李文 陳達(dá)林 伍人建 劉建明

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?去年單位的黨建工作有了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，并取得了一定的成績。但新時(shí)代，黨建工作將面臨更多新的挑戰(zhàn)。而基層黨建工作是單位黨建工作的重心，因此我們要不斷創(chuàng)新基層黨建工作，從而更好地迎接新挑戰(zhàn)。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?基層黨建;創(chuàng)新;新挑戰(zhàn)

[中圖分類號(hào)] ?D26 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號(hào)] ?2096-0603（2019）26-0086-02

十九大報(bào)告指出，“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)”[1]。習(xí)近平總書記提出：“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須做好抓基層工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”[2]。這充分說明，基層黨建工作是黨各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，是黨的工作的最終目的和落腳點(diǎn)，在社會(huì)生活和工作中基層黨支部負(fù)責(zé)將黨組織的方針政策落到實(shí)處。面對新時(shí)代給我院帶來的新挑戰(zhàn)，為不斷促進(jìn)學(xué)院黨組織的發(fā)展，我院必須加強(qiáng)基層黨支部的建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層黨支部的積極性和創(chuàng)造力，激發(fā)基層黨建工作的內(nèi)在活力，從而充分發(fā)揮我院基層黨支部的先鋒模范帶頭作用。在習(xí)近平新時(shí)代思想下如何做好我院基層黨建工作值得我們思考。

一、我院基層黨建工作存在的主要問題

（一）黨員對基層黨建工作的重視度不夠

不少黨員同志重業(yè)務(wù)輕黨建，缺乏對黨建與業(yè)務(wù)工作之間關(guān)系的正確認(rèn)識(shí)，更注重專業(yè)水平的提高，對黨建工作的重視度不夠。相較于學(xué)校和個(gè)人發(fā)展，不少黨員同志認(rèn)為抓黨建更虛一些，且與教師關(guān)注的切身利益關(guān)系不大，使黨員教師參與黨建工作的積極性不夠。

（二）學(xué)院對基層黨支部建設(shè)的投入力度不夠

學(xué)院對基層黨支部建設(shè)的人力、物力、財(cái)力的投入不夠。首先，習(xí)近平新思想新時(shí)代背景下，基層黨建工作任務(wù)較繁重，然而基層黨建工作人員較緊缺。黨支部負(fù)責(zé)人、基層黨務(wù)工作人員都是兼職從事黨務(wù)工作，每天都要忙于完成自身行政、教學(xué)、科研等各項(xiàng)本職工作，完成本職工作已耗費(fèi)大量精力，導(dǎo)致基層黨建工作人員很難有時(shí)間和精力對黨建工作進(jìn)行系統(tǒng)的思考，在開展支部黨建工作時(shí)缺乏創(chuàng)新性。其次，由于黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有限，許多黨建活動(dòng)的開展受到制約，許多創(chuàng)新性想法束之高閣，無法付諸實(shí)踐，以致影響黨支部的建設(shè)。

（三）黨建工作的創(chuàng)新性不夠

我院基層黨支部現(xiàn)在只是簡單地服從和落實(shí)上級黨組織安排的工作，缺乏自主意識(shí)，雖然“規(guī)定動(dòng)作”能較好地完成，但“自選動(dòng)作”太少，沒有很好地結(jié)合自身實(shí)際工作來開展黨建工作，缺乏一定的創(chuàng)新性。沒有結(jié)合實(shí)際工作開展的黨建工作必然不能引起黨員教師的共鳴，導(dǎo)致黨建工作缺乏必要的影響力，進(jìn)一步影響黨員參加黨建活動(dòng)的積極性。

（四）基礎(chǔ)黨支部的考核評價(jià)機(jī)制有待完善

在我院基層黨建工作考核的過程中，考核的機(jī)制并不是十分完善，考核內(nèi)容存在著不足，尤其是在黨員參與基層黨建工作的考核制度方面，并沒有建立完善的獎(jiǎng)勵(lì)和約束機(jī)制，不能夠有效地規(guī)范、監(jiān)督個(gè)別黨員的實(shí)際黨建工作內(nèi)容，這就導(dǎo)致黨員參與基層黨建工作的約束性和強(qiáng)制性不夠，基層黨建工作的開展無形中就受到了制約和限制。

