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        新金融工具相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)稅收監(jiān)管的影響研究

        2019-11-28 20:43:48中山市中等專業(yè)學(xué)校
        財(cái)會(huì)學(xué)習(xí) 2019年11期
        關(guān)鍵詞:金融資產(chǎn)金融企業(yè)

        中山市中等專業(yè)學(xué)校

        2017年的3月31日中華人民共和國財(cái)政部修訂通過發(fā)布《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第24號(hào)——套期會(huì)計(jì)》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)——金融工具確認(rèn)和計(jì)量》與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第23號(hào)——金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移》等相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則[1]。在發(fā)布了以上會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以后,在某種程度上讓我國的金融工具報(bào)告、確認(rèn)、記錄與計(jì)量出現(xiàn)巨大的變化。而稅收作為我國一個(gè)重要的財(cái)政收入手段,同樣參與企業(yè)分配,構(gòu)成企業(yè)稅收的成本,這在某種程度上會(huì)導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展受限。在核算企業(yè)稅收成本過程中,將會(huì)計(jì)核算作為核算的基礎(chǔ)。在金融工具相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之中,稅收成本的核算同樣以會(huì)計(jì)的核算作為基礎(chǔ),因此金融工具相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的改變會(huì)影響到稅收成本,這對(duì)稅務(wù)部門完善金融企業(yè)的稅收政策比較有利。

        一、新金融工具的相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則主要內(nèi)容變化

        (一)金融資產(chǎn)的確認(rèn)與計(jì)量分類、判斷依據(jù)變動(dòng)

        新修訂金融工具計(jì)量準(zhǔn)則以及確認(rèn)規(guī)定之中,對(duì)金融資產(chǎn)進(jìn)行分類時(shí),需要把持有資產(chǎn)“金融資產(chǎn)合同的現(xiàn)金流量特征”以及企業(yè)的業(yè)務(wù)模式當(dāng)作依據(jù),同時(shí)對(duì)金融資產(chǎn)進(jìn)行重新劃分,而計(jì)量主要是攤余成本,在綜合收益之中計(jì)入公允價(jià)值變動(dòng)和計(jì)量變動(dòng);在檔期損益之中計(jì)入公允價(jià)值計(jì)量以及變動(dòng)。采取上述新型劃分方式,能夠?qū)⒔鹑谫Y產(chǎn)種類減少。

        (二)金融資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)處理向著預(yù)期信用損失的模型轉(zhuǎn)變

        從當(dāng)前的計(jì)量準(zhǔn)則與金融工具的確認(rèn)來看,在采取會(huì)計(jì)方法對(duì)金融資產(chǎn)的減值進(jìn)行處理時(shí),“已發(fā)生損失法”屬于常用方式,一些客觀證據(jù)中又指出,如果企業(yè)金融資產(chǎn)損失,那么可以計(jì)提資產(chǎn)的減值[2]。而在修訂以后的金融工具與計(jì)量準(zhǔn)則,對(duì)“已發(fā)生損失法”進(jìn)行修改,修改成了“預(yù)期損失法”。若是這種金融工具信用風(fēng)險(xiǎn)從初始確認(rèn)以后沒有明顯的增加,那么企業(yè)應(yīng)該根據(jù)這種金融工具對(duì)企業(yè)未來一年預(yù)期的信用損失金額計(jì)量進(jìn)行相應(yīng)的準(zhǔn)備,不管企業(yè)信用損失評(píng)估采取組合的金融工具還是采取單項(xiàng)的金融工具,因此所形成損失準(zhǔn)備轉(zhuǎn)回或是增加金額,需要當(dāng)作利得或是減值損失,計(jì)到當(dāng)期損益中。例如:2018年12月31日,金融企業(yè)對(duì)應(yīng)收甲公司的賬款余額為100萬元,金融企業(yè)根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則確定應(yīng)計(jì)提10萬元壞賬準(zhǔn)備。金融企業(yè)應(yīng)編制如下會(huì)計(jì)分錄:借:信用減值損失——計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備10萬元;貸:壞賬準(zhǔn)備10萬元

