曹涌

[摘 要] 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，是適應(yīng)河南省人口老齡化趨勢的重要舉措?；诮】叼B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的前提、支撐、目標，闡述其內(nèi)在邏輯;結(jié)合河南省健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的資源特色，探討了健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè)、體育健身產(chǎn)業(yè)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及一二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的創(chuàng)新模式。從法律法規(guī)保障、人才隊伍構(gòu)成、金融保險助力、智能技術(shù)創(chuàng)新、中醫(yī)防治特色等方面提出產(chǎn)業(yè)融合視閾下河南省健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策。

[關(guān)鍵詞] 健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)融合;創(chuàng)新模式

[中圖分類號] F260[文獻標識碼] A[文章編號] 1009-6043（2019）10-0052-02

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年底河南省老齡化率達16.7%，全省有1606萬60歲及以上的老年人口，根據(jù)現(xiàn)有老年人口增長速度，預計老齡化率將持續(xù)上升至2020年的17.8%。隨著老齡化程度的加深，河南省面臨著多種老齡化的社會問題，如老年慢性疾病、醫(yī)療保健供給、老年生活質(zhì)量等。正視老齡化問題，采取切實有效的措施，將老齡化的負面效應(yīng)最小化是當務(wù)之急。本文以河南省資源特色為例，探討健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融合、健康養(yǎng)老與服務(wù)業(yè)融合以及健康養(yǎng)老與一二產(chǎn)業(yè)的跨產(chǎn)業(yè)融合的創(chuàng)新模式，是對現(xiàn)有研究視角的拓展，既是對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式探索之意，也是“健康中國”戰(zhàn)略的推進需要。

一、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)在邏輯

首先，健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的前提是產(chǎn)業(yè)之間的密切聯(lián)系。健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)涉及老年人的衣、食、住、行以及醫(yī)療保健等多個領(lǐng)域。主要覆蓋休閑旅游、文化體育、房地產(chǎn)、保健食品等多個行業(yè)。對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著較強的利益關(guān)聯(lián)性和資源共享性。

其次，健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的支撐是技術(shù)、市場以及政策形成的合力。技術(shù)的革新和擴散，打破產(chǎn)業(yè)之間的壁壘，使多產(chǎn)業(yè)之間的資源共享成為可能;老年人的消費需求順應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展，從物質(zhì)需求擴展至精神需求，潛在市場需求吸引更多的行業(yè)涉足養(yǎng)老產(chǎn)品和養(yǎng)老服務(wù)，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展延伸了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)價值鏈;各級政府政策對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展持鼓勵態(tài)度，形成了健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的競爭合作的良性氛圍。

第三，健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的目標是市場融合。在技術(shù)、市場以及政策合力的作用下，技術(shù)革新成果在關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)間實現(xiàn)共享和融合，共同的技術(shù)基礎(chǔ)上，原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，多產(chǎn)業(yè)之間資源互補，市場上涌現(xiàn)越來越多的融合產(chǎn)品和融合產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)品具有市場優(yōu)勢，逐漸形成具有綜合競爭力的區(qū)域養(yǎng)老產(chǎn)品品牌，最終形成健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場融合。

二、河南省健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式

（一）健康養(yǎng)老與醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè)融合

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè)的融合，既是對河南省茶葉、銀杏葉等豐富的藥食同源藥材資源的充分利用，也是對老年人日益增長的養(yǎng)老需求的滿足。該模式一要將健康養(yǎng)老與醫(yī)療服務(wù)結(jié)合起來，尤其是與民營醫(yī)療機構(gòu)建立長期合作，提供全面的系統(tǒng)的養(yǎng)老式醫(yī)療服務(wù)，如老年人康復訓練服務(wù)、身體護理服務(wù)、藥膳調(diào)理服務(wù)等;二要將健康養(yǎng)老與食品生產(chǎn)結(jié)合起來，根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢資源，開發(fā)適合老年群體的健康保健產(chǎn)品。

（二）健康養(yǎng)老與體育健身產(chǎn)業(yè)融合

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與體育健身產(chǎn)業(yè)的融合，一方面是引導老年人形成健康運動的理念。由政府主導，開發(fā)適合老年人健康狀況的運動項目，在本區(qū)域積極推廣，如太極拳、門球等，激發(fā)老年人體育鍛煉的興趣;另一方面是為老年人提供健康的運動條件，如運動場地、運動設(shè)施等，當?shù)卣龑拢绅B(yǎng)老機構(gòu)、體育行業(yè)等多主體積極參與。

（三）健康養(yǎng)老與休閑旅游產(chǎn)業(yè)融合

健康養(yǎng)老與休閑旅游產(chǎn)業(yè)的融合，要求針對老年人設(shè)計旅游路線，這需要政府、景區(qū)單位、各大旅行社、醫(yī)療資源者等眾多主體共同參與，行程設(shè)置要輕松，住宿餐飲要考慮到老年人的生活習慣，對老人做到全方位照顧。河南擁有豐富的旅游資源，但現(xiàn)有的旅游景點和路線開發(fā)顯然沒有明顯特色，缺乏針對老年人專門設(shè)計的旅游產(chǎn)品。健康養(yǎng)老與休閑旅游產(chǎn)業(yè)的融合應(yīng)突出綠色發(fā)展理念，以河南的青山綠水為特色，以民營企業(yè)為養(yǎng)老服務(wù)供給的重要力量，政府做好制度供給及監(jiān)管等配套服務(wù)。

