[摘要]廣西少數(shù)民族預科思想政治教育建設狀況總體呈良性運行狀態(tài)，思想政治教育課程教學效果良好，但教師仍需改進教學方式和更新教學內(nèi)容。學生管理模式得到了學生的肯定，管理制度齊全規(guī)范，但仍需加強貫徹執(zhí)行，發(fā)揮制度的有效性。學校師資隊伍素質(zhì)較高，但是仍需多引進高層次人才，解決師資隊伍的瓶頸問題。

[關(guān)鍵詞]民族預科;思想政治教育;調(diào)查報告

[中圖分類號]G641 [文獻標識碼]A[文章編號]2095-3437（2019）11-0117-03

廣西民族預科教育自1953年創(chuàng)辦以來，始終不渝地把立德樹人作為辦學的根本要務，堅持不懈地對學生進行思想政治教育。為了適應社會經(jīng)濟深入改革以及高等教育的快速發(fā)展，2011年5月，廣西區(qū)人民政府決定進一步擴大民族預科教育的招生規(guī)模，招生人數(shù)以當年為基數(shù)，每年遞增20%，到2015年計劃招生人數(shù)達到3000人。2014年廣西高校民族預科學生來源已經(jīng)擴展為廣西60個老少邊山窮縣市的1 1個世居少數(shù)民族。全區(qū)28所普通高校（含公辦和民辦）開始招收民族預科生，負責培養(yǎng)少數(shù)民族預科生的培養(yǎng)學校由1所增為2所（即廣西民族大學和百色學院），截至目前，全區(qū)在校民族預科生約4000人。廣西少數(shù)民族預科生的生源、層次、類別發(fā)生了較大變化，呈現(xiàn)新的特點。因此，廣西少數(shù)民族預科思想政治教育也面臨新的挑戰(zhàn)，存在新的問題。本研究通過對擴招后的廣西高校民族預科思想政治教育建設情況進行調(diào)查研究，對民族預科思想政治教育建設現(xiàn)狀進行反思和總結(jié)，以進一步促進廣西民族預科思想政治教育健康可持續(xù)發(fā)展。

一、廣西少數(shù)民族預科思想政治教育建設基本情況

從總體上看，廣西少數(shù)民族預科思想政治教育建設情況，呈良性運行狀態(tài)。

（一）思想政治教育理論課教學效果

思想政治教育課是預科生開展思想政治教育的主渠道。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廣西少數(shù)民族預科思想政治教育教學效果評價得分為中等偏上水平，說明大部分學生對于課堂教學效果比較認可。廣西少數(shù)民族預科生思想政治教育理論課程教學在2012年以前主要以課堂理論講授為主，2013年開始進行改革，除了安排課堂講授之外，還要安排4-6個學時進行實踐學習。思想政治教育理論課教師對思想政治教育工作非常重視，對于課程授課，都是認真?zhèn)湔n，組織課堂教學，盡心批改作業(yè)。有學生認為，學院的思想政治教育課程由理論教育和實踐教育兩部分組成，理論教育采用學生自導自演的模式，主要由學生分小組輪流備課授課，這可以鍛煉學生的教學技能;實踐教育則以參觀民族博物館以及科技館為主，學生通過參觀博物館和科技館可以了解更多民族文化知識。

（二）預科生管理

1.學生管理模式

廣西少數(shù)民族預科生學制實行一年制，學生按照專業(yè)類別分為文、理、醫(yī)三大類進行分班，專業(yè)類別內(nèi)再按照一本、二本、三本的層次進行二次細分，這樣便于進行分類分層教學、分類分層考試、分類分層管理和指導。從縱向方面看，預科學生管理模式為：學院黨總支副書記（分管學生工作）一團委書記（學工辦）一輔導員（班主任）一各班級（班干部）一宿舍（舍長）一學生，其中還成立了學生會和分團委等學生自主管理組織，對學生活動和事務進行進一步細化管理。在日常上課考勤管理方面，由于預科生學生每天課程安排時間與高中的相似，除了正常的理論授課學習之外，還安排有早讀、晚讀、晚自習，這些時間段是沒有教師在教室進行管理的。因此，預科學院率先引進了先進的考勤技術(shù)——靜脈考勤機進行課堂出勤記錄考核，同時也安排學生會紀檢部帶領工作人員到各班去巡查考勤，結(jié)合各班紀檢委員每天的考勤登記表情況，多管齊下，管理學生課堂出勤行為。在宿舍管理方面，采取舍長負責制，管理宿舍衛(wèi)生和本舍成員的歸宿情況，及時通報給輔導員;學生會生活部每周會帶領工作人員到各宿舍進行檢查宿舍衛(wèi)生，評比衛(wèi)生宿舍。經(jīng)過多年實踐經(jīng)驗表明，這些管理模式成效顯著。絕大部分預科生都認可和遵從這種管理模式。