        從上例可以看出:企業(yè)對(duì)金融資產(chǎn)的未來預(yù)期的信用損失進(jìn)行評(píng)估,以便確保金融資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備能夠足額與及時(shí),進(jìn)而及時(shí)對(duì)金融資產(chǎn)信用的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行揭示和防控。

        (三)對(duì)金融資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移判斷原則以及會(huì)計(jì)處理進(jìn)去確定

        在金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)則之中有明確規(guī)定,主要關(guān)于金融資產(chǎn)確認(rèn)和轉(zhuǎn)移計(jì)量方面。已經(jīng)修改的金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移準(zhǔn)則中,則可以確保金融資產(chǎn)和終止確認(rèn)判斷原則不變的同時(shí),對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)處理過程和判斷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理,使得金融資產(chǎn)終止確認(rèn)的判斷過程得以體現(xiàn),同時(shí)詳細(xì)指引了相關(guān)實(shí)務(wù)問題,對(duì)繼續(xù)涉入情況下的負(fù)債計(jì)量固定進(jìn)行一定增加,方便企業(yè)準(zhǔn)確判斷是不是能夠?qū)D(zhuǎn)移資產(chǎn)繼續(xù)控制,明確了不符合終止確認(rèn)的條件時(shí),轉(zhuǎn)入方可能出現(xiàn)的義務(wù)或是權(quán)利重復(fù)確認(rèn)以及會(huì)計(jì)處理的問題[3]。

        二、稅收監(jiān)管受新金融工具的相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則影響

        (一)金融資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移會(huì)計(jì)和稅收差異顯著

        對(duì)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則而言,專業(yè)術(shù)語就是金融資產(chǎn),對(duì)于金融工具而言,金融資產(chǎn)則為其分支,通常金融進(jìn)涵蓋現(xiàn)金,同時(shí)涉及到合同資產(chǎn)。在增值稅征收中常用的專業(yè)詞是營改增,在原先營業(yè)稅時(shí)期,沒有這個(gè)專業(yè)屬于?;谏鲜鲈颍豢梢栽诮鹑谏唐返霓D(zhuǎn)讓中歸入保理和貼現(xiàn)的業(yè)務(wù),然而在CAS23中又指出金融資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓包含保理和貼現(xiàn)。就應(yīng)收賬款的轉(zhuǎn)讓來看,若是轉(zhuǎn)讓方的收益當(dāng)作保本的收益,那么需要根據(jù)貸款服務(wù)增收被轉(zhuǎn)讓方的收益。若是受益方所得收益不是保本的收益,那么就是利息,不收繳增值稅[4]。

        (二)稅收政策的制定會(huì)受預(yù)期信用的損失模型影響

        1.需重新劃分金融業(yè)的收入界定

        從預(yù)期信用的損失模型來看,對(duì)收入進(jìn)行確認(rèn)時(shí),應(yīng)評(píng)估預(yù)期的損失,這就會(huì)與稅收認(rèn)定之間產(chǎn)生不同,要及時(shí)調(diào)整。營改增落實(shí)以后,不少企業(yè)開始實(shí)施增值稅稅收的政策。金融企業(yè)就屬于納稅人,但事實(shí)上,金融企業(yè)處理業(yè)務(wù)時(shí),依然把之前所指定制度與政策當(dāng)作依據(jù),例如:處理銀行的逾期貸款,企業(yè)貸款發(fā)放以后,未在九十天或是九十天以內(nèi)收回款項(xiàng),那么要在表外核算利息,將納稅人取得利息收入當(dāng)日作為發(fā)生增值稅納稅義務(wù)的發(fā)生時(shí)間。如果相關(guān)金融企業(yè)已經(jīng)對(duì)預(yù)期信用的損失模型進(jìn)行應(yīng)用,那么不需要對(duì)有沒有逾期九十天情況進(jìn)行考慮,需要逾期九十天以后依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制來計(jì)算利息,這會(huì)使得企業(yè)所得稅與商業(yè)銀行的增值稅受到影響。

