【摘 要】十九大報告提出要實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，為實現(xiàn)全面建成小康社會，實現(xiàn)兩個百年目標。為更進一步解決三農問題提供了遵循和指導。為解決“三農”問題提供了有效途徑。要解決“三農”問題就要在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略指導下，發(fā)展新型城鎮(zhèn)化，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，創(chuàng)新農村土地流轉機制，使農村集體經濟制度更好的適應社會主義市場化發(fā)展。

【關鍵詞】 鄉(xiāng)村振興 城鄉(xiāng)融合

一、引言

我國自古以來是農業(yè)大國，農村、農業(yè)、農民是我國進行鄉(xiāng)村治理的關鍵?，F(xiàn)在是實現(xiàn)我國全面建成小康社會，實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的決勝時期。解決好“三農”問題是重中之重。但是在之前的政策指引下，“三農”工作并沒有取得更大的進展。隨著黨中央對“三農”問題認識的不斷加深，十九大報告提出要實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。鄉(xiāng)村振興主要是為實現(xiàn)全面建成小康社會，實現(xiàn)兩個百年目標。為更進一步解決三農問題提供了遵循和指導，為新時代農業(yè)、農村、農民問題的全面、協(xié)調推進提供了解決措施，為全面建設小康社會在縱橫兩個方向提供了向導。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決“三農”問題的根本。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略如何解決“三農”問題，本文對此進行探討。

二、“三農”問題綜述

對于“三農”問題和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，許多學者對其進行分析研究。劉守英（2017）認為現(xiàn)在鄉(xiāng)村的整個狀況是“衰而未亡”，已經衰敗了，但沒有死掉。之前國家政策主要集中在農業(yè)，即糧食安全和農民增收?，F(xiàn)在中央提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓的比較準。王立勝（2018）主要在當下黨和國家主導的“城鄉(xiāng)融合”角度下對“三農”問題進行分析研究。他認為“三農”問題的核心問題是城鄉(xiāng)二元體制，解決“三農”問題需要從城鄉(xiāng)一體化著手綜合布局，而不僅是考慮如何增加農業(yè)生產?！俺青l(xiāng)融合”對解決“三農”問題具有重要意義。一直以來，我國的城鄉(xiāng)發(fā)展是沿著農業(yè)支持工業(yè)，農村支持城市的趨勢發(fā)展。但是，我們只有跳出‘三農抓‘三農，用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路和理念，才能切實打破農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展的體制性制約（習近平，2004）。城鄉(xiāng)融合發(fā)展更強調了鄉(xiāng)村自身的發(fā)展動力機制和潛在的發(fā)展比較優(yōu)勢，鄉(xiāng)村與城市互相帶動，互相促進。蔡繼明（2018）認為“三農”問題的核心是農村人地矛盾。解決“三農”問題的根本出路是加快城市化，現(xiàn)階段的農業(yè)發(fā)展存在農民人數(shù)過剩的問題，人均耕地數(shù)量低，耕地細碎化影響了農業(yè)勞動生產率。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新農村建設戰(zhàn)略最大的不同就是強調要深化農村土地制度改革，完善土地承包三權分置制度，深化產權制度改革，保障農民財產權益，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營。卓瑪草（2019）認為“三農”問題是農業(yè)與二、三產業(yè)融合發(fā)展的結構問題，本質是農民、農民工“人的全面發(fā)展”問題，是以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城的城鄉(xiāng)融合發(fā)展問題。對于這些問題，新時代鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化應該“統(tǒng)籌融合式”發(fā)展，“共生可持續(xù)”發(fā)展，包容一體化”發(fā)展，“高效高質量”發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中國城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要動力，是打破城鄉(xiāng)二元結構、改變不平衡的城鄉(xiāng)發(fā)展格局的有效途徑，助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之“力”需要新型城鎮(zhèn)化推動。所以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新型城鎮(zhèn)化需要共同融合發(fā)展。謝芬（2019）認為要解決“三農”問題需要精確把握“三農”問題的演變趨勢和主要矛盾。鄉(xiāng)村振興是“三農”工作的總抓手，把握好時機并積極尋求農業(yè)、農村、農民問題的重點突破;在筑牢農業(yè)發(fā)展根基的前提下，著眼 “接二連三”和多產融合;推動鄉(xiāng)村文明發(fā)展和城鄉(xiāng)融合;保障農民合法權益，增強農民的幸福感與安全感;加強配套建設為鄉(xiāng)村振興提供保障。

三、總結

從上述可以看出，十九大報告提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”后，許多學者都認為這是解決“三農”問題的有效途徑。關于鄉(xiāng)村振興，十九大報告明確指出，“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求。走鄉(xiāng)村振興道路，就要走城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路;必須深化農業(yè)供給側結構性改革，走質量興農之路;打破城鄉(xiāng)二元壁壘;鞏固和完善農村基本經營制度，走共同富裕之路;還要著重關注鄉(xiāng)村治理，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路;加強黨的領導，提高新時代黨領導農村工作的能力和水平。

要全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要同時推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。首先，需要發(fā)揮市場化作用，整體提高我國的城鎮(zhèn)化水平;其次，將市場化引入農村土地流轉，激發(fā)農村土地活力，提升其財產價值，增加農民收入;最后，要優(yōu)化人口與土地配置。通過對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化的全面深刻實踐，為解決“三農”問題開辟出一條新的、有效的道路。使農民能夠享受到國家發(fā)展帶來的利益，提升農民的獲得感與幸福感。

【參考文獻】

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作者簡介：趙小潔，女，族：漢 ?籍貫：山西省臨汾市翼城縣，學歷：碩士研究生，單位：山西財經大學，研究方向：房地產開發(fā)與經營