（五）與外單位交流合作少

學(xué)院每年都會(huì)安排不少教師去外校學(xué)習(xí)交流，但學(xué)習(xí)交流的內(nèi)容主要是教育教學(xué)方面，很少安排黨務(wù)工作者外出考察學(xué)習(xí)，不能學(xué)習(xí)他校的黨建工作亮點(diǎn)、特色，工作中缺少啟發(fā)，因而只能“閉門造車”，導(dǎo)致黨建工作缺乏創(chuàng)新。

（六）對黨務(wù)工作者的培訓(xùn)不夠

由于我院是衛(wèi)生類學(xué)校，大部分黨務(wù)工作者都是醫(yī)學(xué)專業(yè)背景，沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過黨建知識(shí)，缺乏黨建知識(shí)的儲(chǔ)備。只能在工作過程中自學(xué)一些相關(guān)黨建知識(shí)和相關(guān)文件，學(xué)院很少組織相關(guān)的黨建知識(shí)專題培訓(xùn)，因此獲得的黨建知識(shí)比較零散、不夠系統(tǒng)，限制了黨建工作開展的有效性與創(chuàng)新性。

（七）學(xué)生黨員發(fā)展滯后

學(xué)生黨支部是我院基層黨支部的重要組成，應(yīng)該做到哪里有學(xué)生黨員哪里就有學(xué)生黨支部。然而作為一個(gè)剛招收高職學(xué)生兩年的院校，我院學(xué)生黨員人數(shù)占整個(gè)高職學(xué)生人數(shù)的比例低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒達(dá)到教育部的要求，更遑論學(xué)生黨支部。表現(xiàn)主要有學(xué)生黨員發(fā)展程序不夠完善、不夠合理，相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，從而影響學(xué)生黨員的發(fā)展。

二、改進(jìn)、加強(qiáng)我院基層黨建工作的對策及措施

（一）提高全體黨員的思想認(rèn)識(shí)

在基層黨建工作中，必須提高全體黨員的思想認(rèn)識(shí)，讓他們認(rèn)識(shí)到做好黨建工作的重要性。

1.引導(dǎo)基層黨員轉(zhuǎn)變觀念，從“重業(yè)務(wù)輕黨建”轉(zhuǎn)變到“抓黨建、促發(fā)展”上來

把基層黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，抓黨建工作的同時(shí)促進(jìn)業(yè)務(wù)的發(fā)展，做到要求、檢查、考核同重。把業(yè)務(wù)工作的難點(diǎn)時(shí)刻作為黨建工作的重點(diǎn)來抓，業(yè)務(wù)工作時(shí)刻放在第一位，通過黨建工作來帶動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的提高。

2.讓黨員把黨建工作思想虛化與工作實(shí)務(wù)相結(jié)合

黨建工作表面上看雖然很多是無形的，卻與其他工作有著十分緊密的聯(lián)系，如干部的任免、考核、教育等工作都需要黨組織的保證作用;激發(fā)教職工的工作積極性和熱情，更離不開黨組織深入細(xì)致的思想政治工作。因此，在加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)過程中，要明確黨建工作的內(nèi)容和目標(biāo)，使黨建工作成為有形的務(wù)實(shí)的工作。

（二）鼓勵(lì)、倡導(dǎo)廣大非黨員師生參與到基層黨建工作中

很多人認(rèn)為黨建工作只是黨員的事情，其實(shí)并不然。要讓黨的思想深入人心，只有黨員參與黨建工作是不夠的，這樣影響面會(huì)大大減小。我們要積極鼓勵(lì)全體黨員及非黨員師生，共同參與黨建活動(dòng)，通過活動(dòng)增加廣大師生對黨的認(rèn)識(shí)，激勵(lì)廣大師生用黨員的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求嚴(yán)格要求自己。真正把思想政治教育和意識(shí)形態(tài)工作融入育人之中，不斷擴(kuò)大黨的影響，讓所有師生都能感受到黨的力量和先進(jìn)性。通過黨員教師的言傳身教和黨員學(xué)生的榜樣作用，讓廣大師生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，形成自覺抵制不良作風(fēng)和行為。

（三）推動(dòng)黨建創(chuàng)新，突出特色

創(chuàng)新是推動(dòng)基層黨建工作發(fā)展的動(dòng)力。要把改革創(chuàng)新貫穿于基層黨建工作全過程，緊跟新時(shí)代的步伐，把握黨建工作的內(nèi)在規(guī)律，以學(xué)院全院師生滿意為切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大建設(shè)力度，推進(jìn)理念創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、方法創(chuàng)新等，不斷激發(fā)基層黨建工作活力，形成基層黨建品牌效應(yīng)。結(jié)合學(xué)院的工作實(shí)際，開展“黨建+教學(xué)”“黨建+科研”或“黨建+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”等活動(dòng)。樹立基層黨建示范點(diǎn)，不斷挖掘、推廣基層黨建創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和特色做法，帶動(dòng)學(xué)院基層黨支部的黨建工作。

