章節(jié)

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位? 新政府會計制度? 固定資產(chǎn)? 核算? 管理

固定資產(chǎn)財務核算是指對固定資產(chǎn)的取得、折舊、清理等業(yè)務的核算。其賬務處理的恰當與否直接關(guān)系到事業(yè)單位會計報表信息提供的質(zhì)量。為進一步加強和規(guī)范事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，維護國有資產(chǎn)的安全性完整性，合理有效的配置和利用資源，本文闡述了事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算相比舊制度改進之處，并提出了強化固定資產(chǎn)管理的解決辦法和完善措施。

一、新政府會計制度對事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算的影響

對新舊制度下固定資產(chǎn)核算與管理進行分析，能看出其保留現(xiàn)有核算和管理中合理性和共性的部分，對部分固定資產(chǎn)內(nèi)容進行了調(diào)整，促進了管理工作的革新。

第一，固定資產(chǎn)價值的確認放棄了以資產(chǎn)金額大小劃分的規(guī)則導向，轉(zhuǎn)變?yōu)橐再Y產(chǎn)本質(zhì)為主的原則導向，便于會計從業(yè)人員根據(jù)單位實際情況確認固定資產(chǎn)價值，更靈活，更貼近實務工作。

第二，固定資產(chǎn)賬務處理方法進行了重新架構(gòu)，轉(zhuǎn)變?yōu)椤半p功能、雙基礎(chǔ)、雙報告平行記賬”核算模式，實現(xiàn)了事業(yè)單位會計核算目標，提高了會計信息的完整性，能更全面的反映本單位的財務狀況和資產(chǎn)質(zhì)量。

第三，固定資產(chǎn)折舊計提方式更為科學合理，從先前的不計提或“虛提”折舊逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿妗皩嵦帷闭叟f，這是權(quán)責發(fā)生制原則的具體體現(xiàn)，能更準確地反映會計信息及資產(chǎn)損耗程度，促進事業(yè)單位加強資產(chǎn)管理，決策好資產(chǎn)的配置和更新。

第四，固定資產(chǎn)明細科目設置進一步細化，“公共基礎(chǔ)設施”、“政府儲備物資”、“保障性住房”、“自然資源資產(chǎn)”等，新制度將它們從“固定資產(chǎn)”會計科目核算內(nèi)容中剝離出來，單獨設置會計科目，適用其他相關(guān)政府會計準則。

二、新政府會計制度下事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理完善措施

在新政府會計制度全面實施的背景下，要想提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的綜合效果，就要基于新制度的影響構(gòu)建完善的管理措施，促進事業(yè)單位固定資產(chǎn)利用率逐步提升。

（一）對基礎(chǔ)準備工作進行優(yōu)化

基礎(chǔ)準備工作的優(yōu)化與創(chuàng)新能提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的效果。新時期按照新政府會計制度的要求，在具體開展基礎(chǔ)準備工作的過程中，制定新舊制度銜接方案，從組織結(jié)構(gòu)的管理、實施方法的確定等角度明確具體工作內(nèi)容。同時對事業(yè)單位財務管理制度進行完善、構(gòu)建更為科學合理的固定資產(chǎn)清查體系，確保增強固定資產(chǎn)管理工作的統(tǒng)一性和規(guī)范性，為計提折舊提供相對詳實的基礎(chǔ)信息。

（二）對固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進行升級

事業(yè)單位固定資產(chǎn)傳統(tǒng)的管理軟件系統(tǒng)已無法與新時期管理需求相適應，因此必須按照新制度的要求對軟件系統(tǒng)進行調(diào)整和升級，為固定資產(chǎn)管理工作服務。該工作的核心在于對資產(chǎn)類別進行轉(zhuǎn)換，如增設“公共基礎(chǔ)設施”等類別;重新設置各項折舊參數(shù)，具體涉及到折舊方法、殘值率等方面的內(nèi)容;按照規(guī)定對涉及的折舊時點進行設置;嘗試導入固定資產(chǎn)明細卡片等。針對新軟件的應用開展培訓工作，提高財會人員對新軟件的使用能力，增強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的整體效果。

（三）對固定資產(chǎn)財務核算進行創(chuàng)新

固定資產(chǎn)財務核算工作的創(chuàng)新需分步驟實施，按照不同的內(nèi)容和方向?qū)唧w工作加以調(diào)整，確保提高工作綜合成效。一是建立2019年新賬，按照新制度完善科目的設置工作;二是固定資產(chǎn)新舊科目核算銜接時，原有“固定資產(chǎn)”科目中未對“公共基礎(chǔ)設施”、“政府儲備物資”、“保障性住房”、“自然資源資產(chǎn)”四類資產(chǎn)進行核算的，將其余額直接向新賬對應科目轉(zhuǎn)入，否則則需要按照實際情況加以調(diào)整;三是針對固定資產(chǎn)“累計折舊”科目進行核算，同樣在制度轉(zhuǎn)換過程中，如發(fā)現(xiàn)“累計折舊”科目中涉及“公共基礎(chǔ)設施”和“保障性住房”內(nèi)容的，則需分別轉(zhuǎn)入“公共基礎(chǔ)設施累計折舊（攤銷）”和“保障性住房累計折舊”科目進行處理;四是固定資產(chǎn)補計提折舊，應當按照新制度規(guī)定開始計提折舊的時點起至2018年12月31日止應計提的累計折舊金額與已計提的累計折舊金額的差額進行補提;原賬目中屬于“公共基礎(chǔ)設施”和“保障性住房”部分需進行計提折舊的，可參照相關(guān)固定資產(chǎn)補計提折舊政策完成;五是雙分錄體系下固定資產(chǎn)核算工作也出現(xiàn)了變化，如事業(yè)單位購置固定資產(chǎn)，財務會計分錄借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“財政撥款收入”科目，也可以貸記“銀行存款”等科目;預算會計分錄借記“事業(yè)支出”科目，貸記“財政撥款預算收入”科目。

三、結(jié)束語

綜上所述，新制度的實施對事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算和管理工作帶來了不小的影響，在實際組織和開展固定資產(chǎn)工作過程中，要注意結(jié)合新制度的實施進行具體問題具體分析，明確工作方向。另外，事業(yè)單位會計人員專業(yè)基礎(chǔ)知識相對薄弱，在理解新增會計科目和雙分錄核算方法上有一定的困難，會計從業(yè)人員要積極地進行自我提升，為深入推進事業(yè)單位改革發(fā)展提供全方位支持。

參考文獻

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