2.學生管理規(guī)定

為了進一步建設好廣西民族預科教育基地，規(guī)范各項教學和管理工作，2011年，廣西壯族自治區(qū)教育廳出臺了《廣西普通高等學校少數(shù)民族預科學生管理暫行規(guī)定》[1]。廣西民族大學預科教育學院也出臺了一系列少數(shù)民族預科生日常行為管理規(guī)定，例如，預科生學生行為守則、學生會管理規(guī)定、班級管理規(guī)定、考勤規(guī)定、宿舍衛(wèi)生規(guī)定，最重要的就是衡量廣西民族預科生學習一年后的綜合表現(xiàn)作為選擇專業(yè)的標準——《綜合測評細則》[2]?！毒C合測評細則》有效地引導和規(guī)范學生平時的學習、第二課堂活動、紀律、衛(wèi)生等各方面行為活動，對預科生在經(jīng)過一年學習后的總體表現(xiàn)進行了綜合測評，并根據(jù)綜合測評成績進行直升分流，優(yōu)者優(yōu)先選擇理想專業(yè)，這對少數(shù)民族預科生具有重大的促進和管約作用。大部分預科生都遵守并踐行這一系列管理規(guī)定。從訪談結(jié)果可知，絕大多數(shù)預科生認為這些管理規(guī)定行之有效。

（三）師資隊伍建設

1.思想政治教育理論課師資隊伍建設

在調(diào)查中得知，廣西少數(shù)民族預科思想政治教育教師隊伍建設評價得分屬于中等，絕大多數(shù)學生評價為“一般”。目前，廣西民族大學預科教育學院思想政治教育理論課專職教師只有2名，兼職教師2名。兼職教師是行政人員，每周課時不能超過4節(jié)，所以能分擔的教學量比較少，大部分的班別教學工作量都壓在了2名專職老師身上。在4名教師中，1人是副教授，3人是講師;1人是本科學歷，3人是碩士研究生學歷;1人是50歲左右，3人是40歲左右。從總體上看，無論是人數(shù)、還是職稱結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等方面，思想政治教育理論課的師資隊伍力量比較薄弱，嚴重缺人，后繼乏力。

2.學工隊伍建設情況

廣西預科教育學生管理工作主要由學院黨支部副書記、分團委書記、輔導員和班主任（專任教師兼任）對學生進行管理。廣西民族大學預科教育學院在職輔導員一共4名，其中在崗輔導員2名，離崗讀博輔導員2名。其余兼任班主任工作的都是專任課程教師。輔導員隊伍學歷都是碩士研究生，年齡在35歲以下，均是講師職稱，是有知識、有文化、有沖勁、有能力的一支隊伍。預科教育學院也在政策上鼓勵和支持輔導員的繼續(xù)教育學習。輔導員每年都有外出培訓、考察和學習的機會，從學校層面上而言，每年都選送一名預科輔導員到北京或者桂林參加培訓;從學院層面上而言，每年都組織一次以上輔導員隊伍到省內(nèi)外兄弟院校進行參觀考察，這些措施都有力地促進了學工隊伍素質(zhì)的提升。但是相對于日益龐大的學生群體而言（目前在校預科生是2300名），即使以全院50個教師力量來管理都偏于薄弱，更何況區(qū)區(qū)幾個輔導員？由此，學工隊伍人力的增加刻不容緩。在與輔導員訪談中，輔導員也紛紛說提出輔導員人數(shù)太少，工作壓力太大。在訪談中，有學生也反映，預科教育學院輔導員總體水平都較高，但輔導員人數(shù)偏少，會影響到學生管理質(zhì)量，建議學院多引進一些輔導員，這樣才能保證管理的質(zhì)量。

