王飛娜 韓英菇

【摘 要】現(xiàn)如今，社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)也一路高歌，發(fā)展迅速。市政工程也如雨后春筍般不斷興起，其規(guī)模和數(shù)量較以往發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了系列成就。但是從實(shí)際發(fā)展情況來看，市政工程造價在控制管理方面逐漸暴露出諸多問題，在一定程度上阻礙了市政工程建設(shè)進(jìn)程，延長了其建設(shè)期限，無法使工程按預(yù)期發(fā)展目標(biāo)完成。再加之市政工程造價控制管理不合理，施工工人在中途不得不竣工，等待二次施工，增加了市政工程造價的工作量，需要重新投入大量的人力、物力、財力促使其施工。因而，針對市政工程造價控制管理中存在的問題進(jìn)行分析探討并提出切實(shí)可行的措施對其予以解決，這是社會發(fā)展的必然趨勢，也是市政工造造價工作發(fā)展的必然要求。

【關(guān)鍵詞】市政工程;造價控制管理;難題;措施

1、對市政工程造價進(jìn)行管理控制的重要性

1.1保證市政工程按預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行

市政工程造價管理控制在市政工程項(xiàng)目開展中發(fā)揮著重要的作用，占有舉足輕重的地位，在一定程度上關(guān)乎著市政工程的施工進(jìn)度，減免其在建設(shè)過程中存在資金不足，設(shè)備不足等問題，對于其在生產(chǎn)過程中所需要的材料和物質(zhì)設(shè)備給予充足供應(yīng)，從而為其高質(zhì)量生產(chǎn)提供保障。對市政工程造價進(jìn)行管理控制為市政工程發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的根基，確保市政工程保質(zhì)保量的實(shí)現(xiàn)竣工，從而真正意義上實(shí)現(xiàn)為民眾負(fù)責(zé)的目標(biāo)。

1.2有利于促進(jìn)城市化進(jìn)程

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展，越來越多的民眾涌入城市，為城市發(fā)展注入了新鮮的血液，并為城市發(fā)展帶來新的創(chuàng)造力。當(dāng)然，進(jìn)城務(wù)工人員的到來以及子女受教育問題也催生著市政工程的建設(shè)，其中包括住房、教育、醫(yī)療、服務(wù)、娛樂場所等。當(dāng)然，市政工程的建設(shè)離不開財政的支出和投入，市政工程造價工作的開展，有利于對市政工程發(fā)展中存在的材料消耗和資金流失等問題做到全面分析，減少不必要的損耗，真正意義上貫徹落實(shí)開源節(jié)流的發(fā)展理念，布局合理的市政工程，提高民眾的幸福感，確保民眾住有所居、病有所醫(yī)、學(xué)有所教，進(jìn)一步加快城市化進(jìn)程。

2、市政工程造價控制管理中遇到的難題

2.1造價控制管理意識相對薄弱

市政工程造價控制管理在市政工程建設(shè)中的重要性不言而喻，但是從實(shí)際操作情況來看，市政工程造價控制管理存在諸多問題，其中包括管控意識相對薄弱，究其原因，則在于缺乏專業(yè)型的管理人才，重視建設(shè)施工忽視設(shè)計(jì)及工程造價管控重視不足。員工對工作缺乏責(zé)任感，對工程造價了解不全面，缺乏客觀性、系統(tǒng)性、綜合性，導(dǎo)致造價金額與實(shí)際施工情況出入較大。再加之部分工作人員自身觀念陳舊，不懂得學(xué)習(xí)和提升自我，從而在項(xiàng)目投標(biāo)中存在不合理的現(xiàn)象，沒有將成本因素考慮在內(nèi)。職能部門職責(zé)不清晰，管理不適當(dāng)、不合理，審計(jì)對接工作不緊湊，增加市政造價工作難度。

2.2管理體系不完善

市政工程造價工作的開展需要系統(tǒng)的管理體系，然而從現(xiàn)實(shí)情況來看，大部分市政工程造價體系缺乏完備性、系統(tǒng)性，由于部分市政造價管理人員在實(shí)際工作中對管理結(jié)構(gòu)不甚了解，從而在實(shí)際操作中對其予以忽視，導(dǎo)致市政工程功能化故障和現(xiàn)象頻發(fā)。這種發(fā)展模式增加了市政工程造價工作成本。再加之由于缺乏系統(tǒng)完善的組織管理模式，市政工程造價工作質(zhì)量和效益大打折扣，不利于市政工程造價工作持續(xù)開展。

