陸森

【摘要】基于招投標(biāo)實(shí)務(wù)管理工作分析，首先應(yīng)該掌握招標(biāo)管理問題，非法轉(zhuǎn)包和招標(biāo)監(jiān)督不到位，缺乏合理的制度等相關(guān)問題，得出加強(qiáng)招標(biāo)和校準(zhǔn)的控制、標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)行為、認(rèn)真編制招標(biāo)文件等有效措施，從而全面闡述和招投標(biāo)實(shí)務(wù)管理工作分析重要性。

【關(guān)鍵詞】招投標(biāo)實(shí);實(shí)務(wù)管理;工作分析

隨著國(guó)內(nèi)企業(yè)的不斷發(fā)展和壯大，對(duì)資源整合的要求也越來越高。企業(yè)可以依靠科學(xué)有效的資源整合，在艱難的市場(chǎng)環(huán)境中提高競(jìng)爭(zhēng)力。但是，招標(biāo)管理工作是資源整合的基礎(chǔ)。在這方面努力可以幫助企業(yè)更快地取得成果，只有招標(biāo)工作才能真正實(shí)現(xiàn)“公平，公正，公開”。

1?建筑工程招投標(biāo)工作存在的問題

1.1招標(biāo)管理問題

現(xiàn)階段，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展階段，城市化進(jìn)程加快，建設(shè)項(xiàng)目不斷增加。為了照顧對(duì)其有興趣的企業(yè)，公司對(duì)其項(xiàng)目的肢解，實(shí)施了分包政策。即使施工完全為零，該項(xiàng)目也分為幾個(gè)相對(duì)獨(dú)立的項(xiàng)目，以避免招標(biāo)。工程量清單的設(shè)計(jì)具有許多復(fù)雜的內(nèi)容，內(nèi)容的不完善不僅會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生直接影響，還會(huì)增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在招標(biāo)的早期階段，經(jīng)常采用一系列方法和手段。但是，在中標(biāo)后，很難嚴(yán)格按照清單的內(nèi)容來實(shí)施，甚至給中標(biāo)人造成直接損失。

1.2非法轉(zhuǎn)包和招標(biāo)

有些單位或個(gè)人對(duì)相關(guān)項(xiàng)目或用戶單位非常熟悉，但他們沒有相關(guān)資質(zhì)。這時(shí)，他們與相關(guān)企業(yè)有關(guān)聯(lián)，開展招標(biāo)工作。對(duì)于相關(guān)企業(yè)來說，也可以增加企業(yè)的市場(chǎng)份額。從另一方面來說，在一些大型建筑公司中標(biāo)后，對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)或合同金額太小的項(xiàng)目，人們認(rèn)為施工隊(duì)伍的建設(shè)是不值得的。在這種心理影響下，該項(xiàng)目分包給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，并從中收取一定的管理費(fèi)，使投標(biāo)系統(tǒng)成為一個(gè)虛擬。

1.3監(jiān)督不到位

隨著我國(guó)法律的不斷完善，對(duì)招標(biāo)工作的法律監(jiān)督已經(jīng)有了一些法律要求，但由于缺乏相應(yīng)可行操作的詳細(xì)規(guī)則，增加了招標(biāo)監(jiān)督的難度。與此同時(shí)，中國(guó)城市化建設(shè)的速度正在加快，正在建設(shè)的新建項(xiàng)目越來越多。但是，由于監(jiān)督不足或缺乏人員，某些項(xiàng)目提交投標(biāo)時(shí)往往存在無人監(jiān)督的現(xiàn)象。我們可以將工程量清單視為招標(biāo)文件的核心部分。在列表的具體表述中，必須嚴(yán)格遵循施工標(biāo)準(zhǔn)。一旦相關(guān)工作人員遇到能力和質(zhì)量水平的問題，就會(huì)對(duì)名單的成本產(chǎn)生非常不利的影響，甚至干擾招標(biāo)工作的發(fā)展。

1.4缺乏合理的制度

在規(guī)范招標(biāo)公司的行為時(shí)，行政部門只采取懲罰性措施和其他略有補(bǔ)償?shù)姆椒?，缺乏有效的管理方法。這種做法直接或間接地限制了合理化投標(biāo)的市場(chǎng)?，F(xiàn)有的規(guī)則和規(guī)定根本無法有效限制，非法合同和串聯(lián)。