二、存在問題

（一）思想政治教育理論課教學建設問題

第一，授課模式單一化。“教師講，學生聽”的教學模式單一化是引發(fā)預科學生和教師輕視思想政治課的主要原因。即使是在2009年廣西預科思想政治教育課程全面普及多媒體技術(shù)授課后，這個狀況仍然無法改變。大多數(shù)主講教師制作多媒體課件的水平并不是很高，主要是制作以文字為主的PPT課件，授課時也是看著課件上面的內(nèi)容一字不漏地念給學生聽，這與傳統(tǒng)的粉筆板書授課的方式有何異？第二，教學內(nèi)容重復，枯燥乏味。近年來，預科生《思想政治教育》教材進行了重新編寫和修訂，新教材內(nèi)容主要是根據(jù)廣西民族預科生實際進行選定，主要包括入學教育、心理健康教育、職業(yè)規(guī)劃教育、愛國主義教育和民族教育五大塊內(nèi)容。其中大部分內(nèi)容與學生在初中、高中階段的政治課內(nèi)容是重復的，大部分預科生已經(jīng)提不起任何興趣。第三，課堂互動方式單一，課堂氛圍不夠活躍。雖然課堂互動已經(jīng)納入教師教學情況的考評標準之一，而且教師也意識到課堂互動的重要性，并在課堂教學中也經(jīng)常與學生進行互動，但是互動的方式主要是以教師提問、學生回答為主，講故事、案例分析其次，其他互動的方式甚少。教師提出的問題以封閉式為主，開放式的問題較少，答案都可以從課本上找到，不需要學生費多大精力去思考。課堂提問雖然可以引起學生對某些問題的關(guān)注，但大多數(shù)的關(guān)注度猶如曇花一現(xiàn)[3]。

（二）學生管理建設問題

學生管理制度建設需要進一步完善。在訪談中，有一些預科生反映，決定他們專業(yè)選擇的最重要規(guī)定——《預科生綜合測評管理規(guī)定》在內(nèi)容、操作流程中存在許多不合理的地方，例如，有些測評指標不夠細化，不夠明確;在測評環(huán)節(jié)過程中，出現(xiàn)少數(shù)學生干部存在擅自修改分數(shù)等作弊行為，不能完全確保公平、公正、公開。在心理健康教育方面，學生們反映，預科生心理健康教育和疏導工作不夠完善，當學生出現(xiàn)心理健康問題的時候，缺乏心理咨詢師等專業(yè)人士的專業(yè)疏導。在學生自主管理組織方面，出現(xiàn)了一些學生干部管理不夠嚴格，少數(shù)學生會干部服務態(tài)度不夠好，對同學和對自己的管理方式不一致，不能以身作則等問題。

（三）思想政治教育師資隊伍（含輔導員、班主任）建設問題

從總體上看，預科教師隊伍在數(shù)量上嚴重不足，滿足不了日益擴大的預科學生規(guī)模的教學和管理需求，生師比嚴重失調(diào)（生師比1：42），遠遠超過了國家規(guī)定的合理區(qū)間（1：14～1：16），這將成為制約預科教育長遠發(fā)展的瓶頸。

廣西民族大學預科教育學院思想政治教育理論課專任教師2名，兼任教師2名，負責2300名，共30個班級的思想政治教育理論課。思想政治教育課由兩個班合成大班上課，人數(shù)均超過140人，思政教師教學工作量繁重，教學壓力過大。

目前，在職在崗專職輔導員有2人，班主任主要由少部分專任教師兼任，輔導員處理的綜合事務多且雜，加上教學、科研以及職稱晉升壓力，對于日益增加的預科學生群體和日益繁多的學生事務處理得心有余而力不足。

三、對策建議

（一）加強思想政治教育教學管理建設，逐步走向制度化、規(guī)范化、科學化

民族預科思想政治教育首先要規(guī)范和完善預科思想政治教育教師教學管理程序和制度，完善預科學生學習管理相關(guān)制度，完善思想政治教育課程考試制度，從而規(guī)范和嚴格管理教師教學工作和學生學習行為[4]。

其次，預科教育要進一步改革思想政治教育課程和內(nèi)容的設置，增加時代感、獲得感和吸引力的內(nèi)容，加強對學生思想政治素質(zhì)的培養(yǎng);進一步改革課堂教學模式，實行個性化教學，進一步完善以學生自主學習為中心、體現(xiàn)學生主體學習地位的學習模式[5]。

第三，預科教育還要加強思想政治教育教材建設，要根據(jù)廣西地方的區(qū)情，結(jié)合預科學生的實際，與時俱進地融人社會主義核心價值觀教育。在繼續(xù)選用部分全國統(tǒng)編教材的同時，要加強組織力量編制和完善思想政治教育課程教學大綱，并以教學大綱為依據(jù)，編寫出與時俱進的廣西民族預科生思想政治教育教材。

