徐群輝

摘要：街道財政的管理模式關(guān)系著國家財政相關(guān)政策的落實，同時還關(guān)系到基層群眾的根本利益，因此就當前國家發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上進行街道財政資金監(jiān)管措施的提出與落實能夠有效推進我國現(xiàn)代化財政事業(yè)的發(fā)展。文章就當前實際發(fā)展的過程中進行的街道財政資金監(jiān)管提出相關(guān)的問題，進而能夠針對不同問題的出現(xiàn)形式進行財政監(jiān)督意見的提出;在意見提出的基礎(chǔ)上還要加強指導性文件的出臺，進而明確街道工作人員在街道財政資金監(jiān)管中的責任;強化“兩基”，夯實監(jiān)管措施的重要的內(nèi)容性建設(shè)，進而能夠最大化的實現(xiàn)強有力的監(jiān)督模式，促進街道財政資金使用的監(jiān)管工作。街道財政資金管理工作是一個較為系統(tǒng)的長期工程，因此就需要經(jīng)過長時間工作內(nèi)容的合理規(guī)劃，同時還要更好的適應(yīng)工作內(nèi)容的相關(guān)要求，進而合理滿足現(xiàn)代化發(fā)展過程中街道資金監(jiān)管的實際需要。

關(guān)鍵詞：街道辦事處;財政資金;資金監(jiān)管;政府管理

財政是一個國家為了能夠順利實現(xiàn)對社會相關(guān)產(chǎn)品的再分配而進行的對國家資金進行具體使用的一個基本過程。此過程中存在兩種分配方式：首次分配與再分配。隨著我國經(jīng)濟體制的逐漸發(fā)展，使得我國市場經(jīng)濟體制在我國經(jīng)濟發(fā)展的過程中起到了積極促進的作用，在投資過程中也逐漸形成了投資主體、決策主體、分配主體等多元化的經(jīng)濟格局。在這種背景依托的形勢下，如何更好的進行基層財政管理工作，就是當前社會以及相關(guān)工作人員更加關(guān)注的一個問題。街道財政工作是當前國家財政工作的重要組成部分，其屬于國家財政工作的基礎(chǔ)，在整體財政工作體系中履行著財政監(jiān)管的職能。因此本文主要從以下幾個方面提出相應(yīng)的解決措施，從而充分發(fā)揮街道財政資金監(jiān)督的作用。

一、制定并出臺指導性文件，明確街道財政監(jiān)管職能

街道財政資金監(jiān)管工作也是基層財政部門的主要工作形式之一，其最大化的為相關(guān)部門的資金使用提供了良好的保障，在促進國家經(jīng)濟發(fā)展的同時，還能夠落實國家的基本財政政策與相關(guān)的內(nèi)容條例。區(qū)政府在建設(shè)的過程中應(yīng)當發(fā)揮出自身的經(jīng)濟主導以及市場調(diào)節(jié)的作用，充分結(jié)合區(qū)域的實際經(jīng)濟發(fā)展狀況進行工作內(nèi)容的制定，同時還要結(jié)合中央下達的相關(guān)文件，進行相關(guān)工作內(nèi)容的豐富與完善。在此基礎(chǔ)上還要建立相關(guān)工作的規(guī)章制度以及法律法規(guī)建設(shè)，加強工作人員的法制觀念與法制意識，進而在法律依據(jù)的背景之下合理規(guī)劃相應(yīng)的財政工作內(nèi)容。

