臧志軍

【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育;政治性;經(jīng)濟性;市場化;普通教育性

【中圖分類號】G710? 【文獻標志碼】B? 【文章編號】1005-6009（2019）74-0049-02

1985年3月，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》出臺，其致力于解決三大問題：一是在教育事業(yè)管理權(quán)限的劃分上要增強學校的活力，二是在教育結(jié)構(gòu)上要增加職教和技術(shù)教育，三是在教育思想、教育內(nèi)容、教育方法上解決教育與經(jīng)濟社會發(fā)展脫離的問題。這三點中的后兩點與職業(yè)教育直接相關(guān)，而關(guān)于第一點，早在1982年教育部將中等專業(yè)教育司改為職業(yè)技術(shù)教育司，綜合管理中專、職業(yè)學校和農(nóng)業(yè)學校?？梢钥闯觯殬I(yè)教育是1985年教育改革的重頭戲。實際上，縱觀歷次教育改革，增強教育本身的靈活性和與經(jīng)濟社會的相關(guān)性一直是改革的重心，而職業(yè)教育，由于其濃重的實用主義色彩，總是擔當著教育改革排頭兵的使命。綜上所述，改革開放后對職業(yè)教育的全面恢復，至少有以下一些重要的意義：

一、重新界定了教育與政治的關(guān)系

恢復職業(yè)教育實際上是對不同教育形態(tài)的政治性進行了一定程度的區(qū)分，有利于普通教育與職業(yè)教育更多地按照自己的規(guī)律發(fā)展。40年來，普通教育與職業(yè)教育各自取得了巨大成就，與當年正確處理了教育與政治的關(guān)系密不可分。但同時，也必須堅信，在所有的教育形態(tài)中，職業(yè)教育更好地堅持了馬克思主義“教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合”的教育原則，具有鮮明的政治導向。

二、確立了職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)濟性原則

《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》重點想解決“教育與經(jīng)濟社會發(fā)展脫離”的問題，這成了之后中國職業(yè)教育改革的主要動力和發(fā)展的主要方向，校企合作、集團化辦學、混合所有制、產(chǎn)教融合等改革實踐無一不是沿著這樣的原則在前進。在可以預(yù)見的將來，這個原則仍將指導中國職業(yè)教育的發(fā)展。

三、形成了職業(yè)教育發(fā)展的市場化原則

在職業(yè)教育恢復政策出臺前，中國并非全面消滅了職業(yè)學校，但這些學校要么依托行業(yè)部門，要么依托廠礦企業(yè)，都是“包分配”的，具有濃重的計劃經(jīng)濟色彩。在恢復職業(yè)高中時，國家明確要求職業(yè)高中學生不包分配，在教育界較早開展了市場化就業(yè)的改革。隨后中專校、技校也逐步走向市場化就業(yè)。因此從職業(yè)教育恢復時市場化因素就被深深嵌入在職業(yè)教育中，之后的校企合作、集團化辦學等實踐也是走的市場化而不是行政化合作的路子。

四、形成了長期的普通教育傳統(tǒng)

職業(yè)教育的全面恢復是從大力舉辦職業(yè)中學開始的。在國家經(jīng)濟不發(fā)達的情況下，許多地方選擇了把普通中學轉(zhuǎn)型為職業(yè)中學的路徑，所以中國職業(yè)教育具有許多普通教育的特征，比如普通文化課未經(jīng)適應(yīng)性改造即被引進職業(yè)教育，教學方法更是與普通教育大同小異。這就是《國家職業(yè)教育改革實施方案》中指責的職業(yè)教育“參照普通教育辦學”的歷史原因。

因此，可以說改革開放后對職業(yè)教育的恢復確定了中國職業(yè)教育的四大基因：政治性，堅持了“教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合”的社會主義教育原則;經(jīng)濟性，追求教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào);市場化，堅持職業(yè)教育與行業(yè)、企業(yè)在互惠互利基礎(chǔ)上的平等合作;普通教育性，沿襲與借鑒了普通教育辦學的特點。

當下這四大基因中有的在新形勢下出現(xiàn)了新的要求，比如新時代不僅要求職業(yè)教育“貼近”行業(yè)企業(yè)，更要求“融進去”;有的則需要大刀闊斧的改革，比如要對職業(yè)教育中的普通教育式的教學內(nèi)容和教學方法進行精準再造。

對職業(yè)教育的恢復塑造了40年來的職業(yè)教育。今天，站在新時代潮頭的我們，應(yīng)該認真思考如何站在“巨人的肩膀上”再出發(fā)，為今后的職業(yè)教育發(fā)展奠定扎實的、新時代的基礎(chǔ)。

（作者系江蘇理工學院副研究員、博士）