朱志華 莫秉華 王濤 張寧

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] ?課程標(biāo)準(zhǔn);學(xué)分屬性;制訂方法

[中圖分類(lèi)號(hào)] ?G712 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號(hào)] ?2096-0603（2019）26-0012-02

當(dāng)前，隨著終身教育和終身學(xué)習(xí)理念的不斷深化，以開(kāi)放的心態(tài)接受高質(zhì)量教育資源的觀念也在相應(yīng)推進(jìn)。因此，迫切需要在各個(gè)院校、機(jī)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)教育資源之間建立溝通的橋梁。而以認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換教育成果的學(xué)分銀行，逐漸成為職業(yè)教育領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)。學(xué)分銀行是一種模擬或是借鑒銀行的功能特點(diǎn)，對(duì)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)成果和經(jīng)歷進(jìn)行評(píng)價(jià)與管理的體系[1]。它并試圖通過(guò)多個(gè)渠道來(lái)整合學(xué)習(xí)者取得的學(xué)習(xí)成果，如培訓(xùn)課程、學(xué)歷課程等不同類(lèi)型的學(xué)習(xí)成果，可以實(shí)現(xiàn)相互的替代;中高職本科課程等不同水平的學(xué)習(xí)成果，可以實(shí)現(xiàn)有序的銜接，從而為學(xué)習(xí)者的終身學(xué)習(xí)成果提供存儲(chǔ)、積累與轉(zhuǎn)換。可以說(shuō)，學(xué)分銀行正在探索并試圖建立一種終身教育的管理制度。

目前，資歷框架制度、學(xué)分銀行制度對(duì)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的重要性也已經(jīng)引起了國(guó)家的關(guān)注，相關(guān)理念已經(jīng)進(jìn)入官方話語(yǔ)體系?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》指出：“搭建終身學(xué)習(xí)立交橋……建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，實(shí)現(xiàn)不同類(lèi)型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接……建立學(xué)習(xí)成果認(rèn)證體系……建立學(xué)分銀行制度?！?010年，國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)的通知》提出“建立學(xué)習(xí)成果認(rèn)證和學(xué)分銀行制度……探索構(gòu)建人才成長(zhǎng)立交橋”。而在2016年，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中“制定國(guó)家資歷框架”也被明確地提出。2017年，《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》更明確了“制定國(guó)家資歷框架，建立個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)和學(xué)分累計(jì)制度”。

當(dāng)前，在我國(guó)建立和完善學(xué)分的有效兌換與互認(rèn)體系，需要面對(duì)一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，即，目前的學(xué)分管理制度缺乏靈活性，學(xué)生之前獲得的學(xué)習(xí)或研究成果在不同的學(xué)校往往很難得到承認(rèn)。使不同類(lèi)別、不同層次的課程學(xué)習(xí)成果實(shí)現(xiàn)流通，首先需要給其一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行參照及約束。如高等數(shù)學(xué)，在高職院校和在研究型本科院校，其深度和廣度都不在一個(gè)級(jí)別，即使在同一層次的院校，由于專(zhuān)業(yè)不同或?qū)W生的情況不同，也必將會(huì)產(chǎn)生較大的水平差異。成果的互認(rèn)是建立在相似的內(nèi)容和相當(dāng)?shù)馁|(zhì)量基礎(chǔ)之上的，沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的參照與約束，低質(zhì)的學(xué)習(xí)或研究成果將會(huì)泛濫，從而損壞學(xué)分銀行的存在制度。[2]那么約束各種學(xué)習(xí)或研究成果，保住“質(zhì)量紅線”，并使成果間能相互轉(zhuǎn)換，就需要一個(gè)共同的標(biāo)準(zhǔn)，依靠標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)習(xí)成果進(jìn)行“度量”，高于標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)成果可以流動(dòng);低于標(biāo)準(zhǔn)的，需要學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)的內(nèi)容和深度上再次提升，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)之后方能進(jìn)行轉(zhuǎn)換或互認(rèn)。這種保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，從而保證學(xué)員學(xué)習(xí)成果順利轉(zhuǎn)換的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)到課程層面就是課程標(biāo)準(zhǔn)。

