劉斌

[摘要]基于鄉(xiāng)村振興的背景，從人力資本和社會(huì)資本的非物資資源視角分析了合作社理事長(zhǎng)能力構(gòu)成，包括知識(shí)型人力資本、閱歷型人力資本、激勵(lì)型人力資本以及內(nèi)部社會(huì)資本、商業(yè)社會(huì)資本、政治社會(huì)資本、創(chuàng)新社會(huì)資本，并提出通過(guò)非物質(zhì)資本提升理事長(zhǎng)能力的途徑和對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]人力資本;社會(huì)資本;合作社;理事長(zhǎng);能力

[中圖分類號(hào)]F321.42[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

發(fā)展各類市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要途徑。習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人才的支撐。作為一種新型的市場(chǎng)參與主體的農(nóng)民合作社對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有重要意義。由于農(nóng)村合作組織存在弱抗風(fēng)險(xiǎn)能力、產(chǎn)權(quán)模糊性、利益機(jī)制的不穩(wěn)定等天然缺陷，擁有穩(wěn)定和高效的經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)是其發(fā)展的關(guān)鍵因素。理事長(zhǎng)作為合作社的帶頭人，其個(gè)人的能力和素質(zhì)很大程度上影響著合作社的經(jīng)營(yíng)。

1 理論背景

從能力角度看，人力資本和社會(huì)資本作為兩種重要的非物質(zhì)資本被視為重要的構(gòu)成要素。按照廣泛被認(rèn)可的舒爾茨、貝克爾等人的觀點(diǎn)，歸納起來(lái)是指在人身上蘊(yùn)含著的知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)和健康等可以帶來(lái)未來(lái)收益相關(guān)要素。合作社理事長(zhǎng)群體是“鄉(xiāng)村能人”，具備一定的能力資本，對(duì)合作組織的創(chuàng)建、經(jīng)營(yíng)有一定的作用。他們身上具備了稀缺的企業(yè)家精神和能力，是鄉(xiāng)村社會(huì)中最不可缺少的生產(chǎn)力促進(jìn)力量。因此也是振興鄉(xiāng)村的重要力量。

社會(huì)資本是與物質(zhì)資本、人力資本相提并論的資本。從社會(huì)學(xué)角度，人與人間具有的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系以及可獲得的資源成為最初的定義。按照布迪厄（Bourdieu）等學(xué)者的觀點(diǎn)，是指包含在組織共有的網(wǎng)絡(luò)中的各種現(xiàn)實(shí)和潛在資源的總和，或是社會(huì)組織信任、規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)等能夠通過(guò)推動(dòng)協(xié)調(diào)的行動(dòng)來(lái)提高社會(huì)的效率的特征，社會(huì)資本具有結(jié)構(gòu)性與關(guān)系性特性。由于中國(guó)的合作社大部分根植于以血緣、地緣、經(jīng)濟(jì)、政治地位、知識(shí)文化水平為人際關(guān)系初始稟賦的中國(guó)鄉(xiāng)村環(huán)境中，社會(huì)的基本性質(zhì)是一個(gè)“熟人社會(huì)”。社會(huì)資本亦嵌于鄉(xiāng)村社會(huì)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，包含著被動(dòng)員或獲取的各種現(xiàn)實(shí)或潛在資源的集合。鄉(xiāng)域范圍內(nèi)的合作帶有“情和利”的色彩。社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系程度影響了對(duì)合作社的管理能力和管理行為。

這兩種非物質(zhì)資本構(gòu)成了重要的能力。一方面，人力資本提升社會(huì)資本。擁有較多人力資本的人有更強(qiáng)的意愿和能力去拓展關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，從而進(jìn)一步增加自身的社會(huì)資本;另一方面，社會(huì)資本反過(guò)來(lái)推動(dòng)人力資本發(fā)展，促進(jìn)組織人力資本的協(xié)同效果，從而實(shí)現(xiàn)更好的合作。

2 合作社理事長(zhǎng)的能力結(jié)構(gòu)

人力資本和社會(huì)資本構(gòu)成了理事長(zhǎng)能力的重要內(nèi)容。其帶來(lái)的作用比物質(zhì)資本更具有長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性，對(duì)于理事長(zhǎng)可持續(xù)管理和經(jīng)營(yíng)合作社產(chǎn)生巨大作用。

2.1 理事長(zhǎng)人力資本的構(gòu)成

按照人力資本生成的路徑來(lái)看，教育和培訓(xùn)等形成和增加了人力資本數(shù)量，閱歷和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步優(yōu)化和提升人力資本內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，而動(dòng)機(jī)強(qiáng)度影響了人力資本發(fā)揮的作用和強(qiáng)度，可以把人力資本類型分為知識(shí)型、閱歷型、激勵(lì)型三種。