        2.金融業(yè)的所得稅處理會(huì)計(jì)和稅收差異顯著

        實(shí)例分析了銀行業(yè)務(wù),觀察2017年幾家銀行的披露年報(bào)資產(chǎn),與2016年相比,其是上升的趨勢(shì)。執(zhí)行新金融工具的準(zhǔn)則以后,金融工具減值計(jì)提的范圍中依然有資產(chǎn)分類,需要按照預(yù)期信用的損失模型計(jì)算金融資產(chǎn)減值。換句話說,執(zhí)行預(yù)期信用的損失模型后,增加了銀行金融資產(chǎn)的計(jì)提減值。根據(jù)銀行的計(jì)提金融資產(chǎn)的減值計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí),若沒有審核準(zhǔn)備金的支出,那么在所得稅中就不能扣除。稅務(wù)處理只認(rèn)可實(shí)際的損失,企業(yè)所得稅之中只可以抵扣實(shí)際損失,這無疑會(huì)加大兩者之間的差異,使得所得稅資產(chǎn)增加遞延,致使金融企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表之中費(fèi)用與資產(chǎn)確認(rèn)受到影響。上例按稅法規(guī)定:2018年申報(bào)企業(yè)所得稅時(shí),要調(diào)整增加應(yīng)納稅所得額10萬元。

        三、協(xié)調(diào)新金融工具相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及稅收政策

        (一)金融企業(yè)的逾期貸款收入應(yīng)重新界定

        近幾年,伴隨互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展與完善,不少金融企業(yè)開始創(chuàng)新金融環(huán)境,旨在適應(yīng)新環(huán)境,這就使得新環(huán)境變化超過了稅收實(shí)務(wù)與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)發(fā)展,勢(shì)必需要相關(guān)稅收政策和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不斷地完善更新,及時(shí)進(jìn)行修訂,以便為稅收和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)發(fā)展提供指導(dǎo)。再次界定了貸款預(yù)期九十天期限,重新修訂金融企業(yè)的增值稅、所得稅與會(huì)計(jì)制度,保證兩者共同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)雙贏,保證金融企業(yè)的預(yù)期貸款能夠?qū)ζ髽I(yè)增值稅、所得稅等稅務(wù)進(jìn)行準(zhǔn)確核算,將企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)降低,提高國家稅收的收入。

        (二)對(duì)金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的稅收政策進(jìn)行完善

        在修訂了金融企業(yè)的相關(guān)會(huì)計(jì)的準(zhǔn)則以后,相關(guān)稅務(wù)部門應(yīng)該對(duì)稅收法與會(huì)計(jì)制度變化進(jìn)行時(shí)時(shí)關(guān)注,在征管稅收時(shí),需要重視金融商品和金融資產(chǎn)區(qū)別,在執(zhí)行CAS23號(hào)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí),要盡可能將稅收制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則間差異消除,不斷地更新與完善稅法。而操作實(shí)務(wù)方面應(yīng)聯(lián)系金融企業(yè),對(duì)金融企業(yè)相關(guān)稅收法規(guī)進(jìn)行大力宣傳,使得金融企業(yè)中稅收優(yōu)惠制度得以落實(shí)。此外,因?yàn)榻鹑谏唐泛徒鹑谫Y產(chǎn)劃分存在差異,在采取相關(guān)方法進(jìn)行分析時(shí),一旦金融企業(yè)的稅負(fù)發(fā)生變化,容易引起各種無法協(xié)調(diào)的問題,因此需要將稅收政策與有用信息反饋給金融企業(yè)。

