馬志華　郎曙光　陳包　汪莎

本文在深入調研貴州省遵義市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎上，基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的視角，立足貴州大扶貧時代背景，按照職業(yè)教育“產教融合”的要求，分析遵義市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況，指出職業(yè)教育專業(yè)設置及課程體系構建未服務于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，職業(yè)院校對旅游專業(yè)學生的職業(yè)認知感、責任感和使命感的教育引導不夠，旅游專業(yè)教師服務于鄉(xiāng)村旅游的意識不夠等問題，提出職業(yè)教育在專業(yè)設置、課程體系、校企融合、人才培養(yǎng)、“送技（教）下鄉(xiāng)”、政策支撐等方面對接旅游扶貧對策。

引言

治貧先治愚、扶貧先扶智已經成為脫貧攻堅的共識。與普通教育類型相比，職業(yè)教育是以就業(yè)為導向，培養(yǎng)技術技能型人才為主要目標的實用型教育，更加突出“職業(yè)”的針對性、實用性特征，是教育精準扶貧最主要、最核心、最骨干的驅動力量。教育精準扶貧指職業(yè)院校通過對貧困人口進行有目的、有計劃、有針對性地教育與培訓，提高他們的文化素質和職業(yè)能力，從而促進他們實現脫貧致富的一種扶貧方式。因此，職業(yè)教育要以精準對接貧困人口訴求，以對接地方產業(yè)、服務地方區(qū)域經濟為己任，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮積極作用，在人才供給、人員培訓、技能指導等方面做出積極響應。職業(yè)教育作為與經濟社會聯系最緊密的教育類型，在精準扶貧方面具有不可替代的作用，因其時間短、見效快，成為教育精準扶貧的一項重要舉措。以遵義市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為例，從職業(yè)教育的視角來對旅游扶貧的相關問題進行探討。

一、遵義市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現狀

（一）鄉(xiāng)村旅游產業(yè)層次與規(guī)模

大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是遵義市創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的有效抓手，也是精準扶貧、精準脫貧的重要推力。2018年，全市接待鄉(xiāng)村旅游游客8 455.1萬人次，占全市游客接待總量的54.6%，實現旅游綜合收入569.44億元，占全市旅游綜合收入的36.6%，為遵義市旅游保持高速增長發(fā)展發(fā)揮了重要作用。目前，遵義市鄉(xiāng)村旅游多以農旅一體化的形式，如“公司+農戶”“公司+合作社+農戶”和“農民合作社示范社”的模式比較多，基本能做到戶戶有產業(yè)、人人能增收;“三變”（“三變”指農村資源變資產、資金變股金、農民變股東改革）。改革成效比較顯著，例如湄潭七彩部落、田家溝龍鳳村，鳳岡太極養(yǎng)生園、茶海之心、余慶坊—紅渡、赤水的望云峰景區(qū)、習水的土城景區(qū)、仁懷的尖茶溪景區(qū)等，對盤活農村資源、調動農民積極性具有重要推動作用。但整體來看，遵義市許多地區(qū)還是以粗放低端的獨立型農家樂為主，缺乏高端旅游產品及創(chuàng)意的休閑景區(qū)。

（二）遵義市鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員基本情況

一是旅游專業(yè)人才機制不健全。遵義市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的模式主要是以當地農戶為主，占當地旅游服務從業(yè)人員66%以上。企業(yè)員工以30～50歲的中年人為主，學歷層次普遍不高，以大中專以下學歷者居多，鄉(xiāng)村旅游企業(yè)從業(yè)人員專業(yè)素質偏低。二是旅游培訓形式較單一。企業(yè)員工參與的培訓雖然較多，但縣級旅游部門多采取分類分層模式，主要依托專業(yè)培訓機構聘請高校旅游院系師資來開展;在培訓形式上，一般采取“走出去”與“請進來”相結合、理論與實操相結合的短期培訓形式。據調研，各地鄉(xiāng)村旅游提檔升級需要改善基礎設施條件，加大員工綜合素質和專業(yè)技能方面的培訓力度;增強旅游產品的豐富性和特色性、加大宣傳力度、拓寬營銷渠道等。遵義市鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展，人才是關鍵。而經驗豐富、旅游策劃營銷、技能熟練、綜合素質高的專業(yè)人才極為緊缺。

