亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        事業(yè)單位內(nèi)部控制制度存在的問題及對策探討

        2019-11-28 20:43:48湖北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督培訓(xùn)中心
        財會學(xué)習(xí) 2019年11期
        關(guān)鍵詞:事業(yè)單位監(jiān)督制度

        湖北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督培訓(xùn)中心

        事業(yè)單位內(nèi)部控制制度與各項業(yè)務(wù)活動都密切相關(guān),并要求每個職工嚴格遵守,以維護事業(yè)單位內(nèi)部運行的穩(wěn)定性和秩序性,實現(xiàn)預(yù)期效益和發(fā)展目標。事業(yè)單位在構(gòu)建內(nèi)部控制制度時,應(yīng)遵循合法性、全面性、成本效益性原則,在按照國家法律政策規(guī)定及行業(yè)規(guī)范的前提下,將內(nèi)部控制制度覆蓋至所有業(yè)務(wù)及部門,并力爭以最小控制成本實現(xiàn)最佳控制效果。但是,就當前事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)與執(zhí)行情況來看,其中存在較多問題有待解決,如何改善這種現(xiàn)狀,優(yōu)化、完善內(nèi)部控制制度,是當下事業(yè)單位必須重視并解決的問題。

        一、完善事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的重要性

        對于事業(yè)單位來講,通過加強內(nèi)部控制制度建設(shè),提高內(nèi)控管理水平,具有重要的現(xiàn)實意義。首先,完善的內(nèi)部控制制度,對事業(yè)單位財務(wù)會計工作起到了嚴格規(guī)范作用,可確保會計信息的真實性、有效性和準確性,更加全面、客觀的將財務(wù)收支情況反映出來,有效保障了事業(yè)單位資金的完整性和安全性,避免出現(xiàn)資產(chǎn)流失問題。其次,借助完善的內(nèi)部控制制度,事業(yè)單位可加強內(nèi)部監(jiān)督力度,按照國家法律政策規(guī)定及行業(yè)規(guī)范,對各項財務(wù)活動進行嚴格管控,確保其規(guī)范、有序開展[1]。另外,利用完善的內(nèi)部控制制度,可幫助事業(yè)單位管理人員及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險問題,進而采取有效的防范及處理對策,可降低風(fēng)險發(fā)生幾率及影響,提高事業(yè)單位運營的穩(wěn)定性,為其可持續(xù)發(fā)展奠定扎實基礎(chǔ)。

        二、事業(yè)單位內(nèi)部控制制度存在的問題

        對事業(yè)單位內(nèi)部控制制度進行分析,可以發(fā)現(xiàn)其中存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾方面:

        (一)內(nèi)部控制環(huán)境不佳

        財政部從2014年1月1日起施行《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》,事業(yè)單位職工的整體的內(nèi)控意識不強,加強內(nèi)控的主動性較薄弱,對各項內(nèi)部控制制度缺乏深入的了解,缺乏參與積極性和主動性,單位內(nèi)部不易形成良好的內(nèi)控氛圍,加大了內(nèi)部控制制度有效執(zhí)行的難度。目前事業(yè)單位管理人員常單一的認為內(nèi)控工作是由財務(wù)人員完成,事實上財務(wù)管理工作僅僅是內(nèi)控工作的一個環(huán)節(jié)。內(nèi)控環(huán)境的建設(shè)得益于單位內(nèi)部各個部門配合和整體流程的管控加強。

        (二)預(yù)算編制不夠準確

        事業(yè)單位,尤其是在確保實現(xiàn)公益目標的前提下,可依法開展相關(guān)的經(jīng)營活動的事業(yè)單位,由于經(jīng)營事項存在一定不可預(yù)見性,預(yù)算編制存在一定難度,難以客觀、真實的反映出財政和經(jīng)營收支情況,無法為內(nèi)部控制的開展提供可靠依據(jù),降低了內(nèi)控水平。并且一些事業(yè)單位預(yù)算管理責任制度和考評制度尚不健全,不利于預(yù)算管理責任的落實及預(yù)算目標的實現(xiàn),加大了內(nèi)部控制風(fēng)險。

        (三)審計監(jiān)督力度不足

        事業(yè)單位通常忽視了內(nèi)部審計機構(gòu)在內(nèi)控工作中的重要性,未設(shè)立內(nèi)部審計部門和相關(guān)人員,或雖設(shè)立內(nèi)審部門,但行政干預(yù)現(xiàn)象存在,影響了內(nèi)部審計機構(gòu)的權(quán)威性,無法真實反映出內(nèi)部控制制度執(zhí)行效果,降低了事業(yè)單位內(nèi)控管理水平。同時,事業(yè)單位的個別審計人員業(yè)務(wù)能力有待提升,對先進的審計方法和技術(shù)掌握不足,缺乏較強的責任意識,造成審計監(jiān)督力度不足,降低了內(nèi)部控制制度的實施效果。