        (三)對(duì)金融企業(yè)準(zhǔn)備金的支出稅收政策進(jìn)行完善

        就金融企業(yè)發(fā)展來看,在準(zhǔn)備金的計(jì)提扣除方面,企業(yè)所得稅有明確規(guī)定,稅前應(yīng)根據(jù)規(guī)定比例扣除賬準(zhǔn)備金,并且不可以對(duì)其他的準(zhǔn)備金進(jìn)行扣除。就目前而言,金融行業(yè)尤其商業(yè)銀行因?yàn)榕c金融創(chuàng)新相適應(yīng),金融的資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)也發(fā)生改變,損益會(huì)計(jì)處理采取公允價(jià)值的計(jì)量來處理。在征稅時(shí),相關(guān)執(zhí)法人員需要根據(jù)目前相關(guān)制度與稅法規(guī)定,明確界定長(zhǎng)期與短期的投資,這無疑會(huì)影響了公允價(jià)值計(jì)量,導(dǎo)致金融資產(chǎn)的減值損失認(rèn)定難度加大。所以國家稅務(wù)總局需要及時(shí)對(duì)企業(yè)準(zhǔn)備金的支出相關(guān)的稅收法規(guī)進(jìn)行完善,方便為稅務(wù)部門的稅收征管提供指導(dǎo)。

        (四)新金融工具相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)稅收政策的影響

        由于不少企業(yè)缺乏對(duì)市場(chǎng)的敏感度,再加上,遭受其他企業(yè)攻擊,企業(yè)發(fā)展難以跟上市場(chǎng)發(fā)展步伐,致使國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生衰退的情況。因?yàn)橐陨显驎?huì)嚴(yán)重影響了稅收,導(dǎo)致稅收收入減少,在很大程度上影響了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近幾年,國家政府開始減小國民經(jīng)濟(jì)上財(cái)政支持的力度,并且還要縮小創(chuàng)業(yè)者、科技企業(yè)的孵化器與管理團(tuán)隊(duì)方面的財(cái)政支出,這就需要企業(yè)對(duì)自身會(huì)計(jì)核算進(jìn)行變革。因此,新金融工具相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)稅收政策的改革起到調(diào)整和促進(jìn)的作用,新金融工具相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不僅會(huì)導(dǎo)致國家財(cái)政收入增加,投入更多資金來支持政策改革,而且可以創(chuàng)造更多就業(yè)的崗位,給失業(yè)人群與下崗工人創(chuàng)造再就業(yè),實(shí)現(xiàn)稅收優(yōu)化配置的作用。目前,企業(yè)管理原則就是以人為本,在進(jìn)行管理時(shí),采取合理手段對(duì)管理重難點(diǎn)、問題進(jìn)行處理,但依然存在諸多不足與缺陷。而新金融工具相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的稅收給失業(yè)人群或是下崗工人提供再就業(yè)機(jī)會(huì),給企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了力量這在某種程度上使得企業(yè)創(chuàng)新能力得以提高,強(qiáng)化了企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,同時(shí)為國家發(fā)展貢獻(xiàn)了一份力。

        四、結(jié)語

        總之,盡管我國學(xué)者是在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下對(duì)會(huì)計(jì)收益與應(yīng)稅所得差異展開研究的,但是研究成果與國際實(shí)現(xiàn)了接軌,不僅同樣發(fā)現(xiàn)了會(huì)計(jì)收益與稅收監(jiān)管差異之間存在的差異,還從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際角度提出了完善的建議,這些研究對(duì)于我國會(huì)計(jì)制度的發(fā)展和稅收制度的完善都有積極的意義。然而當(dāng)下的研究中,站在稅收監(jiān)管的角度展開金融工具研究的先例并不多,而從未來的發(fā)展趨勢(shì)上看,唯有加強(qiáng)稅收監(jiān)管才是在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下科學(xué)協(xié)調(diào)會(huì)計(jì)收益與應(yīng)稅所得差異影響的辦法,而這也可能就是未來研究會(huì)計(jì)收益與應(yīng)稅所得差異影響管理的主要方向。

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