項(xiàng)錦雯 蔡俊 夏蓮 魯帆 王敏

摘 要：該文分析了當(dāng)前建筑類院校土地資源管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中存在的問題，闡明了實(shí)踐教學(xué)改革的總體目標(biāo)和基本要求，并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議，主要包括：明確實(shí)踐技能培養(yǎng)目標(biāo)，保障實(shí)踐教學(xué)的改革效果;完善教學(xué)內(nèi)容，適應(yīng)土地資源管理學(xué)科發(fā)展的需要;充實(shí)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)“技術(shù)+管理”復(fù)合型應(yīng)用人才;增強(qiáng)專業(yè)課實(shí)務(wù)教學(xué)教師力量及實(shí)踐教學(xué)相關(guān)配備建設(shè)等，以期提高實(shí)踐課程的教學(xué)效果。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用人才;土地資源管理專業(yè);實(shí)踐教學(xué)改革

中圖分類號(hào) G642.0文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1007-7731（2019）19-0130-03

土地資源管理本科專業(yè)是一個(gè)涵蓋社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、管理與工程技術(shù)等領(lǐng)域的交叉學(xué)科專業(yè)，本科畢業(yè)生只有小比例繼續(xù)研究深造，很大比例將走向市場就業(yè)。因此，培養(yǎng)面向市場需求的應(yīng)用人才，事關(guān)學(xué)校教育的成敗及學(xué)生的就業(yè)與發(fā)展。實(shí)踐教學(xué)在高等教育中占有特殊的地位，在應(yīng)用人才培養(yǎng)目標(biāo)下尤其重要。教育部在教高[2000]4號(hào)文件中明確提出要“進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，注重學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐技能的培養(yǎng)”?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010年-2020年）》也再次提出“強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)”。

安徽建筑大學(xué)是安徽第1所開辦土地資源管理本科專業(yè)的建筑類高校，該專業(yè)設(shè)在公共管理學(xué)院，學(xué)校建筑類學(xué)科優(yōu)勢突出。在學(xué)科建設(shè)中，特別是基于應(yīng)用人才培養(yǎng)目標(biāo)下土地資源管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革進(jìn)程中，如何充分發(fā)揮建筑類學(xué)科背景特色和優(yōu)勢，同時(shí)注重土地資源管理與相關(guān)學(xué)科知識(shí)的擴(kuò)展與延伸，培養(yǎng)復(fù)合型人才，增強(qiáng)畢業(yè)生的就業(yè)能力與機(jī)會(huì)，滿足現(xiàn)實(shí)社會(huì)人才的需求，開展土地資源管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革的意義重大。

1 當(dāng)前建筑類院校土地資源管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中存在的問題

1.1 實(shí)踐技能培養(yǎng)目標(biāo)不明確 土地資源管理實(shí)務(wù)技能培養(yǎng)目標(biāo)不明確，教學(xué)內(nèi)容體系不完整，很多對(duì)口部門需要的實(shí)務(wù)技能也沒有相應(yīng)的教學(xué)安排;特別是安徽建筑大學(xué)的建筑類專業(yè)背景優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來，例如土地整理工程中需要的工程概預(yù)算、建筑設(shè)計(jì)制圖等實(shí)務(wù)技能缺乏，而這恰恰是安徽建筑大學(xué)的優(yōu)勢學(xué)科。學(xué)生認(rèn)知土地管理實(shí)踐業(yè)務(wù)沒有素材;課程設(shè)計(jì)是空白，實(shí)驗(yàn)室及配套設(shè)施建設(shè)尚在起步階段。

1.2 課程體系不配套 由于實(shí)踐技能培養(yǎng)目標(biāo)不明確，教學(xué)內(nèi)容也就沒有進(jìn)行相應(yīng)的安排，實(shí)踐技能培養(yǎng)的理論與實(shí)務(wù)課程體系也就談不上配套。應(yīng)用人才培養(yǎng)目標(biāo)下建筑類院校土地資源管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革，首要是修改完善課程體系，體現(xiàn)實(shí)踐改革的目標(biāo)，課程內(nèi)容要體現(xiàn)土地資源管理學(xué)科的發(fā)展，且與其他配套課程的銜接與深化，真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)。一方面要充分發(fā)揮建筑類學(xué)科背景特色和優(yōu)勢，另一方面應(yīng)注重土地資源管理的新發(fā)展與新動(dòng)態(tài)，培養(yǎng)復(fù)合型人才，滿足社會(huì)的需求。