        (四)內(nèi)控制度執(zhí)行力較弱

        一些事業(yè)單位在執(zhí)行內(nèi)部控制制度時,雖然也采取了相應(yīng)對策,如利用財務(wù)核算軟件、辦公系統(tǒng)等信息技術(shù)完成審批、監(jiān)督等各項內(nèi)控工作。但是在實際操作過程中,可能存在賬號及密碼混用問題,降低了內(nèi)部控制制度的風(fēng)險防控作用,也忽視了對內(nèi)控效果的檢驗,也會造成內(nèi)控制度執(zhí)行不到位。同時,部分事業(yè)單位在執(zhí)行內(nèi)控制度時,沒有明確劃分權(quán)責,也無法做到獎懲分明,無法體現(xiàn)出內(nèi)部控制制度的權(quán)威性,降低了其執(zhí)行力。

        三、事業(yè)單位內(nèi)部控制制度問題解決對策

        為提高內(nèi)部控制力度,事業(yè)單位就需要采取有效對策,解決內(nèi)部控制制度中存在的問題,充分發(fā)揮其在事業(yè)單位運營發(fā)展過程中的價值和作用。

        (一)優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境

        良好的內(nèi)部控制環(huán)境,是構(gòu)建完善內(nèi)控制度的基礎(chǔ)所在,事業(yè)單位必須提高重視力度。事業(yè)單位可采取下達文件、張貼標語、座談會、報告會等方式,對內(nèi)部控制制度進行宣傳,從自身特點出發(fā)建設(shè)單位文化,使每位員工認識到內(nèi)部控制重要性,并自覺遵守各項內(nèi)控制度,積極參與到單位內(nèi)控工作中去,在創(chuàng)建良好內(nèi)控環(huán)境方面做出更大貢獻[2]。并且,事業(yè)單位應(yīng)對組織機構(gòu)進行優(yōu)化,做到分工明確、權(quán)責清晰,針對不同崗位、不同部門人員編制工作任務(wù)書,并構(gòu)建完善的考核機制,將內(nèi)部控制效果與部門負責人及職工干部個人績效緊密聯(lián)系起來,為內(nèi)部控制制度的執(zhí)行創(chuàng)造有利環(huán)境,并根據(jù)具體執(zhí)行結(jié)果給予獎勵和懲罰,確保內(nèi)控制度可長期順利實施。

        (二)提高預(yù)算管理水平

        預(yù)算管理是事業(yè)單位內(nèi)部控制中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在改善內(nèi)控制度問題時,應(yīng)構(gòu)建完善的預(yù)算管理制度,提高預(yù)算管理水平。第一,事業(yè)單位可采取綜合預(yù)算管理方式,結(jié)合各項收支情況進行分析,并樹立前瞻性目光,通過相對綜合完整的預(yù)測完成預(yù)算編制,編制方案經(jīng)審核批準后不得隨意改動,原則上所有經(jīng)濟活動的都應(yīng)按照預(yù)算編制開展,如因業(yè)務(wù)開展需要對預(yù)算進行調(diào)整的,必須經(jīng)過嚴格的審批程序。第二,事業(yè)單位需構(gòu)建預(yù)算監(jiān)管機制,將預(yù)算管理責任落實到具體部門和崗位,嚴格按照國家財政法律法規(guī)及單位規(guī)定執(zhí)行預(yù)算制度,強化內(nèi)部控制力度,杜絕舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。第三,事業(yè)單位應(yīng)構(gòu)建預(yù)算考評制度,將其與崗位考考核相結(jié)合,根據(jù)預(yù)算資金的具體使用情況,判斷是否出現(xiàn)偏差問題,并及時采取有效對策加以糾正,確保預(yù)算目標的順利實現(xiàn),以此來落實事業(yè)單位內(nèi)部控制工作。

        (三)加強審計監(jiān)督

        事業(yè)單位應(yīng)重視內(nèi)部審計機構(gòu)的建設(shè),充分發(fā)揮其在內(nèi)部控制工作中的監(jiān)督作用,確保內(nèi)控制度的貫徹落實。首先,單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)明確審計監(jiān)督對于內(nèi)部控制的重要性,杜絕出現(xiàn)行政干預(yù)現(xiàn)象,確保內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性和權(quán)威性,將內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況通過審計結(jié)果客觀反映出來。其次,事業(yè)單位需按照嚴格的標準選聘內(nèi)部審計人員,要求其具備較高的業(yè)務(wù)能力、較強的責任意識,并定期進行教育培訓(xùn),提高內(nèi)部審計人員的綜合素養(yǎng),為內(nèi)部控制制度的落實提供人才保障。另外,事業(yè)單位可借鑒企業(yè)的做法,結(jié)合各項業(yè)務(wù)特點及部門設(shè)置,構(gòu)建內(nèi)審機制和風(fēng)險評估機制,通過內(nèi)部審計的監(jiān)督作用,及時發(fā)現(xiàn)并解決內(nèi)部控制問題,確保所有業(yè)務(wù)活動都能在內(nèi)控制度的約束下規(guī)范開展。在內(nèi)部審計機構(gòu)建立條件不成熟的情況下,也可通過聘請第三方專業(yè)機構(gòu)進行單位內(nèi)部控制的評價和咨詢,以加強單位內(nèi)部管理的監(jiān)督,促進內(nèi)部審計工作的建立和完善。

