周遠(yuǎn)清

一、翻天覆地 巨大成就 體制適應(yīng) 強(qiáng)國征途

建國70年來，特別是改革開放以來，我國高等教育發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了巨大成就，體制上基本適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)和新時代中國特色社會主義的發(fā)展，進(jìn)入了建設(shè)高等教育強(qiáng)國的征途。

1985年5月，中共中央、國務(wù)院召開了改革開放以來第一次全國教育工作會議。會后，中央政治局通過并正式頒布《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》，這是一個教育改革的綱領(lǐng)性文件。本應(yīng)該從此拉開教育改革發(fā)展的序幕，后來由于政治風(fēng)波和部分地區(qū)的學(xué)潮，教育的改革和發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙。

1992年10月，黨的十四大明確提出了我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。會后不久，中共中央、國務(wù)院頒布了《中國教育改革和發(fā)展綱要》。1992年11月，國家教委召開了第四次全國高等教育工作會議，出臺了改革發(fā)展的具體措施。

我國高教的原有體制是在高度計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成和運(yùn)行的，實行“一包二統(tǒng)”的體制，一切都由國家包下來，一切都由政府統(tǒng)起來。在這種體制下，國家“包”得過多、“統(tǒng)”得過死，學(xué)校缺乏面向社會辦學(xué)的自主權(quán)，不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此，1992年全國高教工作會議之后，高教體制改革分別在辦學(xué)體制、管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措體制、招生就業(yè)體制、學(xué)校內(nèi)部管理體制五個方面都進(jìn)行了積極而穩(wěn)妥的改革和探索。圍繞遵循“體制改革是關(guān)鍵，教學(xué)改革是核心，教育思想觀念改革是先導(dǎo)”的思想理念，進(jìn)行大改革、大發(fā)展、大提高的改革發(fā)展行動。具體措施包括：向?qū)W校放權(quán);改畢業(yè)生分配為自主擇業(yè);學(xué)生繳費(fèi)上學(xué)制度;為了改革1952年院系調(diào)整帶來的問題，進(jìn)行了部分院校調(diào)整，打破條塊分割，組建了一批綜合性強(qiáng)的學(xué)校;實行“3+X”的高考改革，計算機(jī)網(wǎng)上錄取;實施“985工程”“211工程”等建設(shè)項目。這些舉措使我國高等教育基本上適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)，規(guī)模有了很大發(fā)展，質(zhì)量也有了很大提高，在世界高等教育發(fā)展中占有一定的地位。

1999年8月，在一次國際會議上我們提出要“強(qiáng)化國際意識，強(qiáng)化素質(zhì)意識，強(qiáng)化改革意識，建設(shè)高等教育強(qiáng)國”。2007年，陳至立同志在教育部直屬高校工作咨詢委員會第十八次全體會議上作了《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以提高質(zhì)量為核心加快從高等教育大國向高等教育強(qiáng)國邁進(jìn)的步伐》的報告。為落實促進(jìn)高等教育強(qiáng)國發(fā)展，我們適時提出了建設(shè)高等教育強(qiáng)國的目標(biāo)，發(fā)動群眾認(rèn)真討論了“什么叫高等教育強(qiáng)國”“為什么要建設(shè)高等教育強(qiáng)國”和“怎么樣建設(shè)高等教育強(qiáng)國”。統(tǒng)一了思想、明確了目標(biāo)，使我國踏上了建設(shè)高等教育強(qiáng)國的征途。

二、我的“三情”

我經(jīng)常說兩句話，一是我在高教戰(zhàn)線“混”了一輩子，覺得自己沒有做出什么像樣的事

情;二是我自己“誤入歧途”，本不愿意當(dāng)官卻當(dāng)了一輩子官。原清華大學(xué)教務(wù)長呂森同志在動員我當(dāng)教務(wù)處長時講了一句話：“教學(xué)管理工作，時間長了，你會覺得很有‘味道。”現(xiàn)在回想起來，我的教學(xué)改革情結(jié)、我的素質(zhì)教育情懷、我的教育研究情愫，我的“三情”可能就是這個“味道”。

1.我的教學(xué)改革情結(jié)

在我的教育人生中，我思考最多、寫文章最多、講話最多的就是教學(xué)和教學(xué)改革。我對教學(xué)工作和教學(xué)改革工作有深厚的感情，體會多，期望多，擔(dān)心也多。

在清華大學(xué)工作時我就曾經(jīng)總結(jié)：教學(xué)工作的內(nèi)容是搞好建設(shè)、改革和管理，即扎扎實實地搞好教學(xué)的基本建設(shè)（專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、基地建設(shè)），積極穩(wěn)妥地推進(jìn)教學(xué)改革，嚴(yán)格規(guī)范地實施教學(xué)管理。

我1992年調(diào)入國家教委任高教司司長。剛到教委工作時，感到當(dāng)時高教戰(zhàn)線思想有些混亂。我們發(fā)現(xiàn)并提出，高等教育教學(xué)工作存在“四個投入不足”，即教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不足、領(lǐng)導(dǎo)精力投入不足、教師對教學(xué)工作投入不足、學(xué)生對學(xué)習(xí)投入不足。這“四個投入不足”的提出在高教戰(zhàn)線引起了出乎意料的反響。經(jīng)過一段時間改革，我們又歸納出教學(xué)工作中的五個問題：專業(yè)設(shè)置偏窄、教學(xué)內(nèi)容偏舊、教學(xué)方法偏死、外語水平偏低、人文教育過弱。并針對上述問題，進(jìn)行了一系列改革。對于教學(xué)方法偏死問題，我們提出，總有一天要來一次教學(xué)方法的大改革。我希望以后的同志在適當(dāng)時候來一次教學(xué)方法大改革。

