張娜

【摘要】十九大報(bào)告中提出，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、堅(jiān)決遏制重特大安全事故、提升防災(zāi)減災(zāi)能力等內(nèi)容。本文將其思想應(yīng)用到鞍鋼現(xiàn)場(chǎng)，主要從建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系、提升應(yīng)急能力、提高全員安全意識(shí)三方面進(jìn)行闡述。

【關(guān)鍵詞】安全?安全責(zé)任體系?應(yīng)急能力安全意識(shí)

安全生產(chǎn)對(duì)于鞍鋼發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鞍鋼集團(tuán)各分公司的共同努力下，鞍鋼安全生產(chǎn)狀況保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)，但風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)依然較多。安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，要樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。十九大報(bào)告提出后，鞍鋼集團(tuán)公司力求將報(bào)告思想應(yīng)用到現(xiàn)場(chǎng)安全工作，逐步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、提升現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援能力、提高全員安全意識(shí)等，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

一、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任體系

安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位崗位責(zé)任制的一個(gè)組成部分，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中最基本的一項(xiàng)安全管理制度，也是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理制度的核心?！栋踩a(chǎn)法》第四條明確規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制……”。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，把“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則從制度上固化。這樣，安全生產(chǎn)工作才能做到事事有人管、層層有專責(zé)，使領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工分工協(xié)作，共同努力，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好安全生產(chǎn)工作，保證安全生產(chǎn)。

安全生產(chǎn)責(zé)任制從縱向角度分析，即從主要負(fù)責(zé)人一直到一線員工分成相應(yīng)的不同層級(jí)，結(jié)合鞍鋼現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際工作，安全生產(chǎn)責(zé)任體系應(yīng)劃分為單位主要負(fù)責(zé)人、單位其他負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、各部門負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)、一線員工等層級(jí)，以下對(duì)其在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出規(guī)定。

（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)?！栋踩a(chǎn)法》第十八條將其職責(zé)規(guī)定為：（1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。（2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。（3）組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。（4）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。 （5）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。（6）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。（7）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人的職責(zé)是協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)工作。不同的負(fù)責(zé)人分管的工作不同，應(yīng)根據(jù)其具體分管工作，對(duì)其在安全生產(chǎn)方面應(yīng)承擔(dān)的具體職責(zé)作出規(guī)定。

（三）安全生產(chǎn)管理人員

安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)為：（1）組織或者參與擬定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。（2）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。（3）督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施。（4）組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練。（5）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議。（6）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。（7）督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。

（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各部門負(fù)責(zé)人

各職能部門都會(huì)涉及安全生產(chǎn)職責(zé)，需根據(jù)各部門職責(zé)分工作出具體規(guī)定。各職能部門負(fù)責(zé)人的職責(zé)是按照本部門的安全生產(chǎn)職責(zé)，組織有關(guān)人員做好本部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，并對(duì)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé);各職能部門的工作人員則是在本人職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作，并對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

（五）班組長(zhǎng)

班組是做好現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵，班組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者。班組長(zhǎng)的主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行本單位對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)定和要求，督促本班組遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，切實(shí)做到不違章指揮，不違章作業(yè)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律。

（六）一線員工

一線員工對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。一線員工的主要職責(zé)是接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，不違章作業(yè)。

二、提升現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急能力

金屬冶煉行業(yè)屬于高危行業(yè)，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故后果都比較慘重，因此應(yīng)建立應(yīng)急管理體系，強(qiáng)化應(yīng)急救援能力建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急救援力量，進(jìn)一步提高重特大事故應(yīng)急處置能力，盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

為提升現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）按照《全國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系總體規(guī)劃方案》的要求，建立鞍鋼現(xiàn)場(chǎng)的事故應(yīng)急管理體系，其主要包括組織體系、運(yùn)行機(jī)制、法律法規(guī)體系以及支持保障系統(tǒng)等。

（2）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急演練。始終秉承以人為本的理念，經(jīng)常進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，每年定期組織應(yīng)急演練，在現(xiàn)場(chǎng)制定應(yīng)急逃生路線圖，事故發(fā)生時(shí)現(xiàn)場(chǎng)員工能夠第一時(shí)間撤離事故現(xiàn)場(chǎng)，在撤離過(guò)程中，應(yīng)積極組織群眾開(kāi)展自救和互救工作。

（3）為每位員工制定應(yīng)急處置卡。事故發(fā)生時(shí)，為了能夠正確、快速撤離事故現(xiàn)場(chǎng)，針對(duì)不同的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，應(yīng)為員工制定適合自己的應(yīng)急處置卡。

三、提高全員安全意識(shí)

強(qiáng)化員工安全意識(shí)，規(guī)范員工安全行為，盡快縮短從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)化過(guò)程。在所有的安全生產(chǎn)活動(dòng)中，人是唯一“活”的東西。因此，在生產(chǎn)過(guò)程中，我們只有及時(shí)修復(fù)安全生產(chǎn)中人的不安全行為這塊“短木板”，才能促使其變長(zhǎng)，使安全生產(chǎn)的“木桶”蓄水量達(dá)到最大值，從而將安全生產(chǎn)提高到最高水平。也要以高度的責(zé)任感，從扇動(dòng)的蝴蝶翅膀入手，注重查找作業(yè)過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)，注重從細(xì)微之處察覺(jué)問(wèn)題，抓大的同時(shí)不放小，抓小是為了促大，堵住安全生產(chǎn)工作中的漏洞，這就是人的不安全行為責(zé)任意識(shí)，只有提高全體員工的不安全行為責(zé)任意識(shí)，才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)到安全發(fā)展。