二、遵義市職業(yè)教育人才培養(yǎng)服務鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現狀

（一）中高職畢業(yè)生就業(yè)去向和就業(yè)水平

通過調研，遵義市中高職旅游專業(yè)畢業(yè)生“出去多，回來少”的流失現象嚴重。目前，遵義市中高職旅游專業(yè)與省外的企業(yè)合作較多，頂崗實習多集中在北京、上海、廣州、杭州、三亞、寧波等全國大中城市，校企合作以酒店居多。由于本地的工資水平、保險保障不全等因素，學生更愿意到省外的大中城市就業(yè);服務鄉(xiāng)村旅游的比例很少，留在本地的畢業(yè)生多從事中、高層管理崗位。遵義市中職畢業(yè)生繼續(xù)學歷提升占60%，但與本市高職院校對接較少。隨著本地全域旅游“泛空間”化拓展，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)將進一步延伸，旅游企業(yè)對旅游專業(yè)畢業(yè)生的技能操作和綜合素質的要求逐步提高，需求增量大，鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動下，旅游新業(yè)態(tài)也將催生出新的市場需求，可以彌補農村地區(qū)有效人力資本的欠缺。

（二）中高職畢業(yè)生服務鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展情況

旅游專業(yè)的中高職畢業(yè)生通過在校期間的系統學習和企業(yè)的頂崗實習，理論和實操水平都有一定的優(yōu)勢。留在本地就業(yè)的中高職畢業(yè)生基本都能從事前臺、行政、策劃、市場營銷等崗位，部分學生已經晉升為中層管理人員。但50%以上的企業(yè)受公司制度、工資、晉升環(huán)境等因素制約，主動服務地方旅游經濟的積極性不夠，缺乏旅游扶貧理念，導致員工流動性大，使鄉(xiāng)村旅游建設運營受到一定影響。

三、遵義市職業(yè)教育對接鄉(xiāng)村旅游扶貧存在的問題

從遵義市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展情況來看，遵義市職業(yè)教育在對接旅游扶貧工作方面還存在許多問題。

（一）專業(yè)設置及課程體系構建未服務于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

服務于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的職業(yè)教育是要把教學開展、專業(yè)設置、師資培訓與鄉(xiāng)村旅游、資源利用、經營管理、技術利用等要素密切結合起來。遵義市部分職業(yè)院校，特別是中等職業(yè)學校設置專業(yè)、課程以及人才培養(yǎng)方案與旅游市場需求對接不精準，錯位發(fā)展嚴重，導致鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“產業(yè)興旺”要求處于不利地位，產業(yè)結構不能及時調整優(yōu)化，傳統的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)理念依然占主導地位。缺乏創(chuàng)新意識，專業(yè)設置及課程體系都未能充分地服務地方旅游經濟發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游扶貧效應動力受阻，鄉(xiāng)村“振興”變成了口號，精準扶貧理念難以貫徹落實。

（二）對學生的職業(yè)認同教育引導不夠

根深蒂固的輕農思想及對職業(yè)教育固有偏見，加之對發(fā)展旅游業(yè)缺乏新的認知，使很多家長和學生都不愿意報考涉旅職業(yè)院校，各地院校在旅游專業(yè)招生方面也就處于尷尬地位，導致產教錯位發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游亟需人才得不到有效供給，制約了旅游業(yè)在服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的動力，根本上來講，就是缺乏對職業(yè)教育的社會地位及旅游職業(yè)認同。職業(yè)院校及家長教育引導學生積極參與家鄉(xiāng)建設目標不清晰，給學生在職業(yè)觀和就業(yè)觀方面的引導和培養(yǎng)不夠，教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈未能有效銜接，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)長期處于緩慢狀態(tài)。