1.3 實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)亟待推進(jìn) 當(dāng)前，安徽建筑大學(xué)的專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)寥寥幾個(gè)，從學(xué)科實(shí)踐技能培養(yǎng)全面性上亦是欠缺。幾個(gè)實(shí)踐教學(xué)基地主要是測量發(fā)面的實(shí)務(wù)，整理、規(guī)劃、估價(jià)、地籍與地信管理、土地法律與房地產(chǎn)開發(fā)等實(shí)務(wù)課程教學(xué)都亟待建設(shè)與完善。

1.4 師資力量薄弱 建筑類院校土地資源管理專業(yè)大都是在原有建筑經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)上設(shè)立的，師資力量偏重于地上的建筑的經(jīng)濟(jì)管理，專門研究土地資源管理的師資并不強(qiáng)，即使有也是新進(jìn)的力量，教研經(jīng)驗(yàn)不足，實(shí)踐教學(xué)是需要廣泛的社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)積累與工作關(guān)系建立作為保障。因此，建筑類院校土地資源管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)改革目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提保障是高素質(zhì)的專業(yè)課教師，安徽建筑大學(xué)土地資源管理專業(yè)開設(shè)時(shí)間較短，專業(yè)課程教師力量亟待加強(qiáng)。

2 建筑類院校土地資源管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革的總體目標(biāo)和基本要求

2.1 總體目標(biāo) 當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及國家職能機(jī)構(gòu)的不斷調(diào)整，土地資源管理所涉及專業(yè)技能也相應(yīng)發(fā)生了變化，需要不斷地完善和更新，在確定應(yīng)用人才培養(yǎng)目標(biāo)下，建筑類院校土地資源管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革總體目標(biāo)時(shí)，按照社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家職能機(jī)構(gòu)調(diào)整與專業(yè)教學(xué)大綱更新等，突出安徽建筑大學(xué)建筑類專業(yè)優(yōu)勢知識(shí)背景，兼顧學(xué)科發(fā)展一般要求，完善實(shí)踐課程體系、建立課程完善與更新動(dòng)態(tài)機(jī)制，改革實(shí)踐教學(xué)模式和方法手段，為社會(huì)輸送“技術(shù)+管理”復(fù)合型土地資源管理應(yīng)用人才[1]。

2.2 基本要求

2.2.1 動(dòng)態(tài)性 隨著國家自然資源部的成立，各級(jí)政府在原來國土資源管理業(yè)務(wù)范疇的基礎(chǔ)上也相應(yīng)地調(diào)整了業(yè)務(wù)職能。當(dāng)前的教育界土地資源管理專業(yè)課程結(jié)構(gòu)安排和內(nèi)容體系亟待相應(yīng)調(diào)整，如增加城市規(guī)劃內(nèi)容、林業(yè)用地權(quán)屬管理等內(nèi)容、完善國土空間規(guī)劃理論與實(shí)務(wù)。而這些新增加的業(yè)務(wù)職能與實(shí)際業(yè)務(wù)息息相關(guān)，在教學(xué)內(nèi)容的改革過程中，特別是針對(duì)基于應(yīng)用人才培養(yǎng)目標(biāo)，更應(yīng)密切關(guān)注實(shí)踐，建立課程完善與更新動(dòng)態(tài)機(jī)制，體現(xiàn)課程內(nèi)容改革的動(dòng)態(tài)性。

2.2.2 系統(tǒng)性 基于應(yīng)用人才培養(yǎng)目標(biāo)下建筑類院校土地資源管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革，是一項(xiàng)長期而系統(tǒng)性的工作，需要堅(jiān)持不懈的更新、調(diào)整與完善。土地資源管理本科專業(yè)需要土地土地資源管理專業(yè)知識(shí)為核心，多領(lǐng)域的交叉學(xué)科專業(yè)為輔，才能滿足培養(yǎng)面向市場需求的應(yīng)用人才的需要。因此，有必要維持在原有的公共必修課、學(xué)科基礎(chǔ)課等這一國家教學(xué)大綱規(guī)定的漸進(jìn)式課程和實(shí)踐教學(xué)體系下進(jìn)行改革，減少課程重復(fù)與交叉，增強(qiáng)學(xué)科特色，統(tǒng)籌土地資源管理與其他交叉學(xué)科的關(guān)系，形成系統(tǒng)性、整體性的教學(xué)課程體系。

