付琳

【摘 要】高等院校行政管理工作是高校管理的核心內(nèi)容，改革開放幾十年以來，國內(nèi)高等院校行政管理系統(tǒng)一直在迎合高等教育改革的潮流，在不斷創(chuàng)新的道路中前行。在新時代視角下，高等院校行政管理工作出現(xiàn)了新的內(nèi)容，新時期經(jīng)濟社會發(fā)展模式對高校行政管理工作提出了新的要求，因此開啟新時期高等院校行政管理創(chuàng)新道路是高等教育的必經(jīng)之路。本文通過高校行政管理的現(xiàn)狀開始入手，發(fā)現(xiàn)其中存在著諸多問題，并提出新時期視角下高等院校行政管理的創(chuàng)新對策，旨在為高等教育在可持續(xù)發(fā)展的道路上提供理論借鑒和新的創(chuàng)新思考模式。

【關鍵詞】新時期視角;高等院校行政管理;創(chuàng)新對策

行政管理指的是社會團體或組織、國家行政機關等實施相應的權(quán)利，實現(xiàn)對有關事務的管理和治理目標的活動。隨著社會主義建設歷程的開啟，市場經(jīng)濟潮流之下知識經(jīng)濟已經(jīng)成為時代的發(fā)展的潮流，改革已經(jīng)在社會各個領域不斷推進，我國高等教育也不甘落后，在很多方面取得了一些成就。行政管理作為高校發(fā)展的基石，從上世紀改革開放以來在市場經(jīng)濟的洪流中逐步走向成熟和完善，已經(jīng)成為我國高校體制改革的重點課題，但是在新時期依然存在著很多問題和弊端。

一、高等院校行政管理現(xiàn)狀

高等院校行政管理是高校通過有序的組織模式，通過和國家相關部門所進行的聯(lián)盟，通過一定的途徑和方法，其目的是充分利用高校的人力資源，從根本上完成高校的教學計劃和科研工作。高校的行政管理是一個較為特殊管理范疇，管理的結(jié)果可以影響到高等院校未來的發(fā)展模式，因此， 行政管理工作作為高等院校管理的核心要務，在高校有著舉足輕重的地位。但是新時期高等院校行政管理在錯綜復雜的一系列問題中的現(xiàn)狀不容樂觀，依然存在著諸多問題需要解決。

（一）管理組織結(jié)構(gòu)失序

一般來說，高等院校的行政管理有關組織體系的構(gòu)建以及運作過程與政府行政管理工作模式相似，因為高等院校行政管理從屬于政府機構(gòu)，并且由政府來協(xié)調(diào)和組織，是政府的一個附屬單位，高校沒有權(quán)力自行管理各項要務。由此導致了高等院校體制內(nèi)部人數(shù)龐大、尸位素餐、結(jié)構(gòu)臃腫，崗位職責不清，監(jiān)督系統(tǒng)缺位等管理結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)的種種問題。組織結(jié)構(gòu)失序的高等院校行政管理現(xiàn)狀決定了行政工作者一味向權(quán)力看齊，對于工作缺乏熱情和積極性，這種的現(xiàn)狀嚴重影響了行政管理工作有序地發(fā)展進程，而且新時期下，隨著階層的固化越來越嚴重，這樣的狀況已經(jīng)很難在短時間內(nèi)改變。

（二）管理內(nèi)部權(quán)力膨脹

行政管理是高校管理中的一個主要分支，由于行政管理內(nèi)部缺乏權(quán)力的制約，因此高校行政管理方面具有雙重性的特征，首先表現(xiàn)在管理體系有序性的特征，權(quán)力等級逐層分配模式以及日常事務處理過程中的規(guī)范化效應;其次，高等院校行政管理明顯地存在著權(quán)力的擴張和膨脹，行政管理工作實施的歷程中，經(jīng)常出現(xiàn)超越權(quán)力職能的越權(quán)行為，因此高現(xiàn)代高校中科技自由、學術(shù)自由嚴重被禁錮，行政權(quán)力強行地介入學術(shù)領域，學術(shù)機構(gòu)無法自行解決學術(shù)事務，為極權(quán)系統(tǒng)行政化管理形式全權(quán)代理，行政化管理模式越來越趨向于官本位的發(fā)展模式，對于學術(shù)自由壟斷的同時，科研人員、大學教授的學術(shù)權(quán)、言論自由權(quán)、教學權(quán)利和自由被剝奪。而且隨著新時期經(jīng)濟的衰退，計劃經(jīng)濟死灰復燃，高校的這樣現(xiàn)狀愈演愈烈，變本加厲，這些要素必然制約高校未來的可持續(xù)發(fā)展，缺乏生機、活力、有序管理模式下的高等院校死水一潭。