        (四)強化內(nèi)控制度執(zhí)行力度

        事業(yè)單位構(gòu)建一套較為完善的內(nèi)部控制制度后,應(yīng)強化執(zhí)行力度,將其落實到具體工作中去。一方面,應(yīng)堅持權(quán)責劃分原則,明確不同部門所應(yīng)承擔的內(nèi)控管理責任,并設(shè)立專門的監(jiān)督機構(gòu),負責對內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況進行檢驗。當發(fā)現(xiàn)執(zhí)行不到位時,對責任人采取懲處措施,體現(xiàn)內(nèi)控制度的權(quán)威性和嚴肅性,要求包括單位領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的所有職工自覺遵守內(nèi)控制度,確保其能夠有效執(zhí)行。另一方面,事業(yè)單位應(yīng)通過科學(xué)測評,檢驗內(nèi)控制度的執(zhí)行效果,如預(yù)算編制、采購管理、收支審批等工作,是否按照內(nèi)部控制制度規(guī)定加以開展;不相容崗位分離制度執(zhí)行是否到位等。在檢驗過程中如果發(fā)現(xiàn)內(nèi)控制度執(zhí)行力度不足,應(yīng)及時加以整改,并進行后續(xù)跟蹤檢查,確保內(nèi)控制度能夠得到有效執(zhí)行。

        四、結(jié)束語

        事業(yè)單位在運營發(fā)展過程中,應(yīng)深刻認識到內(nèi)部控制的重要性,結(jié)合各項業(yè)務(wù)特點及發(fā)展規(guī)劃,制定具有較強操作性及適應(yīng)性的內(nèi)控制度,并要求全體職工嚴格遵守,提高事業(yè)單位整體管理水平及運營效益。針對內(nèi)部控制制度所存在的問題,事業(yè)單位可采取優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境、提高預(yù)算管理水平、加強內(nèi)部審計監(jiān)督、強化內(nèi)控制度執(zhí)行力度等對策加以改善,使內(nèi)控制度能夠更好的服務(wù)于事業(yè)單位運營及發(fā)展。

        猜你喜歡
        事業(yè)單位監(jiān)督制度
        突出“四個注重” 預(yù)算監(jiān)督顯實效
        論事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制的實現(xiàn)
        淺探遼代捺缽制度及其形成與層次
        加強和改進事業(yè)單位人事管理
        當代陜西(2019年10期)2019-06-03 10:12:40
        事業(yè)單位內(nèi)部控制建立探討
        事業(yè)單位中固定資產(chǎn)會計處理的優(yōu)化
        監(jiān)督見成效 舊貌換新顏
        夯實監(jiān)督之基
        簽約制度怎么落到實處
        構(gòu)建好制度 織牢保障網(wǎng)
        av无码人妻中文字幕| 久久狼人国产综合精品| 男女18视频免费网站| 国产精品久久久久aaaa| 国产欧美VA欧美VA香蕉在| 欧美黑人巨大xxxxx| 国产成人拍精品免费视频| 久久久久久久尹人综合网亚洲| 我也色自拍俺也色自拍| 日韩精品一区二区免费| 男人国产av天堂www麻豆| 无遮挡又爽又刺激的视频| 亚洲欧美国产日韩天堂在线视 | 性色av免费网站| 国内精品九九久久久精品| 丁香九月综合激情| 久久久人妻一区精品久久久| 国产毛片精品av一区二区| 国产三级a三级三级| 最新国产福利在线观看精品| 久久久久亚洲av无码网站| 白白视频在线免费观看| 亚洲一区二区三区偷拍厕所| 日本亚洲欧美色视频在线播放| 亚洲人免费| 国内人妖一区二区在线播放 | 久久精品国产亚洲7777| 国产精品人妻一码二码尿失禁| 欧美日韩精品一区二区三区高清视频| 国产一区二区三区精品成人爱| 亚洲自偷自拍另类第1页| 国产三级精品三级在线观看| 99ri国产在线观看| 国产三级精品三级在线| 蜜桃视频一区二区在线观看| 欧洲日本一线二线三线区本庄铃 | 人妻无码中文字幕免费视频蜜桃| 日韩精品人妻中文字幕有码| 久久久精品人妻一区二区三区妖精| 2019最新中文字幕在线观看| 亚洲av色无码乱码在线观看|