（四）增加對基層黨支部的建設(shè)的投入力度

一是加強(qiáng)基層黨建的隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化黨建隊(duì)伍資源，注重對青年黨務(wù)工作者的培養(yǎng)，不斷壯大黨建工作隊(duì)伍，加大對支部負(fù)責(zé)人的培養(yǎng)力度，為適應(yīng)新時(shí)代的黨建要求提供人才保障;既要“走出去”也要“引進(jìn)來”，加強(qiáng)與外單位的互動(dòng)交流。

二是加大對基層黨支部建設(shè)的經(jīng)濟(jì)投入?；鶎狱h支部的創(chuàng)新性發(fā)展，除了需要一支充滿活力有干勁的黨務(wù)工作者隊(duì)伍，還需要足夠的經(jīng)費(fèi)來開展支部活動(dòng)，特別是創(chuàng)新性黨建活動(dòng)，使適應(yīng)新時(shí)代黨建工作要求的創(chuàng)新性想法可以付諸實(shí)踐。

（五）提高基層黨建工作人員黨建水平

信息化條件下，對基層黨建工作的要求不斷提高，這就要求黨務(wù)工作者提高自身素質(zhì)，培養(yǎng)黨建工作的綜合能力。首先，基層黨支部要組織黨員參加信息技術(shù)等方面的培訓(xùn)，使其能夠有效使用信息化平臺(tái)開展黨建工作。其次，基層黨支部要搭建黨建培訓(xùn)和交流平臺(tái)，為黨建人員提供一個(gè)交流互動(dòng)的平臺(tái)，使其能夠及時(shí)地就黨建工作中遇到的問題進(jìn)行溝通交流。最后，要注重黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，使其能夠通過多樣化的學(xué)習(xí)途徑，不斷提升自身的理論水平，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以期緊跟新時(shí)代基層黨建工作的要求。

（六）建立健全黨建考核機(jī)制

首先，健全科學(xué)有效的黨建工作考核評價(jià)機(jī)制，加大考核工作的創(chuàng)新力度。黨建工作考核的分量要不斷提高，要求黨員在年終考核和述職述廉中突出黨建的成績與功績，以此作為考核的依據(jù)和重要參考。采取定量和定性相結(jié)合的方法進(jìn)行考核，可以邀請普通教師和學(xué)生參加評議，或者下到基層聽取師生的反饋意見，保證評議結(jié)果更加全面、科學(xué)，黨建考核的等次與綜合考核掛鉤。其次，要加強(qiáng)對基層黨支部普通黨員的考核力度。制定考核方案，確定考核目標(biāo)?？己私Y(jié)果要與黨員的各項(xiàng)評先評優(yōu)、晉級職稱掛鉤。

（七）充分發(fā)揮黨小組的作用

黨小組是黨支部的重要組成部分，是做好黨支部工作的基礎(chǔ)[3]。我院有的基層黨支部黨員人數(shù)較多，有些黨建工作不好開展，影響工作效率，因此建議我院基層支部科學(xué)合理設(shè)置黨小組，并確定組長，明確黨小組工作任務(wù)，健全黨小組工作制度，創(chuàng)新黨小組活動(dòng)方式，充分發(fā)揮黨小組在基層黨建中的作用，增強(qiáng)基層黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

進(jìn)入習(xí)近平新時(shí)代之后給高?；鶎狱h支部的建設(shè)帶來了新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。在基層黨建工作中要不斷創(chuàng)新思路、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，讓基層黨建工作在學(xué)院的教育教學(xué)改革、思想政治工作、精神文明建設(shè)、校園文化建設(shè)等方面發(fā)揮更加重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]苗玲玲.基層黨建怎樣創(chuàng)新發(fā)展[J].人民論壇.2018（7）：96-97.

[2]李博.基層黨建工作面臨的困難與解決方式[J].企業(yè)文化（下旬刊），2018（3）：35.

[3]吳凡.加強(qiáng)黨小組建設(shè)發(fā)揮黨小組作用[J].企業(yè)文化（中旬刊），2016（9）：78.

編輯 陳鮮艷