摘 要：初心對應(yīng)政黨的性質(zhì)、立場和宗旨，核心是回答“我是誰、為了誰”的問題。山東黨政軍民勠力同心培育形成的沂蒙精神，以“水乳交融、生死與共”為鮮明特征。從政黨的視角考察，沂蒙精神反映了中國共產(chǎn)黨的理想信念和價值追求，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人對建黨初心的踐行和堅守。

關(guān)鍵詞：沂蒙精神;初心;意蘊

初心，即本心，意指做某件事的初衷。在政黨政治語境下，初心對應(yīng)政黨的性質(zhì)、立場和宗旨，核心是回答“我是誰、為了誰”的問題。為中國人民謀幸福是中國共產(chǎn)黨的初心，是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力。革命戰(zhàn)爭時期，山東黨政軍民勠力同心，培育形成了以“水乳交融、生死與共”為鮮明特征的沂蒙精神，成為黨群關(guān)系、干群關(guān)系、軍民關(guān)系的光輝典范?？梢哉f，沂蒙精神反映了中國共產(chǎn)黨以人民為中心的價值追求，具有深厚的初心意蘊。

一、沂蒙精神彰顯建黨初心

人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本立場。中共一大旗幟鮮明地表達了自己的政治立場：“革命軍隊必須與無產(chǎn)階級一起推翻資本家階級的政權(quán)，必須支援工人階級，直到社會的階級區(qū)分消除為止?！盵1]自成立之日起，中國共產(chǎn)黨始終堅持人民立場，努力將自己的價值追求轉(zhuǎn)化為具體的政策。不同歷史時期，中國共產(chǎn)黨面臨的歷史條件不同，承擔的具體歷史任務(wù)不同，政策主張有很大的差異。但是，人民立場是貫穿始終的紅線，彰顯中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的建黨初心。

沂蒙精神在形成之初就深深烙上了執(zhí)政為民的紅色基因?？谷諔?zhàn)爭時期，山東黨組織將黨的路線、方針、政策與山東的具體實際結(jié)合起來，努力改善貧苦群眾的生活，發(fā)展民主與法治，提高人民群眾的文化素養(yǎng)。

1940年8月7日，山東根據(jù)地頒布了《山東省戰(zhàn)時施政綱領(lǐng)》，規(guī)定：第一，政治上實施民主政治，一切贊成抗戰(zhàn)、贊成民主者，不分黨派、性別、信仰、種族、財產(chǎn)、文化程度，都能參加民主政治;村以上各級政權(quán)一律民選;成立各級參議會等民意機關(guān);整飭司法，保障人民抗日言論、出版、集會、結(jié)社、武裝之完全自由。第二，經(jīng)濟上實行民生主義，推行減租減息政策，按照公平負擔的原則實行給養(yǎng)統(tǒng)籌統(tǒng)支，敬養(yǎng)耆老，優(yōu)待抗戰(zhàn)人員家屬，安置抗戰(zhàn)傷殘人員，救濟災(zāi)民、難民以及失業(yè)人民，舉辦低利借貸。第三，社會政策方面，普遍實施新民主主義教育，開設(shè)各種訓(xùn)練班，建立軍政干部學(xué)校，創(chuàng)辦抗日小學(xué)和成年民眾學(xué)校;提高工農(nóng)社會政治地位及文化水準，大量培養(yǎng)與提拔工農(nóng)干部，增加工人工資，改善工人勞動條件，救濟失業(yè)工人、貧苦工人及其家屬，優(yōu)待敵占區(qū)參加抗戰(zhàn)的工人及其家屬，禁用童工;提高婦女地位，禁止虐待婦女，保證婦女抗日自由、婚姻自由，禁止買賣婚姻及童養(yǎng)媳，禁止纏足，獎勵放足;加強健康教育，廣設(shè)平民醫(yī)院，優(yōu)待產(chǎn)婦，保育嬰兒，建立托兒所。[2]經(jīng)過近三年的實踐，1943年8月1日，山東分局通過了新的《山東省戰(zhàn)時施政綱領(lǐng)》?！渡綎|省戰(zhàn)時施政綱領(lǐng)》是中國共產(chǎn)黨抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策方針在山東的具體化，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民理念在山東抗日根據(jù)地的生動實踐。