人力資本生成的主要途徑是教育投資、培訓(xùn)投資、實(shí)踐鍛煉和行為動(dòng)機(jī)強(qiáng)化。教育是一個(gè)培養(yǎng)潛在生產(chǎn)力的過(guò)程，在職培訓(xùn)對(duì)獲取實(shí)踐性的知識(shí)技能有幫助，是開(kāi)發(fā)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的過(guò)程。因此受教育、培訓(xùn)、自學(xué)水平體現(xiàn)了知識(shí)型人力資本水平。工作與生活的閱歷可以促進(jìn)人力資本的形成，進(jìn)而帶來(lái)收益。隨著年齡和工作年限不斷增長(zhǎng)，帶來(lái)的能力提升構(gòu)成閱歷型人力資本。激勵(lì)強(qiáng)度也影響人的行為方向和行為強(qiáng)度，進(jìn)而影響到組織目標(biāo)達(dá)成程度。個(gè)人的主觀努力動(dòng)機(jī)也會(huì)通過(guò)影響理事長(zhǎng)能力的發(fā)揮。不同強(qiáng)度的激勵(lì)取決于獲得物質(zhì)和精神激勵(lì)數(shù)量。

2.2 理事長(zhǎng)社會(huì)資本的構(gòu)成

理事長(zhǎng)所擁有的組織內(nèi)部和外部社會(huì)關(guān)系，包括關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、信任等能夠影響其獲得資源和能力的要素的集合構(gòu)成其社會(huì)資本。從內(nèi)外部角度劃分，社會(huì)資本可以分為內(nèi)部社會(huì)資本和外部社會(huì)資本兩類。組織內(nèi)部社會(huì)資本包括理事長(zhǎng)與合作社內(nèi)部成員間的信任、交往程度等內(nèi)容。組織外部社會(huì)資本是理事長(zhǎng)與外部相關(guān)人員或部門之間的關(guān)系狀況。具體構(gòu)成如下：

2.2.1 內(nèi)部社會(huì)資本由理事長(zhǎng)與組織成員間的信任和交往程度決定。信任程度作為內(nèi)部社會(huì)資本的關(guān)鍵組成部分，在減少交易費(fèi)用，促進(jìn)合作，提高組織效益和效率中發(fā)揮很大作用。人的交往和聯(lián)系程度，體現(xiàn)了獲得相關(guān)資源及渠道的充分和難易程度。人際關(guān)系在中國(guó)營(yíng)商環(huán)境中非常重要，理事長(zhǎng)內(nèi)部社會(huì)關(guān)系主要用合作社成員對(duì)理事長(zhǎng)的信任水平來(lái)綜合體現(xiàn)，具體包括普通社員、核心成員對(duì)理事長(zhǎng)的信任與交往程度等方面。

2.2.2 商業(yè)社會(huì)資本是指理事長(zhǎng)與商業(yè)環(huán)境中的利益相關(guān)者的信任和交往關(guān)系，諸如與合作社相關(guān)的生產(chǎn)資料供應(yīng)商、農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)商、龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、金融企業(yè)等。管理環(huán)境對(duì)組織的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有巨大影響。農(nóng)產(chǎn)品由于生產(chǎn)中的自然風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)易波動(dòng)，價(jià)格不穩(wěn)定，特別需要穩(wěn)定的環(huán)境，合作組織對(duì)外部環(huán)境因素產(chǎn)生依賴。

2.2.3 政治社會(huì)資本主要是理事長(zhǎng)與政府人員、部門及村干部的交往和關(guān)系情況。當(dāng)前合作社發(fā)展過(guò)程中，政府部門的“三農(nóng)”政策實(shí)施和落實(shí)的力度對(duì)其建立、生存、發(fā)展均有較大影響，政策信息越及時(shí)受到正向指導(dǎo)的力度就越強(qiáng)。政府部門對(duì)合作社的信任程度越高，對(duì)其政策扶持的可能性也越大。能否得到基層政府部門和干部的支持，對(duì)經(jīng)營(yíng)能力產(chǎn)生很大的影響。

2.2.4 創(chuàng)新社會(huì)資本包括理事長(zhǎng)掌握的與技術(shù)部門、傳媒等社會(huì)部門的交往關(guān)系程度。對(duì)合作社而言，由于其產(chǎn)品和服務(wù)具有農(nóng)產(chǎn)品的普遍性、風(fēng)險(xiǎn)性等共性，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量有很大影響，而品牌形象對(duì)于產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值有影響。理事長(zhǎng)擁有的與技術(shù)、傳媒等部門的關(guān)系很大程度上決定了技術(shù)和品牌形象的發(fā)展能力。

