎng)新陣地。做好網(wǎng)絡(luò)陣地管理，進(jìn)一步強(qiáng)化對“三微一端”等網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)測，依法依規(guī)管網(wǎng)治網(wǎng)，發(fā)揮好輿論引導(dǎo)的作用，使積極健康的內(nèi)容多起來、向上向善的氛圍濃起來，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。把嚴(yán)格規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為工作納入網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作重要內(nèi)容，納入黨建工作責(zé)任制。堅(jiān)持管用防并舉，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，做好輿情收集、研判和回應(yīng)工作。

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