2.2.3 應(yīng)用性 土地資源管理專業(yè)是實(shí)務(wù)操作能力要求較高的專業(yè)，技能應(yīng)用的對(duì)口職能部門也涉及較廣，例如自然資源、房地產(chǎn)、規(guī)劃、城建、農(nóng)業(yè)、測繪等行政、企事業(yè)單位以及相關(guān)單位。因此，土地資源管理課程的實(shí)踐教學(xué)改革，應(yīng)緊緊圍繞我國城鄉(xiāng)土地制度與利用活動(dòng)的實(shí)際，密切關(guān)注對(duì)口職能部門對(duì)人才技能應(yīng)用的要求，及時(shí)更新、調(diào)整與完善實(shí)踐教學(xué)課程的體系、模式和技術(shù)方法，提高實(shí)踐教學(xué)整體效果與實(shí)現(xiàn)課程改革的總體目標(biāo)。

3 提高土地資源專業(yè)實(shí)踐課程教學(xué)的對(duì)策建議

3.1 明確實(shí)踐技能培養(yǎng)目標(biāo)，保障實(shí)踐教學(xué)的改革效果 安徽建筑大學(xué)土地資源管理本科專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是：培養(yǎng)適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展需要，德、智、體、美、勞全面發(fā)展，具備土地資源管理學(xué)、公共管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、建筑工程學(xué)與資源經(jīng)濟(jì)學(xué)等土地資源管理及相關(guān)學(xué)科的基本理論，掌握測量、地籍、地信、房地產(chǎn)開發(fā)、規(guī)劃、評(píng)價(jià)、法律與整理工程等基本技能，可以在測繪、自然資源、房地產(chǎn)、規(guī)劃、城建、農(nóng)業(yè)等教學(xué)科研、行政、企事業(yè)單位以及相關(guān)單位工作的“技術(shù)+管理”復(fù)合型應(yīng)用人才?；趹?yīng)用人才培養(yǎng)目標(biāo)下建筑類院校土地資源管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革的目標(biāo)必須與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)一致，同時(shí)為實(shí)現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)而需要明確實(shí)踐技能培養(yǎng)目標(biāo)。為保障實(shí)踐教學(xué)的改革效果確定實(shí)踐技能培養(yǎng)目標(biāo)是：掌握測量、調(diào)查、地信、房地產(chǎn)開發(fā)、規(guī)劃、評(píng)價(jià)、法律與整理工程等基本應(yīng)用技能的“技術(shù)+管理”復(fù)合型應(yīng)用人才。

3.2 完善教學(xué)內(nèi)容，適應(yīng)土地資源管理學(xué)科發(fā)展的需要 在教學(xué)內(nèi)容的改革過程中，應(yīng)充分發(fā)揮建筑類學(xué)科的優(yōu)勢，結(jié)合新引進(jìn)土地資源管理高學(xué)歷優(yōu)秀人才，理論聯(lián)系實(shí)踐，及時(shí)獲得和發(fā)現(xiàn)土地資源管理學(xué)科領(lǐng)域的新知識(shí)、新問題，相應(yīng)對(duì)課程教學(xué)內(nèi)容體系教學(xué)進(jìn)行完善與更新，體現(xiàn)安徽建筑大學(xué)該學(xué)科領(lǐng)域的建筑類專業(yè)強(qiáng)大背景，又要反映學(xué)科最新前沿問題和最新動(dòng)態(tài)。應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)、規(guī)劃與整理工程等基本技能的課程，這是安徽建筑大學(xué)該學(xué)科領(lǐng)域的建筑類專業(yè)強(qiáng)大優(yōu)勢的發(fā)揮;增加評(píng)估、法律與地信等基本技能的課程，這是反映當(dāng)前土地資源管理學(xué)科領(lǐng)域的新知識(shí)、新問題，例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估、農(nóng)村建設(shè)用地入市法律修改、土地信息系統(tǒng)建立等技能講解與應(yīng)用。