一、課程標(biāo)準(zhǔn)編制的組織

課程標(biāo)準(zhǔn)在《教育大辭典》中被解釋為：“規(guī)定教育的培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容的文件。一般包括課程標(biāo)準(zhǔn)總綱和各科課程標(biāo)準(zhǔn)兩部分，前者是對(duì)一定學(xué)段的課程進(jìn)行總體設(shè)計(jì)的綱領(lǐng)性文件，規(guī)定各級(jí)學(xué)校的課程目標(biāo)、學(xué)科設(shè)置，各年級(jí)各學(xué)科每周的教學(xué)時(shí)數(shù)、課外活動(dòng)的要求和時(shí)數(shù)以及團(tuán)體活動(dòng)的時(shí)數(shù)等;后者根據(jù)前者具體規(guī)定各科教學(xué)目標(biāo)、教材綱要、教學(xué)要點(diǎn)、教學(xué)時(shí)數(shù)和編定教材的基本要求?！盵3]

歐美國(guó)家職業(yè)教育發(fā)展較早，職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題也較多，因此，他們?cè)诼殬I(yè)教育方面的改革也較為先進(jìn)。從發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育的發(fā)展來(lái)看，由國(guó)家或地方政府教育部門(mén)編制課程標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)形成一種普遍的趨勢(shì)。例如德國(guó)，聯(lián)邦政府是職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)的制定者。除了公布國(guó)家認(rèn)可的培訓(xùn)職業(yè)基礎(chǔ)，聯(lián)邦政府給每種職業(yè)培訓(xùn)的培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)的具體要求都制訂了統(tǒng)一的培訓(xùn)條例，并形成了相應(yīng)的國(guó)家法律文件。學(xué)員與企業(yè)簽訂了培訓(xùn)合同之后，要在國(guó)家認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中嚴(yán)格按照職業(yè)培訓(xùn)條例規(guī)定接受培訓(xùn)，待其通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)主辦的國(guó)家統(tǒng)一考試并順利畢業(yè)，方能獲得職業(yè)資格。由此可見(jiàn)，德國(guó)聯(lián)邦政府頒布的全國(guó)統(tǒng)一的職業(yè)培訓(xùn)條例，正是一種在國(guó)家層面上編制的專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)。

在澳大利亞，自1998年以來(lái)，政府倡導(dǎo)并推廣了一套用于指導(dǎo)各行各業(yè)職業(yè)教育及培訓(xùn)的文件，名曰“培訓(xùn)包”，全國(guó)的職業(yè)院校的職業(yè)教育及職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)都要據(jù)此開(kāi)展?！芭嘤?xùn)包”的本質(zhì)就是政府制訂的課程標(biāo)準(zhǔn)。在澳大利亞，所有職業(yè)院校的職業(yè)教育及職業(yè)培訓(xùn)方面的活動(dòng)都要據(jù)此開(kāi)展。美國(guó)在1967年推廣了職業(yè)教育和能力本位教育。最初，是由美國(guó)的各個(gè)學(xué)校、各個(gè)地方自由發(fā)展，直至1972年以后，國(guó)家教育部門(mén)逐漸意識(shí)到集體努力的重要性，于是州際之間相互合作成立了研發(fā)中心，共同致力于開(kāi)發(fā)學(xué)生職業(yè)能力目錄。而在1999年的《2000年目標(biāo)法案》中，更是直接規(guī)定了應(yīng)給職業(yè)教育設(shè)置全國(guó)性的統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)。依照該法案規(guī)定，聯(lián)邦政府建立了“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)”“全國(guó)職業(yè)教育課程中心”和聯(lián)邦一級(jí)“國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)”，以此制定職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)[4]。