2?針對(duì)招投標(biāo)管理中存在的問題的對(duì)策分析

2.1加強(qiáng)招標(biāo)和校準(zhǔn)的控制

單位年度采購(gòu)計(jì)劃和物資采購(gòu)材料的特點(diǎn)，是制定企業(yè)物資采購(gòu)招標(biāo)計(jì)劃的兩個(gè)重要依據(jù)。如果招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃超過規(guī)定數(shù)量，必須經(jīng)有關(guān)政府部門和招標(biāo)管理辦公室批準(zhǔn)。招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)計(jì)劃的要求組織企業(yè)的所有招標(biāo)文件。校準(zhǔn)過程也應(yīng)該標(biāo)準(zhǔn)化。無論是評(píng)估還是選擇供應(yīng)商，招標(biāo)人都將在招標(biāo)結(jié)束后就相關(guān)事宜達(dá)成一致。同時(shí)，至少有三個(gè)或更多部門負(fù)責(zé)人同時(shí)在場(chǎng)。雙方的官方簽名得到確認(rèn)。有關(guān)部門將向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知，并將最終結(jié)果通知其他投標(biāo)人。最后一步是與中標(biāo)人簽訂采購(gòu)合同。在市場(chǎng)監(jiān)管方面，政府作為市場(chǎng)管理的主體，要不斷完善和鞏固法律法規(guī)的制定，進(jìn)一步加強(qiáng)了法律法規(guī)的實(shí)施，建立完善的招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則。我們必須關(guān)注當(dāng)下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，以使招投標(biāo)活動(dòng)受法律和社會(huì)的約束。

2.2標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)行為

在招標(biāo)過程中，國(guó)家和地方政府應(yīng)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和審查，以防止出現(xiàn)違規(guī)行為。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，相關(guān)建筑企業(yè)應(yīng)建立良好的信息資源庫(kù)，以便在投標(biāo)過程中實(shí)現(xiàn)電子化，網(wǎng)絡(luò)化的信息傳播。這樣，大多數(shù)違反法律法規(guī)的行為都將受到限制，招標(biāo)過程將更加透明和公開。

2.3認(rèn)真編制招標(biāo)文件

招標(biāo)文件的編制，不僅是招標(biāo)單位編制招標(biāo)文件的依據(jù)，也是招標(biāo)單位與中標(biāo)人簽訂合同的依據(jù)。它是項(xiàng)目招標(biāo)過程中的重要組成部分，也是投標(biāo)人制作投標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)價(jià)的主要依據(jù)。重點(diǎn)是準(zhǔn)確編制工程量清單和控制價(jià)格，確定評(píng)標(biāo)方法，招標(biāo)文件中的合同條款以及風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的合理分配。要求必須全面，清晰，有效。數(shù)量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，是投標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)和公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。在準(zhǔn)備之前，我們應(yīng)該仔細(xì)研究規(guī)范，仔細(xì)審查圖紙，反復(fù)比較圖紙上的疑問，與設(shè)計(jì)部門溝通，并在確保降低成本的功能的早期階段更新經(jīng)濟(jì)有效的材料和工藝。

3?建設(shè)工程招標(biāo)工作的發(fā)展趨勢(shì)

誠(chéng)實(shí)，守信，公平，公平，公正是項(xiàng)目招標(biāo)的最基本原則。在有序競(jìng)標(biāo)的情況下，中標(biāo)人必須是最強(qiáng)的綜合實(shí)力。因此，在建筑行業(yè)，招標(biāo)工作的未來發(fā)展趨勢(shì)將不可避免地實(shí)施生存和優(yōu)勝劣汰的制度，綜合實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)將得到許多大型工程項(xiàng)目，而小企業(yè)將在參與過程中掙扎在一級(jí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中。在這種情況下，為了使市場(chǎng)有序穩(wěn)定發(fā)展，招標(biāo)投標(biāo)部門將實(shí)施綜合施工企業(yè)和專業(yè)企業(yè)的綜合發(fā)展戰(zhàn)略。也就是說，大型施工企業(yè)中標(biāo)后，該項(xiàng)目將分包給各類專業(yè)施工企業(yè)。在此期間，招標(biāo)和分包規(guī)定將被稀釋，大型企業(yè)將逐步從建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向項(xiàng)目研究和管理。

4?結(jié)語

綜上所述，目前，工程量清單計(jì)價(jià)模型已在建筑行業(yè)得到廣泛應(yīng)用，并顯示出突出的優(yōu)勢(shì)。但就目前的情況而言，建筑業(yè)工程招標(biāo)工作的發(fā)展仍存在一定的問題，使得招標(biāo)市場(chǎng)的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)逐步增加。在未來的發(fā)展過程中，我們?nèi)匀恍枰?qiáng)大的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，以避免風(fēng)險(xiǎn)問題的出現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的順利開展的影響。目前，我國(guó)建筑市場(chǎng)的招投標(biāo)存在較多的問題，而這也導(dǎo)致施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，若想要確保建筑事業(yè)的持續(xù)性發(fā)展，就應(yīng)該針對(duì)相關(guān)的問題予以分析和處理，找出有效的解決措施，以此促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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