（三）旅游職業(yè)教育對接鄉(xiāng)村旅游機制不健全

目前，遵義市各職業(yè)院校旅游管理專業(yè)缺乏可行的產業(yè)對接機制，存在教育資源與市場匹配機制不健全，發(fā)展路徑不清晰。職業(yè)院校的部分教師對農村地區(qū)的旅游產業(yè)、經濟動態(tài)了解不透徹、理解不深入，對鄉(xiāng)村旅游的調研和認識粗淺，不能很好地把握職業(yè)教育的技術性、實用型特征，往往只停留于課本知識，加之“各類職業(yè)院校由于教育資源缺乏、辦學條件限制以及教育思想理念和方式方法落后，只能在部分教學環(huán)節(jié)上進行“小修小補，難以從根本上改變職業(yè)教育的整體面貌”。旅游職業(yè)教育教師對旅游專業(yè)學生的影響深遠，通過教師的專業(yè)素養(yǎng)、技能操作、信息傳遞、職業(yè)引導等潛移默化地傳授和影響，學生將所學知識和技能與旅游產業(yè)有效對接，可以促進對旅游職業(yè)教育的認同和職業(yè)自信。同時，職業(yè)院校在培養(yǎng)目標、科學研究、實訓基地、專業(yè)設置、教材編訂、教學實踐等諸多方面對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)都至關重要。

四、遵義市職業(yè)教育對接鄉(xiāng)村旅游扶貧的對策

在旅游扶貧進程中，旅游職業(yè)教育是助推旅游精準扶貧工作的重要外部力量。通過發(fā)展職業(yè)教育，助推鄉(xiāng)村旅游扶貧、鄉(xiāng)村振興，必須權衡產教供給的有效性，從職業(yè)教育專業(yè)設置、課程體系、校企合作、人才培養(yǎng)、“送技（教）下鄉(xiāng)”、政策支撐等方面加以提升和改進。

（一）圍繞鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進行專業(yè)設置和課程體系調整

職業(yè)教育應以服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教學理念為先導，根據產教融合進行專業(yè)供給側調整，緊跟市場發(fā)展需求，利用農村當地旅游資源特別是遵義市紅色旅游資源、生態(tài)綠色資源、土司文化、茶文化、酒文化以及辣椒產業(yè)等特色，挖掘適合旅游產業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)和課程。在進行旅游專業(yè)設置及課程建設時，必須體現系統化的知識結構和綜合化的能力結構，催生鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)、延伸鄉(xiāng)村新產業(yè)，開設新型科目課程、采用新型教學模式、提高教師業(yè)務水平等。一方面，要根據職業(yè)教育服務區(qū)域經濟發(fā)展的要求，本地的中高職旅游職業(yè)教育要加強與本地的旅游企業(yè)對接，人才培養(yǎng)方案既要符合本地旅游人才需求、又能體現以就業(yè)為導向、以服務本地旅游企業(yè)為宗旨的辦學理念，制定具有地方特色又能體現自身特色的課程體系。另一方面，中職旅游職業(yè)教育注重學生技能操作培養(yǎng)，高職旅游職業(yè)教育注重營銷、基層管理培養(yǎng)，注重產學研相結合，另外，必須按照“職教20條”要求，實行中高職貫通培養(yǎng)，在專業(yè)及課程方面做好銜接，聯合培養(yǎng)人才。

（二）加強校企融合，提升職業(yè)教育地位及學生職業(yè)認同感

加強校企融合是提升職業(yè)教育地位及學生職業(yè)認同感的有效途徑。旅游職業(yè)教育應注重中高貫通，必須加強與遵義市知名旅游企業(yè)的交流與合作，推進校校聯合與校企融合，建好校內綜合實踐教學基地和研究基礎、校外實習基地和產學研緊密結合型基地，形成理論教學、課程實踐教學、專業(yè)綜合實訓、社會實踐教學和頂崗實習教學相結合的完整體系，將校內教學資源與校外教學資源、校內課堂與校外課堂緊密結合起來。一是學校按教學計劃對接企業(yè)崗位需要，定期派學生到實習基地開展實踐教育和頂崗實習。二是旅游企業(yè)派有經驗的優(yōu)秀管理人員擔任指導教師和兼職教師，參與學生的教育教學工作，對學生進行全方位、針對性培養(yǎng)。三是通過校企深度合作，促進職業(yè)教育課堂延伸和實踐內涵豐富，綜合運用校內外資源，把教育送進企業(yè)，把課堂設在企業(yè)。四是學校要不斷吸收旅游企業(yè)一線的信息和經驗，依據企業(yè)需求進行定向培養(yǎng)，校企合作，培養(yǎng)符合企業(yè)需要的專業(yè)人才。通過校企合作、聯合辦學，一方面，進一步鞏固旅游職業(yè)院校與鄉(xiāng)村旅游的聯系，提升旅游職業(yè)教育的社會地位。另一方面，促進旅游專業(yè)教師教育教學和科研課題綜合能力提升，強化學生熱愛家鄉(xiāng)、熱愛旅游的職業(yè)認知，增強職業(yè)教育自信心。