3.3 充實(shí)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)“技術(shù)+管理”復(fù)合型應(yīng)用人才 實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的完善是培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo)的重要支撐，為實(shí)現(xiàn)安徽建筑大學(xué)土地資源管理專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)，也就是“技術(shù)+管理”復(fù)合型應(yīng)用人才的培養(yǎng)，需要整合實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，改變當(dāng)前內(nèi)容不全，特色不突出現(xiàn)狀;重構(gòu)實(shí)踐教學(xué)新體系，充實(shí)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，為切實(shí)培養(yǎng)“技術(shù)+管理”復(fù)合型應(yīng)用人才提供保障[2]。首先，兼顧學(xué)科要求與學(xué)校專業(yè)特色整合實(shí)踐教學(xué)新體系。圍繞實(shí)踐技能培養(yǎng)目標(biāo)，整合測量、調(diào)查、地信、房地產(chǎn)開發(fā)、規(guī)劃、評(píng)價(jià)、法律與整理工程等基本應(yīng)用技能的實(shí)踐教學(xué)新體系。其次，兼顧本校師資力量與外部實(shí)習(xí)基地所涉及技能重構(gòu)實(shí)踐教學(xué)模式與方法。案例教學(xué)、課程設(shè)計(jì)與實(shí)習(xí)是實(shí)踐教學(xué)必不可少的模式與方法。案例教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生土地管理、法律實(shí)務(wù)、規(guī)劃、開發(fā)與估價(jià)能力的重要實(shí)踐環(huán)節(jié)，案例教學(xué)應(yīng)該是一直貫穿始末于土地資源管理實(shí)踐教學(xué)全過程中，充實(shí)且恰當(dāng)?shù)陌咐菇虒W(xué)起到事半功倍的效果。課程設(shè)計(jì)對(duì)土地資源管理實(shí)務(wù)能力的1次模擬演練，是對(duì)學(xué)生所學(xué)專業(yè)知識(shí)、培養(yǎng)實(shí)際應(yīng)用能力的1個(gè)重要實(shí)踐環(huán)節(jié)。實(shí)習(xí)是讓學(xué)生親身進(jìn)入實(shí)踐，把所學(xué)土地資源管理技能從黑板上搬到土地上，作為實(shí)際工作者身份的一種實(shí)踐教學(xué)方式。

3.4 增強(qiáng)專業(yè)課實(shí)務(wù)教學(xué)教師力量及實(shí)踐教學(xué)相關(guān)配備建設(shè) 基于應(yīng)用人才培養(yǎng)目標(biāo)下建筑類院校土地資源管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提保障是高素質(zhì)的專業(yè)課教師。在實(shí)施教學(xué)改革中，需要對(duì)現(xiàn)有師資的培訓(xùn)與引進(jìn)專業(yè)實(shí)踐技能強(qiáng)的師資相結(jié)合的方式對(duì)師資力量進(jìn)行增強(qiáng)，為實(shí)施教學(xué)改革提供動(dòng)力和保證。首先，應(yīng)建立專業(yè)課教師進(jìn)修制度，增強(qiáng)專業(yè)課教師實(shí)務(wù)教學(xué)的素質(zhì)。建立專業(yè)課教師進(jìn)修制度，及時(shí)獲得和發(fā)現(xiàn)土地資源管理學(xué)科領(lǐng)域的新知識(shí)、新問題，進(jìn)而充實(shí)到課程教學(xué)內(nèi)容體系中，體現(xiàn)該學(xué)科領(lǐng)域的前沿問題和最新動(dòng)態(tài);其次，增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)相關(guān)配備建設(shè)，為順利開展實(shí)踐教學(xué)提供保障。圍繞測量、調(diào)查、地信、房地產(chǎn)開發(fā)、規(guī)劃、評(píng)價(jià)、法律與整理工程等基本應(yīng)用技能的實(shí)踐教學(xué)新體系，加強(qiáng)同地方對(duì)口單位聯(lián)系，建立學(xué)生實(shí)習(xí)基地與基地實(shí)踐指導(dǎo)老師制度。建立土地估價(jià)、法律糾紛處理與地信開發(fā)等模擬實(shí)驗(yàn)室，是完善實(shí)踐教學(xué)課程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的重要保障;與此同時(shí)，模擬實(shí)驗(yàn)室的使用管理規(guī)章制度與先進(jìn)的硬件設(shè)備是實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行正常化與規(guī)范化的必要保障。

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（責(zé)編：張宏民）