2.3 合作社理事長(zhǎng)的能力構(gòu)成維度

根據(jù)兩種資本的稟賦和構(gòu)成數(shù)量，主要形成人力資本和社會(huì)資本雙低型、低社會(huì)資本和高人力資本型、高社會(huì)資本和低人力資本型、高人力資本和高社會(huì)資本型四個(gè)維度類型。

例如，以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生很多具備了較高的教育水平，比較熱愛(ài)鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)，人力資本能力較高。但因農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)涉足較短，鄉(xiāng)村人際關(guān)系商業(yè)關(guān)系掌握不夠，社會(huì)威望較低，社會(huì)資本能力較低。很多理事長(zhǎng)是長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，他們具備了一定的經(jīng)濟(jì)資源和豐富的關(guān)系資源，在社員中有一定的威望。但由于受教育水平偏低，較少接受專門、系統(tǒng)的合作社相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在人力資本能力上不夠。對(duì)于不同類型的人員要加大能力提升力度向高人力資本和社會(huì)資本類型轉(zhuǎn)變。

3 提升理事長(zhǎng)能力的對(duì)策

由于新型合作社在發(fā)展中處于起步階段，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)存在高風(fēng)險(xiǎn)性，急需大量的人才投身其中。合作社理事長(zhǎng)隊(duì)伍能力的提高有利于合作社的規(guī)范健全、長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展要求?？赏ㄟ^(guò)以下途徑和對(duì)策。

3.1 基于人力資本的能力提升對(duì)策

3.1.1 要樹(shù)立振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，培訓(xùn)為先的意識(shí)，提高理事長(zhǎng)能力素質(zhì)。傳統(tǒng)的學(xué)校教育側(cè)重于基礎(chǔ)性和理論性的知識(shí)，內(nèi)容與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際需求不匹配，而在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)后也長(zhǎng)期中斷學(xué)習(xí)，無(wú)法滿足合作社經(jīng)營(yíng)所需的實(shí)踐性和提高性的知識(shí)和技能要求。加之欠缺合作組織管理的職業(yè)繼續(xù)教育，無(wú)法滿足素質(zhì)能力提升的需求，這制約了農(nóng)村人才培訓(xùn)的效果。因此，從社會(huì)角度要重視合作社人才的培養(yǎng)，特別是把因地制宜培養(yǎng)理事長(zhǎng)作為指導(dǎo)、扶持合作社發(fā)展的重要著眼點(diǎn)和措施，當(dāng)成政府履行公共服務(wù)職能、促進(jìn)“三農(nóng)”事業(yè)的重要內(nèi)容。

3.1.2 要完善合作社培訓(xùn)教育的過(guò)程和手段。農(nóng)村人才的培訓(xùn)教育強(qiáng)調(diào)內(nèi)容實(shí)用、手段靈活。根據(jù)農(nóng)業(yè)不同的活動(dòng)內(nèi)容，按種植養(yǎng)殖、加工、運(yùn)銷、服務(wù)業(yè)進(jìn)行分類，對(duì)不同類別的理事長(zhǎng)設(shè)計(jì)相應(yīng)的知識(shí)技能方面的課程?？梢酝ㄟ^(guò)對(duì)年齡、性別、學(xué)歷歸類，針對(duì)管理知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品安全和環(huán)保、合作社法規(guī)等不同課程需求，借助“陽(yáng)光工程”“農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)”等項(xiàng)目，依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)類院校、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)技部門開(kāi)展培訓(xùn)。在方法和手段上，應(yīng)當(dāng)遵循成人學(xué)習(xí)的原理，結(jié)合理事長(zhǎng)的工作屬性，因材施教，針對(duì)性地提高素質(zhì)水平。

3.1.3 要加強(qiáng)學(xué)習(xí)激勵(lì)，促進(jìn)理事長(zhǎng)人力資本的自我提升。應(yīng)倡導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)中的社會(huì)學(xué)習(xí)風(fēng)氣，引導(dǎo)作為理事長(zhǎng)提升自身能力和素質(zhì)的積極性和能動(dòng)性。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、表彰和示范，對(duì)能力優(yōu)異、成績(jī)顯著和口碑良好的合作社理事長(zhǎng)授予一定的物質(zhì)和精神激勵(lì)，從而激發(fā)他們職業(yè)榮譽(yù)和自我實(shí)現(xiàn)的需求。

3.1.4 要對(duì)外引入人才充實(shí)合作社理事長(zhǎng)隊(duì)伍。未來(lái)的三農(nóng)事業(yè)需要新型的職業(yè)農(nóng)民，吸引各類具備新知識(shí)、新視野的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“新農(nóng)人”是非常必要的。“新農(nóng)人”群體往往具備較高的知識(shí)資本或社會(huì)資本，在經(jīng)營(yíng)合作社方面具有一定的優(yōu)勢(shì)。政策上應(yīng)為“農(nóng)二代”創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，又可以結(jié)合大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐“三下鄉(xiāng)”、畢業(yè)見(jiàn)習(xí)、村官招考等活動(dòng)，因地制宜吸引大學(xué)生到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線擔(dān)任合作社理事長(zhǎng)助理，開(kāi)展相關(guān)服務(wù)。