二、新時期視角下高等院校行政管理創(chuàng)新對策

（一）采用更加有序的管理方法

管理手段和方法作為高等院校行政管理過程中的重要內(nèi)容，在高校教育管理中占據(jù)著核心地位。因此高校行政管理要引入創(chuàng)新性、先進性、科學性的模式，站在時代的前沿陣地，為高校學科科研、教育教學提供有力的后備保障和理論支撐。為了迎合新時期視角下科技教育的創(chuàng)新模式，提升高校行政管理工作效率，使高?？萍紕?chuàng)新道路走得更遠，可以考慮應該引入信息化管理模式。眾所周知，計算機信息技術(shù)是科技時代的主要標志，同樣信息技術(shù)已經(jīng)在高校全面普及，且得到了廣泛的應用。高等院校行政管理創(chuàng)新離不開信息技術(shù)的滲透，在行政管理過程中利用信息技術(shù)可以提升信息處理能力，實現(xiàn)信息資源共享的目標，使信息及時準確地進行傳遞。另外， 高等院校應該在現(xiàn)有格局中不斷擴大視野，突破自身的局限性，和其他高校進行理論實踐合作、交流和互動，以及積極借鑒其他高等院校現(xiàn)存的行之有效的管理模式， 在這個模式下積極尋求自身的發(fā)展模式，探索出高等院校行政管理的可行性規(guī)律， 綜合引入不同的行政管理方法和技能， 并且根據(jù)自身的特點通匯貫通。最后， 高等院校行政管理系統(tǒng)要進行廉政建設，不斷改進高等院校行政管理中舊的工作結(jié)構(gòu)，進行工作結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變行政管理工作作風，向民主、自由、合理的現(xiàn)代管理方向過渡，使高等院校行政管理創(chuàng)新模式落實到實處。

（二）進行高等院校行政管理觀念創(chuàng)新

高等院校管理理念創(chuàng)新對于高校可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的作用，高等院校行政管理觀念創(chuàng)新具體體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，建立人為本的人道主義管理觀念，明確高等院校行政管理的主體是高校老師和學生，因此一切行政工作都要圍繞著這個軸心展開，為高校師生提供實現(xiàn)科研價值、教學價值、個人價值的平臺，滿足高校師生的發(fā)展模式。只有在工作過程中樹立以人為本的人道主義觀念，才能為高校全體師生提供全方位的服務模式。其次， 高等院校行政管理過程中樹立服務至上的觀念，行政管理屬于高校管理領域的一種類型，因此高等院校行政管理工作者應摒除傳統(tǒng)的官本位觀念，重新進行角色定位，認知到自己是服務者的角色，而非權(quán)威性的發(fā)號施令者。只有進行行政管理觀念創(chuàng)新，才可以建立有序合理的高校行政管理機制，進行學術(shù)創(chuàng)新、科研創(chuàng)新、教學創(chuàng)新，為實現(xiàn)高校教育自由贏得話語權(quán)。

（二）提升行政管理相關人員的綜合素養(yǎng)

高校行政管理人員的綜合素養(yǎng)是行政管理創(chuàng)新過程中的重要基點，高校行政人員的核心素養(yǎng)的代表首先體現(xiàn)在思想政治覺悟和思想中，工作人員只有具備完整的政治思想素養(yǎng)才可以具認真不茍地完成本職工作，全身心得投入到工作歷程中去，熱愛自己的工作崗位，在工作崗位上做出卓越的貢獻。除此之外，要從根本上提升高校行政管理人員的專業(yè)能力， 進行培訓和崗位競爭教育，只有這樣才可以確保行政管理工作的可持續(xù)發(fā)展。同時做好行政管理工作必須具備交際能力、組織能力以及語言表達能力，因此要在平時參與大量的社交工作，要在持續(xù)不斷的學習和生活中，接受新鮮事物，體驗新的知識帶來的沖擊力，從而全方位地提升自己的綜合素養(yǎng)，迎合新時代的教育思潮，局勢俱進，開拓創(chuàng)新，使高校行政管理創(chuàng)新道路走得更遠。

三、結(jié)語

綜上所述，隨著我國市場經(jīng)濟的崛起，伴隨著改革開放的進程，高等教育行政管理模式已經(jīng)漸入佳境，新時期視角下也已經(jīng)成為高等學校主要任務所在，是高等教育改革的核心內(nèi)容。與此同時， 高等院校行政管理創(chuàng)新模式成為了高校的重要大事，迄今為止，高等教育行政管理模式中依然存在著種種亟待解決的問題，因此高校應該充分重視這個課題，對其創(chuàng)新對策的討論，是彰顯市場經(jīng)濟下高等教育政治文明的核心內(nèi)容。因此， 在新時期視角下， 相關部門和領域應該積極探索高等院校行政管理的創(chuàng)新對策，從而推動現(xiàn)代高等教育的向前發(fā)展道路。

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