張偉 王洋

摘要：城市化進(jìn)程的不斷加快，帶動了我國各行各業(yè)的不斷發(fā)展，而社會大眾也逐漸提高了對政府財政相關(guān)問題的重視度，但是以往的政府會計體系，并不能很好地反映出政府財政情況以及具體的運(yùn)營狀況，這就無法達(dá)到社會大眾對政府會計信息質(zhì)量的要求。而新政府會計制度的提出，可以很好地解決這一問題，可以說新政府會計制度的實(shí)施是政府會計制度的一大變革，對促進(jìn)行政事業(yè)單位發(fā)展具有重要影響。由此可見，文章對新政府會計制度下行政事業(yè)單位的財務(wù)管理對策相關(guān)研究，意義重大。

關(guān)鍵詞：新政府會計制度;行政事業(yè)單位;財務(wù)管理

一、引言

在新政府的會計制度改革之下想，事業(yè)單位的財務(wù)管理出現(xiàn)了新的狀態(tài)。事業(yè)單位的財務(wù)管理一直以來就是一個重點(diǎn)的內(nèi)容。自從反腐倡廉的口號出現(xiàn)以來，事業(yè)單位就力求財務(wù)管理信息透明化，并取得了不錯的效果。在新政府會計制度改革的浪潮之下，事業(yè)單位的財務(wù)管理又一次得到了上級的重點(diǎn)關(guān)注，現(xiàn)在對于事業(yè)單位財務(wù)管理的要求變得更高了，不僅僅要信息透明化，還要求快速準(zhǔn)確，不能出現(xiàn)任何的紕漏。這樣一來就導(dǎo)致了一些問題的出現(xiàn)，需要我們著手進(jìn)行應(yīng)對。

二、行政事業(yè)單位在執(zhí)行新政府會計制度存在的問題

（一）財務(wù)人員專業(yè)能力不強(qiáng)

在推行新型政府會計制度期間，部分機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員通常會應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制來替代事業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的收付實(shí)現(xiàn)制度，因此，就需要財務(wù)人員增加報表內(nèi)部的科目以及將報表的有關(guān)項(xiàng)目細(xì)化，并對以往的工作方法、工作機(jī)制進(jìn)行變革。在實(shí)際的財務(wù)實(shí)操領(lǐng)域中，應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制，會給核算人員帶來一定的工作難度，并且財務(wù)工作者在較短的時間內(nèi)，無法對權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算技巧、核算方法有更深入的研究。部分事業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員專業(yè)能力水平不高，在應(yīng)用新型的會計制度當(dāng)中，新會計制度給單位內(nèi)部的財務(wù)工作人員提出了更高的要求，必須掌握較強(qiáng)的預(yù)算能力和決算能力，也要加強(qiáng)對財務(wù)工作的控制力度。

（二）財務(wù)核算方式滯后

從多數(shù)的行政事業(yè)單位賬務(wù)處理工作看，其財務(wù)核算方式非常滯后、僵化。比如對于固定資產(chǎn)的計提折舊，因諸多人為因素，所以難以保證核算統(tǒng)一。雖然政府會計制度要求計提需要付給職工薪酬，但由于受到傳統(tǒng)觀念影響，并不會出現(xiàn)拖欠職工工資問題，所以不予計提，諸如此類的情況都體現(xiàn)出了財務(wù)核算的僵化。

（三）財務(wù)信息更新不及時導(dǎo)致財務(wù)管理的效率低下

我國的事業(yè)單位往往都有比較大的體量，每天都會產(chǎn)生很多的信息。在新政府會計改革的背景之下，我國的事業(yè)單位財務(wù)管理暴露出了財務(wù)信息更新不及時的現(xiàn)象，不夠及時的財務(wù)管理信息，就可能會導(dǎo)致財務(wù)管理工作沒有辦法按時完成，為事業(yè)單位應(yīng)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審核帶來了一定的風(fēng)險。因此，想方設(shè)法地提高財務(wù)管理工作的執(zhí)行效率，是我國在新政府會計制度改革之下所有事業(yè)單位都必須要考慮的一個關(guān)鍵問題。