1940年11月11日，山東省臨時參議會通過了《人權(quán)保障條例》。這是中國共產(chǎn)黨歷史上第一部人權(quán)保障條例，也是中國歷史上第一部人權(quán)保障條例，主要內(nèi)容包括：凡中華民國國民，無男女、種族、宗教、職業(yè)、階級之區(qū)別，在法律上一律平等;人民享有選舉、罷免、創(chuàng)制、復(fù)決四項政治權(quán)利，漢奸、剝奪公權(quán)者除外;在不違害抗戰(zhàn)的范圍內(nèi)，人民享有身體與抗日武裝的自由，居住與遷徙的自由，言論、著作、出版、集會、結(jié)社的自由，信仰宗教與政治活動的自由;對于犯罪嫌疑人，“非持有逮捕狀不得逮捕之”，縣以上政權(quán)機關(guān)、團以上軍事機關(guān)，擁有簽發(fā)逮捕狀的權(quán)力;凡經(jīng)判處死刑之罪犯，“非經(jīng)主任公署批準后不得執(zhí)行”;人民群眾權(quán)利受到公權(quán)力侵害時可以求得賠償[3]。《人權(quán)保障條例的》的頒布，表明黨重視人民當家做主，依法保障人民群眾政治權(quán)益、人身權(quán)益，是山東抗日根據(jù)地民主政治建設(shè)的一項重要成果。

二、沂蒙精神體現(xiàn)愛民初心

黨群關(guān)系是現(xiàn)代政黨政治的核心關(guān)系。中國共產(chǎn)黨成立初期，走的是精英主義建黨救國路線。在長期的革命實踐中，中國共產(chǎn)黨逐漸認識到，只有與人民群眾實踐相結(jié)合，馬克思主義才能發(fā)揮威力。根據(jù)馬克思主義唯物史觀和群眾史觀，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地提出群眾路線，作為解決黨群關(guān)系問題的基本方針。從群眾路線的視角看，與最廣大的人民群眾保持最緊密的聯(lián)系，不是一個策略問題，而是一個原則問題，是一個情感問題。踐行群眾路線，做好群眾工作，蘊含著中國共產(chǎn)黨在情感上熱愛人民的初心。

山東黨組織認真踐行群眾路線，主動融入群眾，積累起大量成功的群眾工作經(jīng)驗，概括起來主要有：

第一，提倡生活方式群眾化，以信任為紐帶做好群眾工作。抗戰(zhàn)時期，針對山東的領(lǐng)導(dǎo)骨干主要是從外地來的、是從大城市來的，大多數(shù)是知識分子的情況，朱瑞要求工作隊的隊員實現(xiàn)生活方式的群眾化，積極主動地融入群眾生活，建立起與群眾的信任關(guān)系：“要放下學(xué)生架了，脫掉軍裝，穿上農(nóng)民的衣服，戴上斗笠，披上蓑衣，男同志剃掉洋頭，一律留光頭，女同志扎褲腿，梳小髻，都住在農(nóng)民家里，與農(nóng)民同吃同住同勞動。”[4]

第二，采用群眾新聞樂見的形式宣傳黨的政策。山東民間文藝活動歷史悠久，黨的宣傳活動充分利用各種文藝形式，深得群眾好評。以文藝演出為例，為配合抗戰(zhàn)征兵工作，文工團的同志根據(jù)莒南縣劉家扁山民兵隊長劉紀湘的先進事跡，創(chuàng)作了話劇《過關(guān)》;沂水縣朝陽官莊村的王步榮大娘，先后送五個子女參軍，文工團將她的先進事跡編成秧歌劇。這些文藝作品，扎根群眾生活，取得了很好的宣傳效果。

第三，以群眾易于接受的方式宣傳革命道理。1942年，為反擊日軍的“蠶食”和“圍剿”，山東根據(jù)地發(fā)起“打狗”運動，但效果不理想?！稇?zhàn)士報》發(fā)了宣傳文章，說明狗對夜間行軍的危害。羅榮桓看了以后，對《戰(zhàn)士報》的社長說：“宣傳為什么打狗？不能只說為了便利部隊夜間行動，要替群眾著想，從關(guān)心群眾的利益出發(fā)。比方說，鬼子‘掃蕩時，也常常夜間出來，聽見狗叫，就知道那里有村莊，順著聲音找來，老百姓就會遭殃。這樣講，老鄉(xiāng)們更容易接受?！盵5]

第四，發(fā)揮基層組織作用?；鶎狱h組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，山東黨組織注意發(fā)揮基層黨組織的作用，引領(lǐng)群眾前進。莒南縣的厲家寨從1951年開始，用了幾年的時間，鑿?fù)?道嶺、搬掉11個嶺頭、填平21個大汪、300多道水溝、改了12條小河，把1000多塊小地削高填洼整成118塊大地，擴大耕地面積192畝，在1957年實現(xiàn)畝產(chǎn)糧食500多斤，毛主席批示：“愚公移山，改造中國，厲家寨是一個好例?！逼揭乜h的九間棚村從1984年到1989年，投工10萬多個，投資23萬元，開挖土石13.7萬方，修筑盤山公路7華里，建蓄水池揚水站38個，修石砌渠8華里，輸水渠16華里，治山整地500畝，栽植各種果樹3萬多株，經(jīng)濟林8萬棵。在這兩個先進典型中，基層黨組織都在代表群眾要求基礎(chǔ)之上發(fā)揮了組織群眾、領(lǐng)導(dǎo)群眾的作用。

