張進(jìn)明

習(xí)主席在中央軍委黨建會(huì)議上，就如何加強(qiáng)新時(shí)代我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作作出了一系列重要指示，指明了方向路徑。軍隊(duì)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)在基層，抓好基層黨建是軍隊(duì)黨建工作的重中之重?；鶎狱h建貫徹落實(shí)好習(xí)主席指示要求，推動(dòng)在新時(shí)代深入發(fā)展，應(yīng)著力在以下五個(gè)方面聚焦用力、取得成效。

一、抓政治建設(shè)，把鑄牢軍魂作為基層黨建的首要任務(wù)

習(xí)主席指出，軍隊(duì)黨的建設(shè)的首要任務(wù)是確保黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。因此，軍隊(duì)基層黨建必須以政治建設(shè)為統(tǒng)攬，抓好黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)在基層的貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝官兵。不斷推動(dòng)理論學(xué)習(xí)在基層扎根、向深度拓展，廣泛開展“讀原著、學(xué)原文、悟原理”活動(dòng)，突出抓好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平強(qiáng)軍思想的學(xué)習(xí)掌握，注重用通俗化的表述、群眾化的形式、現(xiàn)代化的手段，幫助官兵深刻理解貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)、使命擔(dān)當(dāng)、真理價(jià)值和實(shí)踐威力，明白黨指揮槍的政治意義、軍委主席負(fù)責(zé)制的政治法理、“三個(gè)維護(hù)”的政治邏輯，筑牢聽黨指揮、維護(hù)核心、看齊追隨的思想根子，確保每個(gè)官兵都成為自覺聽黨話、堅(jiān)定跟黨走的新時(shí)代革命軍人。要堅(jiān)持用先進(jìn)思想引領(lǐng)官兵。扎實(shí)搞好形勢(shì)政策教育引導(dǎo)，堅(jiān)定宣傳黨的路線方針政策和重大工作部署，堅(jiān)定宣傳我國(guó)改革開放的巨大成就和實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢(mèng)的生動(dòng)實(shí)踐，旗幟鮮明唱響正氣歌、弘揚(yáng)正能量。深入抓好熱點(diǎn)敏感問題的教育引導(dǎo)，當(dāng)前特別要抓好軍事政策制度改革中官兵的思想工作，通過專題教育、學(xué)習(xí)討論、答疑解惑，引導(dǎo)官兵深化對(duì)改革的戰(zhàn)略考量和重大舉措的理解認(rèn)同，積極回應(yīng)官兵的現(xiàn)實(shí)關(guān)切，解決好官兵面臨的各種矛盾困難，不斷把官兵的思想和力量凝聚到新時(shí)代改革強(qiáng)軍實(shí)踐中來。

二、抓組織建設(shè)，把建強(qiáng)組織作為基層黨建的可靠保證

習(xí)主席指出，黨的力量來自組織，組織強(qiáng)則軍隊(duì)強(qiáng)?；鶎狱h組織作為黨在基層的神經(jīng)末梢，擔(dān)負(fù)著建設(shè)和掌握基層部隊(duì)的重要責(zé)任。特別是實(shí)行軍旅營(yíng)體制后，營(yíng)連黨組織建設(shè)面臨新的要求。因此，必須在基層黨組織建設(shè)上用勁，把基層黨組織搞堅(jiān)強(qiáng)。要把“一班人”隊(duì)伍搞堅(jiān)強(qiáng)。適應(yīng)改革后的新體制新職能，科學(xué)設(shè)置和優(yōu)化營(yíng)連黨組織班子，嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)、條件、結(jié)構(gòu)等綜合因素，切實(shí)讓那些思想作風(fēng)過硬、能力素質(zhì)優(yōu)秀，且群眾基礎(chǔ)好、威信高的同志加入到“一班人”隊(duì)伍中來。同時(shí)，著眼黨組織功能發(fā)揮，就如何貫徹落實(shí)民主集中制、如何規(guī)范黨內(nèi)政治生活、如何提高黨務(wù)工作能力等問題，組織崗前培訓(xùn)，著力提高“一班人”集體領(lǐng)導(dǎo)、議事決策、“當(dāng)家管家”、解決問題的能力水平。要把黨員隊(duì)伍搞堅(jiān)強(qiáng)。嚴(yán)格黨員的教育和管理，從學(xué)黨規(guī)、交黨費(fèi)、上黨課、過黨日這些細(xì)節(jié)抓起嚴(yán)起，常態(tài)化開展思想?yún)R報(bào)、談心談話、黨員評(píng)議、檢查講評(píng)，對(duì)黨員不正確的思想行為要嚴(yán)肅指出、露頭就打、決不姑息。特別要用好半年一次的民主生活會(huì)，燒旺組織爐火，強(qiáng)化思想交鋒，堅(jiān)決糾正“希望式”提醒、“按摩式”批評(píng)、“作秀式”檢討等問題，在查擺剖析、紅臉出汗、咬耳扯袖中提純黨性。要把骨干隊(duì)伍搞堅(jiān)強(qiáng)。骨干隊(duì)伍是黨組織的重要力量。要健全思想、心理、安全、網(wǎng)絡(luò)、訓(xùn)練等工作骨干隊(duì)伍，對(duì)他們要交任務(wù)、壓擔(dān)子、嚴(yán)管理、常幫帶、多指導(dǎo)、勤講評(píng)，努力把他們建成思想好、業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)優(yōu)的先進(jìn)群體，發(fā)揮好他們做思想工作的“助手”作用、精通專業(yè)的“種子”作用、習(xí)武精武的“教練”作用，緊緊依靠一線帶兵人推動(dòng)基層建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)。