三、新政府會計制度改革下事業(yè)單位財務(wù)管理的應(yīng)對策略

（一）重視財務(wù)人員培養(yǎng)

對于事業(yè)單位來說，新政府會計制度雖然為財務(wù)管理工作水平的提升提供支持，但也同樣對單位財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)與綜合素質(zhì)提出了更高的要求，而要想適應(yīng)新政府會計制度的要求，則還需對專業(yè)化的財務(wù)人員進(jìn)行培養(yǎng)。從目前來看，新政府會計制度在會計核算、報表編制等方面做出了很多的調(diào)整，并使事業(yè)單位財務(wù)管理的工作內(nèi)容、工作要求發(fā)生了變化。對此事業(yè)單位還需加強(qiáng)對財務(wù)人員的培訓(xùn)教育，利用業(yè)余時間組織會計人員對新政府會計制度的內(nèi)容展開全面、深入學(xué)習(xí)，以提升其對于新政府會計制度的認(rèn)知，準(zhǔn)確把握新制度要求，并實(shí)現(xiàn)工作能力、業(yè)務(wù)水平的有效提升。

（二）加快單位財務(wù)管理信息化建設(shè)進(jìn)程

行政事業(yè)單位要加快對現(xiàn)有財務(wù)信息系統(tǒng)的改造升級，按照新制度要求設(shè)計平衡記賬系統(tǒng)，注意雙系統(tǒng)下數(shù)據(jù)間的鉤稽和檢驗(yàn)關(guān)系。借助系統(tǒng)改造契機(jī)，搭建一體化業(yè)財融合平臺，實(shí)現(xiàn)單位財務(wù)管理系統(tǒng)同國庫集中支付系統(tǒng)、單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)、會計核算系統(tǒng)以及其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)等的數(shù)據(jù)對接，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動采集和統(tǒng)一結(jié)算，突破事業(yè)單位傳統(tǒng)工作模式下內(nèi)部科室部門各自為政的“信息孤島”局面，全面提升單位的財務(wù)工作效果，有力推動新政府會計制度的落地實(shí)施。通過對財務(wù)信息管理系統(tǒng)一體化建設(shè)和集成化管理，能夠幫助單位進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)的自動提取更新和處理分析，如預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集整合、成本數(shù)據(jù)的統(tǒng)計核算、績效考核數(shù)據(jù)的匯總計算等能夠借助信息化系統(tǒng)工具實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一高效的處理，極大地減輕了單位財務(wù)人員的工作負(fù)擔(dān)，為單位的長遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)根基。

（三）提升預(yù)算編制工作

行政事業(yè)單位在開展預(yù)算編制方面，首先要在各部門之間建立有效溝通，在法律范圍內(nèi)，保證編制工作的真實(shí)全面、透明。而作為財務(wù)部門，需要嚴(yán)格審核預(yù)算數(shù)據(jù)，判斷其是否符合實(shí)際情況，如何不符，要進(jìn)行嚴(yán)格處理。而在預(yù)算執(zhí)行過程中，如果出現(xiàn)超預(yù)算范圍、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的支出行為，要核實(shí)情況拒絕辦理。到年底總結(jié)時，需要全面分析預(yù)算執(zhí)行情況，找到問題并及時解決。

四、結(jié)語

在推行新型會計制度當(dāng)中，需要事業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的財務(wù)人員對新型會計制度有更深入的研究分析，才能夠?qū)⑿滦蜁嬛贫鹊挠嘘P(guān)內(nèi)容融入財務(wù)工作中來，推動事業(yè)機(jī)構(gòu)財務(wù)工作變革。事業(yè)單位提高內(nèi)部財務(wù)的管控水平，推動事業(yè)機(jī)構(gòu)向現(xiàn)代化發(fā)展，而為事業(yè)機(jī)構(gòu)創(chuàng)造一個良好的經(jīng)營環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]王巍琦.論新政府會計準(zhǔn)則對行政事業(yè)單位管理的影響[J].今日財富，2019（8）：118-119.

作者簡介： 張偉，黃河河口管理局東營黃河河務(wù)局;

王洋，黃河河口管理局供水局曹店閘管所。