王曉田
【摘 要】在經(jīng)略海洋建設(shè)的背景下,海洋科技創(chuàng)新能力評價體系的建設(shè)是海洋領(lǐng)域研究的重要組成部分,但目前國內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于區(qū)域內(nèi)海洋科技創(chuàng)新能力評價體系的研究相對較少,本文在借鑒國內(nèi)外主要國家和地區(qū)海洋科技創(chuàng)新能力評價體系建設(shè)實踐的基礎(chǔ)上,立足于濰坊市海洋科技現(xiàn)狀,優(yōu)化海洋科技創(chuàng)新能力評價體系。
【關(guān)鍵詞】濰坊市;海洋;科技創(chuàng)新能力
一、分析濰坊市海洋科技創(chuàng)新現(xiàn)狀
借鑒優(yōu)勢劣勢分析法,查找濰坊市在海洋科技創(chuàng)新方面存在的優(yōu)勢與劣勢,為相關(guān)評價體系的構(gòu)建,政策建議的提出,提供實際參考。濰坊市海洋科技創(chuàng)新現(xiàn)狀見下表:
二、構(gòu)建海洋科技創(chuàng)新評價體系
對已有研究成果進行整理和匯總后,結(jié)合濰坊市自身情況和數(shù)據(jù)的可獲得性、科學(xué)性和可操作性,從海洋科技創(chuàng)新主體、海洋科技創(chuàng)新項目、海洋科技創(chuàng)新成果和海洋科技創(chuàng)新保障四個方面選取8個指標(biāo)構(gòu)建海洋科技創(chuàng)新能力評價體系,為以后海洋科技創(chuàng)新能力評價打下理論基礎(chǔ)。
三、提出政策建議
海洋科技創(chuàng)新體系是一項兼具綜合性、復(fù)雜性和長期性的系統(tǒng)工程,本項目借鑒系統(tǒng)論的觀點,將海洋科技創(chuàng)新主體、海洋科研項目支撐體系、科技創(chuàng)新成果體系和海洋科技創(chuàng)新保障體系四部分結(jié)合,構(gòu)建一個整體系統(tǒng),使得海洋科技創(chuàng)新呈現(xiàn)出一個新的動態(tài)運行過程,如圖3-1所示。
海洋科技創(chuàng)新主體:海洋科技創(chuàng)新主體包括政府、高校、科研機構(gòu)、企業(yè),其中,政府是海洋科技創(chuàng)新過程的主導(dǎo)者,能夠制定相關(guān)制度和政策,充分配置各方面資源,提供優(yōu)越的科技創(chuàng)新氛圍,引導(dǎo)科研機構(gòu)、高校和企業(yè)等其他海洋科技創(chuàng)新主體有效合作,共同參與海洋科研創(chuàng)新活動;高校和科研機構(gòu)是海洋科技創(chuàng)新的主要來源,在政府的主導(dǎo)下,開展海洋科研活動;企業(yè)是海洋科技創(chuàng)新的需求主體,是科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的最終歸宿,科技成果通過企業(yè)最終應(yīng)用于實踐。海洋科技創(chuàng)新系統(tǒng)運行的關(guān)鍵取決于海洋科技創(chuàng)新主體間相互協(xié)調(diào)、交流合作和資源共享,產(chǎn)生良好的互動效應(yīng)。
海洋科研項目支撐體系:我們要充分發(fā)揮海洋科教資源的優(yōu)勢,深化科研體制改革,整合科研學(xué)術(shù)機構(gòu)力量,構(gòu)建“藍色智庫”,建立鼓勵人力資源與智力成果交流、合作的機制。發(fā)揮海洋科研機構(gòu)的集聚效應(yīng),在增設(shè)海洋科研機構(gòu)時,盡可能在現(xiàn)有的海洋科研機構(gòu)集中區(qū)域進行設(shè)立,方便機構(gòu)間合作交流,增加海洋科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)出,提升海洋科技創(chuàng)新水平。
海洋科技創(chuàng)新成果體系:海洋科研成果的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,是實現(xiàn)科技創(chuàng)新服務(wù)海洋經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。完善產(chǎn)學(xué)研合作方式,支持科研機構(gòu)、涉海高校和海洋高新技術(shù)企業(yè)建立海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。依托濰坊市職業(yè)教育的強大優(yōu)勢,發(fā)揮職業(yè)教育資源的推動作用,建設(shè)集高等教育、職業(yè)教育、科研開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化為一體的海洋科技創(chuàng)新基地,促進海洋科技成果轉(zhuǎn)化。
海洋科技創(chuàng)新保障體系:海洋科技創(chuàng)新保障體系貫穿于整個海洋科技創(chuàng)新體系運行的全過程,包括人才保障、資金保障和制度保障三個方面。要做大做強涉海高等院校實力,推進學(xué)科專業(yè)建設(shè),培養(yǎng)海洋科技人才與人文社科人才。海洋科技的發(fā)展需要大量的資金投入,海洋科技與金融的結(jié)合,是促進海洋經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)運行的雙重動力。
四、結(jié)論
海洋科技創(chuàng)新能力評價體系研究在我國起步較晚,無論是理論體系、評價方法,還是影響因素、評價指標(biāo)都尚處于研究探索中。本文依據(jù)濰坊市的實際情況,構(gòu)建的海洋科技創(chuàng)新能力評價體系具有普遍的應(yīng)用價值,不僅可以用于濰坊市海洋科技創(chuàng)新能力的評價,也可推廣到其他沿海城市。對于我國沿海城市海洋科技創(chuàng)新能力評級而言,該方法操作簡單,數(shù)據(jù)較容易收集,能夠客觀評價沿海城市海洋科技創(chuàng)新的實際水平,是一種科學(xué)可行的評價方法,對濰坊市海洋科技發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
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