首先，要對既定的財政法律法規(guī)中所擬定的相關(guān)內(nèi)容進行分析和調(diào)整，對于一些不能適應(yīng)現(xiàn)代化要求的相關(guān)規(guī)章制度進行修改，對于已經(jīng)出現(xiàn)管理落后局面的相關(guān)制度予以廢除重新制定，繼而幫助財政監(jiān)管工作的順利執(zhí)行。根據(jù)法律規(guī)章制度的完善，來有效提升財務(wù)制度的規(guī)范化管理，對于其中涉及到的資金分配，財政活動的基本方式的確定以及財政管理方案的頒布等行為都要確立在法律法規(guī)制度完善的基礎(chǔ)上，同時還要根據(jù)現(xiàn)有的規(guī)范條例對于街道財政所的財政監(jiān)管地位進行有效提升明確財政所的實際工作范圍，繼而最大化的提升資金管理工作的相關(guān)內(nèi)容，保障資金監(jiān)管工作的規(guī)范性與有序性，建立起資金監(jiān)管目標，提升街道財政審計工作者的責任感和工作實效。

二、強化“兩基”建設(shè)，夯實監(jiān)管基礎(chǔ)

財政所目前的首要問題就是，對于財政資金進行合理分配與利用，同時還要加強對資金去向的審查，防止在使用過程中出現(xiàn)虛報或是假報等報銷資金的狀況，要將資金更好的落實到實際并服務(wù)群眾，建設(shè)社會的重任。街道是社會基層的基本行政單位，因此“兩基”建設(shè)的主要內(nèi)容就是通過“基礎(chǔ)工作”以及“基礎(chǔ)建設(shè)”的兩項基本內(nèi)容對現(xiàn)有的財政工作予以相關(guān)展開。

街道財政資金的 使用能夠進行福利性資金使用以及開支進行規(guī)劃，對于餐飲費以及交通費等財政返還以及虛假性開銷等問題進行及時的揭露。但是在實際工作的過程中，仍然存在一定的問題使得現(xiàn)有的街道財政資金工作不能滿足相關(guān)部門的實際需要，但是在實際工作執(zhí)行的過程中，街道機構(gòu)的街道財政工作還存在諸多問題，這就導致在實際工作執(zhí)行的過程中，不能根據(jù)機構(gòu)的實際工作需要進行財政資金的合理監(jiān)管。為了能夠更好的實現(xiàn)街道財政資金的監(jiān)管效用，就需要中央政府以及區(qū)域政府及時做好相應(yīng)的管理工作。加強對區(qū)域內(nèi)部的基層建筑的建設(shè)，根據(jù)中央規(guī)定進行辦公場所、辦公場地的規(guī)劃以及相關(guān)工作用品、用具的購置。同時還要由政府專門抽出一部分資金進行專項的辦公環(huán)境優(yōu)化處理，這樣就能夠建設(shè)一個良好辦公場所和辦公環(huán)境。同時，部分地區(qū)強街道財政所雖然已經(jīng)實現(xiàn)了辦公網(wǎng)絡(luò)化、信息化，但是所配置的設(shè)備仍是一些不太先進的產(chǎn)品，電腦用起來慢，工作起來不太方便等問題急需解決。

三、完善監(jiān)督模式，有效開展“大監(jiān)督”

要想資金監(jiān)管工作可以有序的進行，街道財政所還要建立起更加完善的財政監(jiān)督和管理模式，并在此制度的基礎(chǔ)上嚴格規(guī)定各相關(guān)工作的實施，從多方面、全方位的急性監(jiān)督與核查，實現(xiàn)真正意義上的“大監(jiān)督”。

“大”指的是監(jiān)管范圍大、監(jiān)管分工精細，和資金相關(guān)的行政活動都應(yīng)該納入到監(jiān)管范圍內(nèi)。街道財政所的財政監(jiān)管要想形成“大監(jiān)管”的格局要做到以下兩點。

一是明確財政所內(nèi)部的職責分工逐漸形成專職監(jiān)督和業(yè)務(wù)機構(gòu)的縱橫聯(lián)動、齊抓共管的財政監(jiān)管格局。

