摘?要：2016年7月4日，國家領(lǐng)導(dǎo)人在全國國有企業(yè)改革座談會上強調(diào)：“國有企業(yè)是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強做優(yōu)做大，不斷增強活力、影響力、抗風(fēng)險能力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。”國有企業(yè)改革，就是要不斷激發(fā)創(chuàng)新活力，提高國有企業(yè)綜合實力，提高國有企業(yè)市場競爭力，促進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);提質(zhì)增效;改革發(fā)展

在國有企業(yè)改革發(fā)展的方案制訂層面，2015年8月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），自《意見》出臺后，國家層面已相繼制訂出臺多個專項改革意見或方案，這些文件基本搭建起了國企改革的主體框架。國有企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實《黨中央國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》及相關(guān)配套文件要求，制訂相關(guān)文件的貫徹落實《意見》，明確國有企業(yè)改革發(fā)展的目標(biāo)和路徑，加快推進(jìn)改革政策落地生根，壯大國有資本。

一、 正確把握國有企業(yè)改革的重要性

（一）國有企業(yè)改革可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

國有企業(yè)的改革和發(fā)展，對國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和素質(zhì)的提高起著重要作用，通過改革，國有資本的影響力和抗風(fēng)險能力將進(jìn)一步增強，對國有資本進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，從戰(zhàn)略上調(diào)整國有資本布局，使國有資本在關(guān)系國家安全和經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域保持影響力，從而促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

（二）國有企業(yè)改革可以提高企業(yè)核心競爭力

國有企業(yè)通過改革，能進(jìn)一步增強市場適應(yīng)能力和生存能力，逐步提高市場競爭能力，從而實現(xiàn)做活做優(yōu)、做大做強。國有企業(yè)改革也可以解決歷史遺留問題，國有企業(yè)在發(fā)展過程中，產(chǎn)生了一些諸如經(jīng)營效率不高、法制建設(shè)不完善、人員結(jié)構(gòu)臃腫等問題。通過改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高企業(yè)活力，可有效解決國有企業(yè)在發(fā)展中產(chǎn)生的問題，提高國有企業(yè)核心競爭力。

（三）國有企業(yè)改革可以提高員工工作效率

國家領(lǐng)導(dǎo)人強調(diào)：“要堅定不移深化國有企業(yè)改革，著力創(chuàng)新體制機制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)揮國有企業(yè)各類人才積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)各類要素活力?！蓖ㄟ^改革，可以激發(fā)員工工作效率。第一，公開招聘、競爭上崗的機制有利于提升員工工作的積極性，通過合理競爭可以最大化激發(fā)員工工作潛能，真正實現(xiàn)“能者上、平著讓、庸者下”。第二，績效考核機制的完善，合理拉開收入分配差距，員工的付出與回報掛鉤，可以增強員工工作的積極性和主動性。第三，國有企業(yè)在推進(jìn)混改過程中，可實施員工持股計劃，通過股票期權(quán)、限制性股票等多種形式的股權(quán)激勵，提振員工干事工作的激情和熱情，從而提升工作效率。

（四）國有企業(yè)改革有利于優(yōu)化經(jīng)營布局

通過改革，國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、引入各類資本進(jìn)行股份制改造，積極尋找優(yōu)質(zhì)資源方，間接實現(xiàn)國有企業(yè)存量資產(chǎn)證券化和經(jīng)營領(lǐng)域多元化，延伸經(jīng)營觸角，增強國有企業(yè)自身造血能力，最終實現(xiàn)國有企業(yè)混改股權(quán)多元化，由國有資產(chǎn)具體事務(wù)運營向國有股權(quán)資本運營轉(zhuǎn)變。

二、 國有企業(yè)提質(zhì)增效的幾條路徑

（一）加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實黨建基礎(chǔ)

國家領(lǐng)導(dǎo)人指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的黨。”國有企業(yè)要將黨建作為“根”和“魂”，繼續(xù)加強黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)，充分發(fā)揮黨建的政治引領(lǐng)作用。嚴(yán)格落實意識形態(tài)責(zé)任制。要加強國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，采取觀看廉政警示教育片、赴現(xiàn)場開展警示教育、張貼廉政宣傳標(biāo)語等多種形式認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)要求。

（二）加強精益管理，嚴(yán)格成本管控國有企業(yè)要持續(xù)做好成本壓降，強化全員、全要素、全過程的成本管控，嚴(yán)格控制各類費用支出。認(rèn)真做好項目竣工決算審計工作，國有企業(yè)部門有效聯(lián)動，加強成本管控。加強國有企業(yè)人力資源管理，充分調(diào)動國有企業(yè)員工工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高管理效益。

（三）優(yōu)化投資管理，提高投資效益國有企業(yè)集中優(yōu)質(zhì)資源發(fā)展核心業(yè)務(wù)和高附加值產(chǎn)業(yè)，培育新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，構(gòu)建核心競爭優(yōu)勢。國有企業(yè)要積極關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)、會展經(jīng)濟(jì)、夜游經(jīng)濟(jì)、科技文化、社區(qū)App將健康醫(yī)療、幼兒教育、家政服務(wù)等新的投資領(lǐng)域，做好投資可研分析，加強戰(zhàn)略規(guī)劃管理。

（四）堅持問題導(dǎo)向，提升管理水平

國有企業(yè)在改革發(fā)展中要始終堅持問題導(dǎo)向，著力破解改革發(fā)展過程中遇到的各類問題，要切實解決“最后一厘米”問題。國有企業(yè)一定要直面挑戰(zhàn)、正視不足，多維度、多角度、大力度將各項工作做好、做細(xì)、做精、做實，從而使“最后一厘米”問題真正得到解決。

國家領(lǐng)導(dǎo)人對于推進(jìn)國有企業(yè)改革提出“三個有利于”論述，即“推進(jìn)國有企業(yè)改革，要有利于國有資本保值增值，有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力，有利于放大國有資本功能?！眹衅髽I(yè)在改革過程中，一定要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三個有利于”的論述，不斷完善體制機制，激發(fā)創(chuàng)新活力，實現(xiàn)國有企業(yè)的良好有序發(fā)展，推動國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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作者簡介：張娟，蕪湖宜居投資（集團(tuán)）有限公司。