數(shù)十年來(lái)，我國(guó)的高等職業(yè)教育取得了較大的進(jìn)展，但是目前仍然沒(méi)有系統(tǒng)的、國(guó)家統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)指導(dǎo)高等職業(yè)教育的建設(shè)和系列改革。并且，也很欠缺針對(duì)地方和學(xué)校層面的職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)的研究與開(kāi)發(fā)。學(xué)校層面的課程標(biāo)準(zhǔn)（專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案、教學(xué)大綱等）往往各自為政，沒(méi)有統(tǒng)一，同一地區(qū)、同一專(zhuān)業(yè)、同樣的教學(xué)內(nèi)容課程名稱(chēng)不同，或者同樣的課程名稱(chēng)教學(xué)內(nèi)容不同[5]。因此，我國(guó)的職業(yè)技術(shù)教育在專(zhuān)業(yè)課程分類(lèi)及設(shè)置上具有很大的盲目性，在課程內(nèi)容的選擇上也具有隨意性，相同的專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)在不同的地區(qū)和不同的學(xué)校，其課程設(shè)置明顯差別，相同的課程，其內(nèi)容也大相徑庭，這種盲目性和隨意性極大地制約了我國(guó)職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量的整體提升。

二、課程標(biāo)準(zhǔn)的制訂

（一）課程標(biāo)準(zhǔn)總綱的制訂

“學(xué)分銀行”建設(shè)必須從一開(kāi)始就制定嚴(yán)密、靈活且有可操作性的標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范“學(xué)分銀行”的教學(xué)秩序，保證“學(xué)分銀行”的有效運(yùn)轉(zhuǎn)與教育質(zhì)量[6]。

參考發(fā)達(dá)國(guó)家制訂課程標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合中國(guó)國(guó)情，若要制訂在領(lǐng)域內(nèi)得到普遍認(rèn)可的課程標(biāo)準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)跨校的學(xué)分轉(zhuǎn)換，可按如下方法。

首先，可由國(guó)家或權(quán)威的研究機(jī)構(gòu)牽頭，對(duì)國(guó)內(nèi)或區(qū)域內(nèi)的普通本科、職業(yè)院校等進(jìn)行梳理，對(duì)其學(xué)歷教育的專(zhuān)業(yè)及課程、職業(yè)培訓(xùn)證書(shū)項(xiàng)目、文化休閑教育項(xiàng)目進(jìn)行整合，并開(kāi)發(fā)一個(gè)涵蓋所有層次、學(xué)科和專(zhuān)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)課程體系，在此基礎(chǔ)之上，建立適用“學(xué)分銀行”的標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)課程目錄。

在課程設(shè)置方面，需改變傳統(tǒng)的剛性教學(xué)計(jì)劃及教學(xué)模式，課程設(shè)計(jì)可以課程為基本單元，由公共基礎(chǔ)必修課模塊、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)必修課模塊、專(zhuān)業(yè)必修課模塊、專(zhuān)業(yè)選修課模塊、公共選修課模塊以及實(shí)踐環(huán)節(jié)等六種性質(zhì)的課程模塊構(gòu)成，形成標(biāo)準(zhǔn)化的、具有特色的課程系列[6]。

要注意的是，在制訂“學(xué)分銀行”標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)和課程目錄時(shí)，為指導(dǎo)“學(xué)分銀行”及“學(xué)分銀行”下屬院校，一定要明確專(zhuān)業(yè)與課程的對(duì)應(yīng)關(guān)系，并制訂相應(yīng)的學(xué)分存儲(chǔ)和轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)“學(xué)分銀行”的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）各科課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