二是要建立相關(guān)的數(shù)據(jù)共享平臺，使得數(shù)據(jù)的調(diào)閱、數(shù)據(jù)監(jiān)控、資源共享都能夠更加方便快捷的保障所監(jiān)管的資金一直處在有效的監(jiān)管范圍之內(nèi)，所以加快信息化建設(shè)的步伐離不開先進的計算機技術(shù)和信息技術(shù)，要充分利用當代先進技術(shù)建立一個財政監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，這樣才能更好的發(fā)現(xiàn)財政管理中所存在的問題，并對其存在的進行分析、調(diào)整，及時的去更正。

四、優(yōu)化街道財政工作者的隊伍建設(shè)，有效提升相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)水平

要想實現(xiàn)街道財政資金監(jiān)管工作的具體職能，就需要建設(shè)起一個更加完善的資金管理隊伍。當前情況下，各街道財政所的工作人員普遍性的出現(xiàn)綜合素質(zhì)較低的狀況，這就導致財政工作在進行的過程中由于工作人員自身的因素，不能極好的發(fā)揮出財政資金監(jiān)管工作的實際作用。由于相關(guān)人員的綜合素質(zhì)水平差距較大，因此就需要更多的專業(yè)性會計人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政所做出貢獻。

在進行人才招聘的同時，還需要對現(xiàn)有的財政所的相關(guān)工作人員進行綜合素質(zhì)評估，通過定期的培訓，能夠更好的提升現(xiàn)有工作崗位的相關(guān)財政人員的專業(yè)技術(shù)水平。對于財政所工作人員的編制問題，就要根據(jù)中央政府以及地方性政府的具體規(guī)定進行解決。盡快實施國家基本標準中，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政所基層工作人員列入至公務(wù)員的標準中。由于街道財政所的相關(guān)工作具有極強的綜合性，涉及范圍較為廣泛，因此財政所的工作人員也應(yīng)該列入公務(wù)員的編制，財政所的辦公經(jīng)費應(yīng)該由區(qū)財政統(tǒng)一劃撥從而保證街道財政工作者隊伍的穩(wěn)定。

五、結(jié)語

綜上所述，隨著我國公共財政職能的調(diào)整與發(fā)展，使得街道財政資金的管理工作隨著我國公共財政職能的不斷調(diào)整和變化，街道財政資金的管轄范圍也逐漸增加，為了能夠使得我國的 財政管控工作在逐漸發(fā)展的過程中呈現(xiàn)一種嶄新的局面，確保財政資金的安全穩(wěn)定運行，就需要加強街道財政資金的監(jiān)管措施的優(yōu)化。本文通過對當前街道財政資金管理所存在的不足和確定展開分析，且對其存在的不足提出相應(yīng)的解決措施，但是這些工作遠遠不能達到我國財政資金現(xiàn)有的技術(shù)水平，因此就需要在工作過程中不斷提升財政資金的使用率，規(guī)范化財政資金的使用范圍，明確其資金流向，繼而保障資金透明化的基礎(chǔ)上促進我國財政事業(yè)的監(jiān)管與發(fā)展。街道財政資金管理屬于一個較為系統(tǒng)和工程性的結(jié)果，需要企業(yè)進行整體的戰(zhàn)略布局與規(guī)劃發(fā)展，這個過程并不是一蹴而就的，而是需要經(jīng)過長時間的經(jīng)驗積累以及實踐才能夠完成，因此這就需要從整體規(guī)劃的角度上來不斷提升信息化應(yīng)用工作的新標準與新要求，繼而更好的滿足資金監(jiān)管的實際需要。

參考文獻：

[1]徐曉明.街道財政資金監(jiān)管措施優(yōu)化[J].經(jīng)貿(mào)實踐，2017（24）.

[2]常宗良.基于集中支付的地方財政資金監(jiān)管體制優(yōu)化路徑[J].中國經(jīng)貿(mào)，2017（17）.

[3]陳月明.試析如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的專項資金管理[J].現(xiàn)代國企研究，2016（24）.

[4]張秀春.關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2017（22）.

（作者單位：益陽市赫山區(qū)會龍山街道辦事處）