三、抓戰(zhàn)斗力建設(shè)，把練兵備戰(zhàn)作為基層黨建的著眼點(diǎn)

習(xí)主席指出，軍隊(duì)黨的建設(shè)必須緊緊圍繞能打仗、打勝仗來展開，把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)貫徹到軍隊(duì)黨的建設(shè)各個(gè)方面。因此，基層黨建必須把著眼點(diǎn)放在抓戰(zhàn)斗力建設(shè)上來，堅(jiān)持瞄準(zhǔn)打贏抓黨建。要聚焦中心不偏向。強(qiáng)化“一切為了勝利、一切服務(wù)中心”意識(shí)，想問題、作決策、抓建設(shè)，樹牢聚力強(qiáng)軍、一切為戰(zhàn)的理念，自覺把工作的“準(zhǔn)星”對(duì)準(zhǔn)打仗的“靶心”，籌劃工作始終圍繞中心、服務(wù)打贏，確保人力物力精力圍繞戰(zhàn)斗力、服從戰(zhàn)斗力、催生戰(zhàn)斗力。要強(qiáng)固戰(zhàn)斗隊(duì)思想。樹牢“隨時(shí)會(huì)開戰(zhàn)”“今夜就打仗”的觀念，時(shí)刻保持清醒頭腦、繃緊戰(zhàn)爭(zhēng)之弦、保持臨戰(zhàn)之態(tài)、做好打仗準(zhǔn)備，確保全部心思向打仗聚焦，主動(dòng)亮起戰(zhàn)斗員第一身份、扛起備戰(zhàn)打仗第一天職，把思想從陳規(guī)陋習(xí)中解放出來，將消極懈怠的錯(cuò)誤觀念和背離實(shí)戰(zhàn)要求的不良作風(fēng)趕出訓(xùn)練場(chǎng)。要狠抓實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練。在內(nèi)容構(gòu)設(shè)上，進(jìn)一步走開練將練官、訓(xùn)兵操裝、以戰(zhàn)引訓(xùn)、由訓(xùn)轉(zhuǎn)戰(zhàn)的練兵路子，使訓(xùn)練內(nèi)容最大限度貼近作戰(zhàn)實(shí)際；在標(biāo)準(zhǔn)要求上，堅(jiān)持求實(shí)為戰(zhàn)、務(wù)實(shí)向戰(zhàn)，以真打的態(tài)度抓訓(xùn)練，緊盯作戰(zhàn)對(duì)手抓訓(xùn)練，著眼制衡強(qiáng)敵抓訓(xùn)練，做到真槍實(shí)彈、真訓(xùn)實(shí)練、真考實(shí)評(píng)。要樹立能打仗導(dǎo)向。用好用活軍事訓(xùn)練成績(jī)“一票否決制”，對(duì)那些練兵業(yè)務(wù)精、打仗本領(lǐng)強(qiáng)、在比武考核中表現(xiàn)突出的個(gè)人，要立高功、施重獎(jiǎng)、有位置、有舞臺(tái)，營(yíng)造“鉆戰(zhàn)者留、能戰(zhàn)者用、勝戰(zhàn)者上”的良好氛圍和鮮明導(dǎo)向。