三、沂蒙精神堅守赤子之心

中國共產(chǎn)黨是人民性與黨性高度統(tǒng)一的政黨。黨同人民群眾血肉相連，黨群、干群關(guān)系融洽，是中國共產(chǎn)黨始終立于不敗之地的深厚根基。不可否認的是，在中國共產(chǎn)黨內(nèi)部，始終存在著脫離群眾的不良傾向。1941年4月15日，鄧小平在中共中央北方局出版的《黨的生活》第三十五期發(fā)表《黨與抗日民主政權(quán)》，指出有些領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)起門來決定復(fù)雜的政策問題，“把非黨干部、把群眾看成任人擺弄的傀儡，必然脫離群眾，引起群眾的反對”。[6]因此，與脫離群眾的不良傾向作堅決斗爭，是中國共產(chǎn)黨的一項長期任務(wù)，是共產(chǎn)黨人堅守赤子之心的重要保證。

山東黨組織堅持從嚴治黨治政治軍，約束山東黨政軍工作人員的行為，糾正脫離群眾的不良傾向。

一是加強群眾觀念、群眾利益教育。抗日戰(zhàn)爭時期，山東分局的一些黨員、一些干部一度出現(xiàn)缺乏群眾觀念、缺乏群眾工作的方法和經(jīng)驗，存在命令主義、衙門作風等官僚主義習(xí)氣。針對黨的干部思想上的問題，山東分局通過學(xué)習(xí)、精簡、整風等，在干部中進行群眾觀念、群眾利益教育，徹底糾正了干部中存在的脫離群眾、輕視群眾、不作群眾工作、忽視運動和組織、忽視群眾生活的改善、違反群眾利益等錯誤觀念。

二是加強紀律建設(shè)，保障黨密切聯(lián)系群眾。1943年下半年以后，山東分局出臺了《山東軍區(qū)、一一五師關(guān)于擁政愛民的決定》、《關(guān)于調(diào)查研究工作的指示》、《山東八路軍擁政愛民公約》。1948年9月7日濟南戰(zhàn)役打響之前，華東軍區(qū)與濟南各界約法七章，山東兵團政治部作出十項具體規(guī)定貫徹落實。1947年12月，山東省政府頒布八項禁令，禁止大吃大喝、請客送禮、攤派、募捐慰勞、私占浮財、浪費民力，一切公民均有檢舉、監(jiān)督、告發(fā)的權(quán)利。1948年1月，渤海區(qū)黨委制定了十條《土改紀律》。上述措施，加強了黨的群眾紀律，確保了群眾利益，融洽了黨群、干群、軍民關(guān)系。

三是懲治腐敗，加強廉政建設(shè)。山東的黨政軍領(lǐng)導(dǎo)就注意廉政建設(shè)，以法治手段解決腐敗問題。抗戰(zhàn)時期，山東分局和戰(zhàn)時工作推行委員會相繼出臺了《關(guān)于招待費及菜金馬干費的規(guī)定》、《山東省懲治貪污暫行條例》、《山東省行政人員獎懲暫行條例》、《關(guān)于招待費會餐等費之決定》、《關(guān)于黨費征收辦法的規(guī)定》、《關(guān)于嚴禁賄賂的決定》、《修正山東省行政人員暫行獎懲條例》等文件，構(gòu)建起嚴厲的懲貪制度體系，對保證山東黨政軍人員的廉潔，防止腐敗，發(fā)揮了很好的作用。

1940年12月，山東省臨時參議會通了《山東省懲治貪污暫行條例》，規(guī)定：山東省所屬行政機關(guān)、武裝部隊以及公營企業(yè)的工作人員，觸犯本條例規(guī)定，依照本條例處斷。群眾團體、社會公益團體工作人員觸犯本條例參照執(zhí)行。[7]在量刑的標準上，貪污論罪在數(shù)目上沒有下限，不管貪污多少，都要受到處罰，而貪污500元以上者就要處以死刑或五年以上有期徒刑。

參考文獻

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[3] 韓延龍，常兆儒.中國新民主主義革命時期根據(jù)地法制文獻選編：3卷[G].北京：中國社會科學(xué)出版社，1981：54.

[4] 中共臨沂市委黨史資料征集委員會.朱瑞在山東[M].濟南：山東文藝出版社，1998：64-65.

[5] 良言.羅榮桓在山東抗日軼事[N].老年生活報，2013-11-20（17）.

[6] 鄧小平文選：第一卷[M].北京：人民出版社，1989：11-12.

[7] 山東省檔案館，山東社會科學(xué)院歷史研究所：山東革命歷史檔案資料選編：第6輯[M].濟南：山東人民出版社，1982：151.

作者簡介：孟慶銀（1971- ），男，山東平邑人，中共平邑縣委黨校，講師，碩士，研究方向：黨的建設(shè)、黨的基本理論。