3.2 基于網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的社會(huì)資本提升對(duì)策

合作社作為合作經(jīng)濟(jì)組織，內(nèi)部要有良好信任與合作的關(guān)系，外部要有一定的資金、人才、技術(shù)等條件支持下，才能更好地發(fā)揮人力資本的作用。理事長(zhǎng)社會(huì)資本能力的提升應(yīng)當(dāng)從內(nèi)部成員的信任、外部的政府、商業(yè)、技術(shù)、傳媒部門的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的培養(yǎng)入手。具體對(duì)策包括：

3.2.1 完善合作社組織治理的規(guī)范化，提高社員的信任度。合作經(jīng)濟(jì)組織存在的基礎(chǔ)是成員之間的信任關(guān)系，缺乏信任會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部矛盾，影響生存和發(fā)展。對(duì)理事長(zhǎng)而言，社員對(duì)其信任程度決定其能力大小。對(duì)理事長(zhǎng)越信任，則理事長(zhǎng)更易于開(kāi)展工作，促進(jìn)合作社績(jī)效。社員對(duì)理事長(zhǎng)的信任取決于理事長(zhǎng)的身份地位、能力水平、道德等方面。一方面應(yīng)當(dāng)支持鄉(xiāng)村能人和精英在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮自身作用;另一方面對(duì)加大宣傳，加強(qiáng)農(nóng)村合作文化建設(shè)，引導(dǎo)合作社建立規(guī)范的制度，在運(yùn)行制度上設(shè)計(jì)激勵(lì)約束機(jī)制，以規(guī)范化促進(jìn)成員的信任。

3.2.2 引導(dǎo)理事長(zhǎng)完善社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，提高資源獲取能力。增進(jìn)理事長(zhǎng)與政府部門溝通，把握政策導(dǎo)向。有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)涉農(nóng)服務(wù)溝通，圍繞合作社發(fā)展中存在的關(guān)鍵問(wèn)題，尤其是在技術(shù)、金融、稅務(wù)、營(yíng)銷等方面給予支持。專人負(fù)責(zé)給與理事長(zhǎng)必要的溝通與指導(dǎo);促進(jìn)合作社民間組織的交流，鼓勵(lì)安排理事長(zhǎng)座談會(huì)、沙龍、聯(lián)誼會(huì)、“社企”對(duì)接等豐富多彩的活動(dòng)。并邀請(qǐng)專家學(xué)者、技術(shù)人員、企業(yè)管理人員為合作社理事長(zhǎng)開(kāi)展講座、研討等活動(dòng)，圍繞合作社的發(fā)展進(jìn)行溝通探討，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和技巧，為理事長(zhǎng)開(kāi)拓眼界、增長(zhǎng)認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)社會(huì)關(guān)系提供平臺(tái)。鼓勵(lì)理事長(zhǎng)個(gè)人通過(guò)擔(dān)任各類農(nóng)村協(xié)會(huì)等相關(guān)職務(wù)來(lái)提高社會(huì)資本。

3.2.3 增強(qiáng)技術(shù)和媒體聯(lián)系，提升科技和推廣能力。合作社的生產(chǎn)技術(shù)與農(nóng)技部門緊密聯(lián)系，品牌打造離不開(kāi)傳播媒介的支持。理事長(zhǎng)要加強(qiáng)與這些組織的交往溝通，積極建立與技術(shù)部門、傳媒組織的良好社會(huì)關(guān)系，形成有利于合作社產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新的良好經(jīng)營(yíng)環(huán)境。通過(guò)與農(nóng)科技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等合作獲取技術(shù)服務(wù)。利用傳媒資源，及時(shí)報(bào)道合作社發(fā)展現(xiàn)狀和成果，宣傳產(chǎn)品品牌，拓展市場(chǎng)。

拓寬理事長(zhǎng)對(duì)外交流渠道，參與合作社社團(tuán)組織。各個(gè)理事長(zhǎng)之間、合作社與企業(yè)之間、合作社與金融機(jī)構(gòu)之間的相互交流能夠把分散的組織和資源串聯(lián)起來(lái)，提升理事長(zhǎng)的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系廣度和深度，例如成立合作社理事長(zhǎng)協(xié)會(huì)、合作社協(xié)會(huì)等組織和聯(lián)盟類平臺(tái)。利用聯(lián)合組織的平臺(tái)資源，來(lái)獲取資訊、開(kāi)拓思維、提高能力、拓展人際關(guān)系為合作社的發(fā)展獲得社會(huì)的支持。

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