四、抓能力建設(shè)，把增強(qiáng)本領(lǐng)作為基層黨建的緊迫要求

加強(qiáng)各級(jí)黨組織能力建設(shè)，是習(xí)主席關(guān)于抓好軍隊(duì)黨建工作始終強(qiáng)調(diào)的一個(gè)問題。當(dāng)前，部隊(duì)調(diào)整改革后的新體制、新職能、新任務(wù)，對(duì)基層各級(jí)黨組織能力建設(shè)提出了新的更高要求，必須把強(qiáng)能力、增本領(lǐng)作為基層黨建的緊迫任務(wù)，絲毫不能懈怠。要增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)能力。深學(xué)深悟習(xí)近平強(qiáng)軍思想，在堅(jiān)定信仰信賴中標(biāo)定方向，在認(rèn)知認(rèn)同中找準(zhǔn)方位，在感悟感化中強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，以思想政治上的進(jìn)步引領(lǐng)和保證基層建設(shè)的正確方向；遇到問題、分析情況要注意考量政治因素，處理問題、解決矛盾要注意考慮政治影響，始終緊繃政治這根弦，提高政治判斷力。要增強(qiáng)備戰(zhàn)打仗能力。把深學(xué)現(xiàn)代軍事理論、深研現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)制勝機(jī)理，特別是本級(jí)作戰(zhàn)指揮、力量運(yùn)用、方法手段等基本理論知識(shí)，作為基層黨組織提高打贏本領(lǐng)的必修課；深入開展練戰(zhàn)法、研戰(zhàn)例、訓(xùn)專業(yè)、學(xué)兵種、懂裝備活動(dòng)，率先練強(qiáng)班子成員，練就懂打仗、善謀略、會(huì)指揮的過硬本領(lǐng)，取得領(lǐng)兵打仗“資格證”。要增強(qiáng)改革創(chuàng)新能力。堅(jiān)決破除穿新鞋走老路的守舊思想、大事小事都上交的依賴思想、無(wú)權(quán)無(wú)責(zé)無(wú)作為的消極思想，在“更芯換腦”、破舊立新、主動(dòng)作為中，抓好“戰(zhàn)力合成”、幫建“支部堡壘”、建強(qiáng)“骨干隊(duì)伍”。還要充分尊重和運(yùn)用好官兵的首創(chuàng)精神，緊緊依靠官兵推動(dòng)基層建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。要增強(qiáng)科學(xué)管理能力。堅(jiān)持責(zé)權(quán)管理，定好權(quán)力清單和責(zé)任邊界，建立按權(quán)力清單運(yùn)行、按責(zé)任邊界履職的工作機(jī)制，確保各負(fù)其責(zé)、各司其職；堅(jiān)持制度管理，嚴(yán)明紀(jì)律、厲行法治，形成按綱要建、按大綱訓(xùn)、按條令管的良好局面，促進(jìn)基層工作、訓(xùn)練和生活的規(guī)范有序；堅(jiān)持精準(zhǔn)管理，強(qiáng)化檢查督導(dǎo)、績(jī)效考評(píng)、獎(jiǎng)懲問責(zé)，推動(dòng)基層工作向標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。

五、抓作風(fēng)建設(shè)，把形象塑造作為基層黨建的基礎(chǔ)工程

習(xí)主席高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)，并指出黨的作風(fēng)關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡?；鶎狱h組織離官兵最近，其作風(fēng)形象如何，直接影響官兵對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，影響黨組織威信。因此，必須把轉(zhuǎn)作風(fēng)、塑形象作為基層黨建的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，久久為功、持續(xù)用力。要堅(jiān)持治虛求真出實(shí)績(jī)。堅(jiān)決破除表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差、重形式輕效果、圖虛名做虛功的不良作風(fēng)。要在基層建設(shè)上出真招、使實(shí)勁，把政績(jī)體現(xiàn)在夯實(shí)基層建設(shè)基礎(chǔ)上，多辦那些上級(jí)不一定馬上表?yè)P(yáng)，但符合基層建設(shè)規(guī)律的實(shí)事；多辦那些周期長(zhǎng)、見效慢，但蓄底氣、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事；多辦那些費(fèi)勁大、落實(shí)難，但對(duì)提高戰(zhàn)斗力有益的實(shí)事。以實(shí)干換實(shí)效，以實(shí)效立實(shí)信。要堅(jiān)持深入基層解難題。以“脫鞋下田”“庖丁解?！笔降墓ぷ髯黠L(fēng)，深入基層摸實(shí)情，把影響和制約基層建設(shè)的突出問題找出來、梳理好，并拉單列項(xiàng)、定好時(shí)限研究解決，確保見底見效；對(duì)官兵遇到的急事、難事、矛盾事，黨組織和基層干部要帶著責(zé)任、帶著感情、帶著溫度，及時(shí)幫憂解困、雪中送炭，把人文關(guān)懷和組織關(guān)愛送到官兵心坎上，更好地強(qiáng)信心、聚兵心、暖人心。要堅(jiān)持以上率下做示范。官兵的樣子就是干部的影子，喊破嗓子不如做出樣子。要與官兵干在一起、苦在一起，立起凝聚人心、召喚前進(jìn)的標(biāo)桿。自覺在練兵備戰(zhàn)上站排頭，帶頭思戰(zhàn)研戰(zhàn)、練戰(zhàn)謀戰(zhàn)；自覺在遵規(guī)守紀(jì)上當(dāng)示范，帶頭嚴(yán)格自律、知行合一，以實(shí)際行動(dòng)叫響“看我的”“跟我上”，以過硬形象取信官兵、引領(lǐng)官兵。