（四）健康養(yǎng)老與房地產(chǎn)業(yè)融合

健康養(yǎng)老與房地產(chǎn)業(yè)融合，重點在于推廣社會化療養(yǎng)理念，打造養(yǎng)老公寓、養(yǎng)老生態(tài)莊園等。養(yǎng)老房地產(chǎn)的目標人群是老年群體，要突破單一的居住功能，重點考慮配套設(shè)施是否適合老年人，環(huán)境是否清幽、養(yǎng)老服務(wù)是否完善，要做到既具有社會福利意義，又具有商業(yè)價值。一方面，養(yǎng)老房地產(chǎn)的相關(guān)政策法規(guī)要完善;另一方面，政府要協(xié)調(diào)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的供給，引導健康養(yǎng)老的社會化趨向。

（五）健康養(yǎng)老與一二產(chǎn)業(yè)融合

健康養(yǎng)老與第一產(chǎn)業(yè)的融合，要求將健康養(yǎng)老與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，休閑觀光農(nóng)業(yè)等形式，不僅以原生態(tài)果蔬保障老年人的飲食健康，還為其提供種植、采摘的休閑娛樂;健康養(yǎng)老與工業(yè)的融合，表現(xiàn)為對醫(yī)療、護理、康復等養(yǎng)老服務(wù)技術(shù)以及設(shè)備的革新，不斷研發(fā)滿足老年人生活需求的智能產(chǎn)品，便利老年人生活。

三、產(chǎn)業(yè)融合視域下河南省健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

（一）完善與健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)

健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，離不開政府全面而有效的政策支持。一方面，政府要為健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展創(chuàng)造寬松的融合條件和融合環(huán)境;另一方面，政府要為多領(lǐng)域多行業(yè)的融合發(fā)展做好協(xié)調(diào)工作，出臺相應(yīng)的政策法規(guī)，保障健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合的可持續(xù)發(fā)展。

（二）優(yōu)化健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才結(jié)構(gòu)

健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有較強的綜合性，其從業(yè)人員的構(gòu)成也具有較強的綜合性。一是要在醫(yī)學院校加強服務(wù)人才的培育，為健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展培育康復和心理引導的醫(yī)護人才;二是加強養(yǎng)老服務(wù)培訓，擴大老年人護理人員的培訓規(guī)模，要求護理人員持證上崗;三是以各類社會組織為平臺，廣泛吸納養(yǎng)老服務(wù)的社會志愿者，并規(guī)范志愿者專業(yè)化培訓制度，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍的規(guī)模擴大和專業(yè)化水平提升。

（三）發(fā)揮金融保險對健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持作用

河南省健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，需要充分發(fā)揮金融保險的資金支持作用。一要為民營養(yǎng)老機構(gòu)提供金融服務(wù)，銀行等金融機構(gòu)應(yīng)對社會力量降低信貸條件或利率優(yōu)惠，為其抵押貸款提供便捷服務(wù)，引導商業(yè)保險資金以多種方式進入社會養(yǎng)老服務(wù)項目;二要推動健康養(yǎng)老與金融保險機構(gòu)長期合作，促使健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資渠道多樣化，以合資、獨資或PPP等方式將民間資本引入健康養(yǎng)老市場。

（四）利用智能技術(shù)完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系

智能技術(shù)是智慧健康養(yǎng)老的核心。智能技術(shù)的創(chuàng)新涵蓋了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)以及云計算技術(shù)的研發(fā)與推廣。將智能技術(shù)運用于居家養(yǎng)老服務(wù)，是對傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)供給的突破，依托智能技術(shù)形成的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)了與養(yǎng)老相關(guān)的多機構(gòu)之間的信息資源共享，能夠提供精準的養(yǎng)老服務(wù)，尤其是居家養(yǎng)老服務(wù)。這個龐大的養(yǎng)老服務(wù)體系是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以及自助養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)。通過各網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺能夠?qū)崿F(xiàn)民生部門、養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、公益機構(gòu)等多主體之間的高效銜接，提升老年人養(yǎng)老服務(wù)需求的滿意度。在多主體相互協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，智能技術(shù)支持的平臺數(shù)據(jù)，應(yīng)將社會救助、醫(yī)療服務(wù)、社會保險等多維度的養(yǎng)老服務(wù)信息完全覆蓋，實現(xiàn)智慧養(yǎng)老服務(wù)供給。

（五）突出中醫(yī)在健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的獨特優(yōu)勢

中醫(yī)在健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，是逐步摸索出來的。中醫(yī)對養(yǎng)老的意義更主要在于預防保健、養(yǎng)生理念和身體調(diào)理。要充分發(fā)揮中醫(yī)在健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中的獨特優(yōu)勢，則要推廣中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)，一是鼓勵中醫(yī)方面的名醫(yī)和專業(yè)醫(yī)護人員開辦中醫(yī)診所，為老年人提供醫(yī)療或理療服務(wù);二是鼓勵養(yǎng)生保健場所設(shè)置中醫(yī)咨詢調(diào)理崗位，普及中醫(yī)文化及其未病防治理念，通過中醫(yī)師的專業(yè)指導，規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生以及藥膳調(diào)理。

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[責任編輯：王鳳娟]