2.3市政工程物資質(zhì)量參差不齊

隨著市政工程規(guī)模和數(shù)量的不斷擴(kuò)大和增多，因而在實(shí)際發(fā)展建設(shè)中需要透入更多的材料和硬件設(shè)施。由于時間緊、任務(wù)重，部分市政工程負(fù)責(zé)人為在規(guī)定時間內(nèi)完成業(yè)績，通過其他渠道對材料和生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行租賃，雖然在短時間內(nèi)彌補(bǔ)了材料設(shè)備不足這一問題，但是其在應(yīng)用過程中也逐漸暴露出其他問題。部分租賃來的材料和硬件設(shè)施由于破舊磨損，并且未在第一時間內(nèi)得以有效更換，導(dǎo)致其在市政工程施工過程中故障性問題頻現(xiàn)，引發(fā)系列安全問題，威脅著施工人員的生命安全，同時也對周圍居民的生活帶來不必要的影響。除此之外，市政工程造價工作人員不得不開展重新預(yù)算，對材料和設(shè)備重新購買和添加，增加了市政工程造價工作的成本，在二次施工過程中，耗費(fèi)了大量的人力、物力、財力和時間，不利于市政工程可持續(xù)性發(fā)展，沒有將科學(xué)發(fā)展觀中以人為本的理念真正意義上貫徹落實(shí)到市政工程建設(shè)中來。

3、市政工程造價解決方案

3.1加大對市政工程造價工作人員管控意識的培養(yǎng)力度

針對市政工程造價工作人員在實(shí)際工作中存在管控意識薄弱的問題，市政工程負(fù)責(zé)人要予以高度重視。通過專業(yè)的培訓(xùn)潛移默化中提高工作人員的防控意識?？梢酝ㄟ^專家座談會、工作人員競技比拼等活動將防控意識根植于工作人員內(nèi)心深處。當(dāng)然，市政工程造價工作人員也要秉持負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，對人民負(fù)責(zé)，對工程負(fù)責(zé)，對社會負(fù)責(zé)。在對現(xiàn)場進(jìn)行綜合考量之后客觀、全面、科學(xué)的制定防控價格，將各職能部門之間的職責(zé)進(jìn)行明確劃分，確保與審計(jì)工作對接時的緊湊性。

3.2制定完善的管理體系

眾所周知，工程造價管理在市政工程建設(shè)中具有很重要的作用，完善的管理體系有利于市政工程造價工作系統(tǒng)規(guī)范的開展。針對市政工程造價管理體系不完善、不健全這一問題，市政工程造價工作人員要采取一切措施，結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及本市的市情和民生情況汲取專家學(xué)者、社會人士的意見構(gòu)建完備、健全的管理體系，無論是結(jié)構(gòu)劃分上還是職能分工上都要明確到人，注重管理體系的功能化和結(jié)構(gòu)化，從而確保市政工程在規(guī)范的體系內(nèi)運(yùn)行。

3.3派遣專業(yè)人員對現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)管

市政工程在施工建造過程中，需要派遣專業(yè)的人員對其進(jìn)行監(jiān)管，確保其在規(guī)定時間內(nèi)有序的進(jìn)行。在施工前，監(jiān)管人員要對施工場地、施工設(shè)備、材料材質(zhì)等進(jìn)行全面檢測，對于破舊、磨損、不符合生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的材料和設(shè)備要在第一時間內(nèi)給予更換，也要對施工人員自身穿戴的施工設(shè)備進(jìn)行監(jiān)管，檢查其是否佩戴安全帽，是否按標(biāo)準(zhǔn)穿戴安全服。倘若在施工過程中出現(xiàn)材料設(shè)備等故障性問題，施工人員要在第一時間內(nèi)向上級匯報，從而派遣專業(yè)的科學(xué)技術(shù)人員投入到研究領(lǐng)域中來。除此之外，在施工完結(jié)后，也要對市政工程現(xiàn)場的安全再次檢測考核，確保安全無誤后方可竣工。市政造價也要確保施工完結(jié)后的結(jié)賬工作，將施工金額發(fā)放到每一位施工者手中，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益和合法所得，確保市政工程真正意義上為人民服務(wù)，造福民眾。

4.結(jié)語

市政工程項(xiàng)目施工建設(shè)過程中，存在著很多影響因素，而且與工程造價關(guān)系密切。市政工程造價工作貫穿市政工程施工的全過程，因而市政工程負(fù)責(zé)人要對工程造價工作予以高度重視，采取一切措施提高造價工作人員的管控意識，派遣專家學(xué)者征集社會人士的意見，構(gòu)建完備的管理體系，當(dāng)然，也要組建專門的檢查團(tuán)隊(duì)奔赴現(xiàn)場對材料和設(shè)備等物資進(jìn)行檢查，確保市政工程安全順利的施工，將以人為本的理念落到實(shí)處，從而更好的造福于人民，造福人類社會。

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