在改革的過程中，我們一直遵循“體制改革是關(guān)鍵，教學(xué)改革是核心，教育思想觀念改革是先導(dǎo)”的主旨思想。我曾經(jīng)說過一句話：“教務(wù)處是學(xué)校的第一大處。”（后來這句話被傳為“教務(wù)處是天下第一大處”）這句話一直流傳到現(xiàn)在，提高了教務(wù)處的地位，提高了教學(xué)的地位。后來我們又提出：“教育思想是教育改革發(fā)展的靈魂?！?/p>

為了解決教學(xué)內(nèi)容偏舊的問題，1993年制定了“高等教育面向21世紀(jì)教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革計劃”，朱開軒同志對此曾批示：“富有遠(yuǎn)見，意義重大?！痹撚媱澕辛?00多所學(xué)校、23 000多名教師參加，持續(xù)多年，出版近1 000種“面向21世紀(jì)課程教材”，是我國卓有成效的大面積教學(xué)改革的一次實踐。

歸納多年來的教學(xué)改革實踐，主要聚焦在我們提出的辦學(xué)要念好四本“經(jīng)”：一是培養(yǎng)人是學(xué)校的根本任務(wù)，二是質(zhì)量是學(xué)校的生命線，三是本科是基礎(chǔ)，四是知識、能力、素質(zhì)是培養(yǎng)人的三要素。

我認(rèn)為，對于大學(xué)校長來說，不抓教學(xué)改革的校長不是一個好校長。

2.我的素質(zhì)教育情懷

回顧推進(jìn)素質(zhì)教育特別是文化素質(zhì)教育的歷程，我很感慨，我跟素質(zhì)教育打了一輩子交道或者說我對素質(zhì)教育深有情懷。

素質(zhì)教育首先是在基礎(chǔ)教育提出和大力推進(jìn)的，并且取得了巨大的成績。

1994年10月，國家教委在杭州召開第五次委屬高校咨詢會。在這次會上我們提出高等教育要注重素質(zhì)教育、注視學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)、注意學(xué)生個性的發(fā)展（后來被歸納為“三注”），把素質(zhì)教育、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)、個性發(fā)展聯(lián)系起來并提出素質(zhì)教育包含思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和身體心理素質(zhì)。

1995年9月在華中科技大學(xué)召開文化素質(zhì)教育的試點工作研討會，提出以文化素質(zhì)教育作為切入點和突破口開展素質(zhì)教育，并且反復(fù)講以文化素質(zhì)教育作為切入點和突破口的素質(zhì)教育是切中時弊、順乎潮流的。

什么叫文化素質(zhì)？其內(nèi)容就是：文、史、哲的基本知識，藝術(shù)的基本修養(yǎng)，當(dāng)代我國和世界優(yōu)秀的文化成果。歸納如下：

高等教育素質(zhì)教育的提出：知識、能力、素質(zhì)是培養(yǎng)人的三要素。

素質(zhì)教育的內(nèi)容：思想道德、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體心理素質(zhì)。

素質(zhì)教育的推進(jìn)：以文化素質(zhì)教育作為切入點和突破口。

素質(zhì)教育的目標(biāo)：提高大學(xué)生的素質(zhì)特別是文化素質(zhì)，提高大學(xué)教師的素養(yǎng)特別是文化素養(yǎng)，提高大學(xué)的品位特別是文化品位。

結(jié)論：可以說素質(zhì)教育是我國自身發(fā)展的教育思想，是具有中國特色的一種教育思想。

當(dāng)年的試點工作后來歸納為“一呼而起”“長盛不衰”。不少同志指出，這是一次成功的教學(xué)改革實踐。

3.我的教育科學(xué)研究情愫

回顧我的教育人生，我一直沒有離開過教育科學(xué)研究，也沒有離開組織開展教育科學(xué)研究，教育研究使我們的教育管理工作受益匪淺，可以說我一輩子得益于教育科學(xué)研究。

值得我們回憶的有三次比較大的教育研究：

第一次是1993年，國家教委高教司牽頭開展“建設(shè)有中國特色的社會主義高等教育理論要點”研究，校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)者和實際工作者三路人馬共300多人參加，歷時5年，出版了《建設(shè)有中國特色社會主義高等教育理論要點》一書，后來被稱高教“理論要點60條”。這項研究成果于1999年被評為全國哲學(xué)社會科學(xué)研究成果二等獎。

第二次是2008年我們組織了“遵循科學(xué)發(fā)展，建設(shè)高等教育強(qiáng)國”研究。籌措600萬元經(jīng)費(fèi)，組織了2 000人的研究隊伍，歷時6年多，發(fā)表了500多篇論文，出版了3本文集和11本書，并獲得了教育部教育研究成果一等獎。

第三次是2013年“中國特色高等教育思想體系研究”，后來的成果被稱為“高教思想60條”。

這些研究培養(yǎng)和鍛煉了一批專家、學(xué)者，引導(dǎo)和推動了我國的教育科學(xué)研究，促進(jìn)了高等教育的改革和發(fā)展。

在研究過程中，我們提出要建成高等教育強(qiáng)國必須要建設(shè)高等教育科學(xué)研究強(qiáng)國，提出了建設(shè)高等教育科學(xué)研究強(qiáng)國的口號。當(dāng)然，這方面我們還有很大差距，必須下大力氣工作。

我認(rèn)為，一個校長如果不關(guān)注、不引導(dǎo)學(xué)校的教育科學(xué)研究，不是一個成熟的校長。

最后，祝共和國繁榮昌盛！

[責(zé)任編輯：周曉燕]