（三）常態(tài)化開展“送技（教）下鄉(xiāng)”，提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展動力

鄉(xiāng)村振興是一個系統工程，不僅是經濟振興，也是生態(tài)、產業(yè)、文化、教育、科技振興。遵義市鄉(xiāng)村旅游企業(yè)，大多“公司+農戶”或者“園區(qū)+產業(yè)基地+合作社”等模式進行鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展，必然導致企業(yè)員工主要還是來自于當地農民，而當地農民在理論知識、科學技術、規(guī)劃設計、經營管理等方面存在一定的局限性。所以要加大技術、技能等要素植入，加大培訓力度，以全面提升農民的整體素質，造就一支懂規(guī)劃、會經營、愛旅游的旅游開發(fā)隊伍，培養(yǎng)大批有文化、懂技術、會經營的新型職業(yè)農民，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保障、智力支持和技術支撐。另外，業(yè)務主管部門要做好頂層設計，比如以遵義市教育局牽頭，組建全市范圍內的教師資源庫，整合全市優(yōu)秀旅游師資，提供培訓、技術指導等工作，長期服務于鄉(xiāng)村振興，提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展動力。

（四）健全政策支撐，完善體制機制

教育資源與市場匹配機制不健全，發(fā)展路徑不清晰是當前遵義市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的瓶頸。實際上，促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展不僅是對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進一步落實，更是實現旅游持續(xù)扶貧，有效防止返貧的重要舉措。遵義市要規(guī)避旅游職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村旅游扶貧，開拓鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，借助本土綠色生態(tài)資源、紅色文化資源優(yōu)勢，豐富鄉(xiāng)村旅游產品，按照“旅游+”多產業(yè)融合發(fā)展，按照貴州省“全景式規(guī)劃、全季節(jié)體驗、全社會參與、全產業(yè)發(fā)展、全方位服務、全區(qū)域管理”的全域旅游發(fā)展路徑，深化旅游體制機制改革，打通中高貫通的綠色通道，積極探索“教育+產業(yè)+就業(yè)”“學校+合作社+農民”等創(chuàng)新模式，為旅游職業(yè)教育鋪好發(fā)展之路。當地政府要加大政策引導，跟蹤中高職旅游專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)情況，吸引其回鄉(xiāng)就業(yè)，使其由大城市的打工者返鄉(xiāng)成為創(chuàng)業(yè)典型，打造鄉(xiāng)村振興的主力軍。制訂科學合理的人才培養(yǎng)方案、提升中職生的學歷水平和綜合素質;提升中高職旅游專業(yè)畢業(yè)生的待遇，建立完善的晉升機制，加強對旅游職業(yè)教育人才的激勵，使人才安心扎根鄉(xiāng)村工作，從而增強服務鄉(xiāng)村振興的吸引力，使他們成為用得上、留得住、干得好的技術技能人才。

五、結語

旅游精準扶貧的主要目標是摘掉“貧窮帽子”，提升貧困地區(qū)的人力資本質量，提高貧困地區(qū)貧困人口生活品質，筑牢自我造血功能，如期實現脫貧，續(xù)增收。要實現這一目標的關鍵是解決貧困人群的教育問題，特別是職業(yè)教育的技能培訓、社會服務等方面的功能及作用。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以增加農產品附加值、緩解就業(yè)壓力、促進農民增收，從而實現旅游脫貧。職業(yè)教育對接鄉(xiāng)村旅游產業(yè)，服務地方區(qū)域經濟發(fā)展，有助于旅游扶貧和鄉(xiāng)村振興。截至2019年5月，遵義市還剩余11萬余貧困人口，針對脫貧攻堅戰(zhàn)場上的“硬骨頭”，鄉(xiāng)村旅游已成為遵義市貧困地區(qū)農民就業(yè)增收、農村經濟發(fā)展、貧困人口脫貧的中堅力量，實施“職業(yè)教育+鄉(xiāng)村旅游扶貧”的耦合模式，在旅游開發(fā)中，融入職業(yè)教育的人力資本，變“輸血”為“造血”，創(chuàng)造持續(xù)增收的“造血髓”，助推全市精準脫貧。

（作者單位：遵義職業(yè)技術學院）