各科課程標(biāo)準(zhǔn)是不同層次、不同類(lèi)別的學(xué)校為某科目所制訂的標(biāo)準(zhǔn)，其目的是對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行有效的存儲(chǔ)與轉(zhuǎn)換。各科課程標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)，首先要參照課程需要達(dá)成的能力目標(biāo)、知識(shí)目標(biāo)和技能目標(biāo)，并結(jié)合學(xué)分銀行的特點(diǎn)和需求。對(duì)職業(yè)教育的課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，由于其課程的應(yīng)用性和技能性，強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐相結(jié)合，以期解決真正的任務(wù)，故應(yīng)以簡(jiǎn)潔明了的語(yǔ)言把學(xué)生需掌握的知識(shí)、技能與能力體現(xiàn)在課程建設(shè)過(guò)程之中，使整個(gè)課程內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)成為若干核心任務(wù)的聚合。課程標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從學(xué)生發(fā)展的角度出發(fā)，摒棄傳統(tǒng)觀念，不過(guò)分追求知識(shí)的系統(tǒng)性和邏輯關(guān)系的嚴(yán)密性，而是把“過(guò)程和方法”作為課程目標(biāo)之一，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的過(guò)程，強(qiáng)調(diào)科學(xué)探究在課程中的作用，將學(xué)習(xí)重心從知識(shí)的傳承積累向知識(shí)的探究積累過(guò)程轉(zhuǎn)化[7]。

另外，課程標(biāo)準(zhǔn)作為一種指導(dǎo)性的培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)技能的文件，就需要制訂者根據(jù)技術(shù)和市場(chǎng)的發(fā)展，導(dǎo)入成熟的技術(shù)以及研究成果，以完成課程標(biāo)準(zhǔn)的更新，保持其先進(jìn)性與指導(dǎo)性。

課程標(biāo)準(zhǔn)一般包括以下幾個(gè)部分，分別是課程標(biāo)準(zhǔn)的范圍、指導(dǎo)思想、相關(guān)的術(shù)語(yǔ)及定義、基本目標(biāo)、課程內(nèi)容、實(shí)施建議、考核方法、課程的先修后續(xù)聯(lián)系等。學(xué)分銀行體系下，新的課程標(biāo)準(zhǔn)也可以繼續(xù)使用這種文本結(jié)構(gòu)。但是需增加評(píng)價(jià)方法部分提及兌換學(xué)分的方法，以確保和其他課程間的學(xué)分互認(rèn)。有了評(píng)價(jià)方法及兌換標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)者可根據(jù)學(xué)分轉(zhuǎn)換規(guī)定及課程學(xué)習(xí)需求，申請(qǐng)將已經(jīng)按課程學(xué)習(xí)并存儲(chǔ)在“學(xué)分銀行”的學(xué)分轉(zhuǎn)換為某心儀高校的學(xué)分，并在該高校繼續(xù)接收學(xué)歷教育直至畢業(yè)拿到文憑。

兌換計(jì)算可按下面公式進(jìn)行：

標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分=實(shí)際取得學(xué)分×各類(lèi)層次的折算系數(shù)

例如，參加中專(zhuān)層次的課程學(xué)習(xí)，并獲得4個(gè)中專(zhuān)學(xué)分，將折算系數(shù)設(shè)定為0.8，那么兌換成標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分為4×0.8=3.2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分;如果是參加本科層次獲得四個(gè)本科學(xué)分，可兌換成的標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分為4×1.2=4.8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分[8]。

在課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范之后，還要采取確實(shí)可行的方法及措施，保證課程標(biāo)準(zhǔn)能夠按照預(yù)定的要求得以認(rèn)真的實(shí)施。在課程標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行中，也需緊扣社會(huì)發(fā)展的最新態(tài)勢(shì)，對(duì)其不斷加以改進(jìn);同時(shí)，還應(yīng)認(rèn)真做好課程的評(píng)價(jià)工作，通過(guò)對(duì)測(cè)評(píng)和自評(píng)，不斷完善課程標(biāo)準(zhǔn)體系，形成的良性循環(huán)發(fā)展模式，從而為社會(huì)培養(yǎng)更多業(yè)務(wù)知識(shí)過(guò)硬、職業(yè)道德良好的“工匠”。

總之，課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是學(xué)分銀行建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它規(guī)范了課程的內(nèi)容及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)分銀行的有效推進(jìn)，需要通過(guò)課程標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)對(duì)課程運(yùn)作活動(dòng)和相關(guān)規(guī)則進(jìn)行規(guī)范，確保學(xué)分質(zhì)量，最終使學(xué)分銀行價(jià)值的效用得以體現(xiàn)[9]。

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編輯 張 慧