（二）完善預科學生管理模式和健全規(guī)章制度，堅持以制度管人

學生的教育和管理不僅是為了維護校園秩序的穩(wěn)定，更重要的是提高學生做人做事的綜合素質(zhì)。因此，廣西在民族預科學生管理中應依據(jù)教育部提出的“生活上關(guān)心愛護，校紀校規(guī)上嚴格要求，教學上耐心細致”的原則，建立和完善“以班主任輔導員為主導，學生為主體，教育教學為平臺，嚴與愛相結(jié)合，教與管相滲透，提高學生綜合素質(zhì)”的學生管理模式。

另外，高校要認真執(zhí)行和落實《廣西普通高等學校少數(shù)民族預科學生管理暫行規(guī)定》，使廣西民族預科學生的管理真正做到有規(guī)可循，有章可依。作為衡量廣西民族預科生學習一年后的綜合表現(xiàn)并為其提供專業(yè)選擇參考的標準——廣西少數(shù)民族預科《綜合測評細則》，建議在充分調(diào)研的基礎上，對其進一步細化測評的標準，使測評流程可操作性更強，測評結(jié)果更公平。同時，要嚴格管理和監(jiān)督參加測評的各個主體和流程，防止出現(xiàn)作弊現(xiàn)象。

（三）加強預科思想政治教育教師工作隊伍建設，提高教師專業(yè)素質(zhì)和水平

在高校的思想政治教育活動中，思想政治教師是少數(shù)民族預科生思想政治教育工作第一線的組織者和實施者，承擔著對少數(shù)民族預科生的思想政治理論教育工作。他們是將馬克思主義理論和黨的路線、方針、政策與少數(shù)民族預科生的實際相結(jié)合的宣講者，是社會主義意識形態(tài)與少數(shù)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)相結(jié)合的傳播者，是否熟悉掌握民族工作規(guī)律將直接關(guān)系到少數(shù)民族預科生思想政治教育活動能否有效開展[4]。

預科思想政治教育課專業(yè)教師自身要提高專業(yè)化水平，教師努力把教學與科研相結(jié)合，提高課堂教學技能水平和專業(yè)科研能力。教師專業(yè)化水平的提高，不但有助于提高自身的教學能力和教學質(zhì)量，還有助于提高教師的職業(yè)道德感和自豪感。加強對輔導員、班主任對學生事務處理方面的業(yè)務培訓和學習，提高輔導員、班主任管理學生的水平和藝術(shù);提高輔導員和班主任的工作薪酬待遇、改革職稱評定優(yōu)待條件，科學規(guī)劃輔導員職業(yè)發(fā)展道路，有利于輔導員轉(zhuǎn)崗或職業(yè)化發(fā)展。

（四）做好學生干部的選拔、培養(yǎng)和使用工作，提高學生自主管理隊伍的綜合素質(zhì)

隨著預科招生規(guī)模擴大，學生數(shù)量不斷增加，學生來源、層次、素質(zhì)等方面日益呈現(xiàn)多樣化的特點，學生思想政治教育工作不能單靠輔導員、班主任少數(shù)幾人支撐。需要選拔和培養(yǎng)越來越多政治素養(yǎng)高、責任心強、積極上進、干勁十足的學生干部參與到預科生思想政治教育管理工作當中。在每年新生入學的時候，必須嚴把學院學生會干部和班級學生干部選拔關(guān)，把有能力、有魄力、有號召力的學生吸納進學生管理干部隊伍中來。選拔進來后，必須對其加強培訓，從思想教育、心理輔導、管理工作等各個層面進行培訓，使他們更快進入角色，并且更好地做好本職工作。

四、結(jié)語

少數(shù)民族預科學生思想政治教育是一項系統(tǒng)工程，牽一發(fā)而動全身。在逐年擴招的新形勢下，如何做好廣西少數(shù)民族預科生思想政治教育工作，提高思想政治教育工作有效性，是擺在每一位思想政治教育工作者面前的一項重大課題。當前，真正本著解放思想、實事求是的精神，科學分析廣西少數(shù)民族預科思想政治教育所面臨的新形勢，探索新形勢下預科生思想政治教育表現(xiàn)出的新特點、新問題、新規(guī)律，我們便能有力回應新形勢向民族預科思想政治教育提出的種種挑戰(zhàn)，全面推動少數(shù)民族預科思想政治教育工作卓有成效地展開。

[參考文獻]

[1] 蒙良秋.提升學生思想政治教育效力的對策[J].中學政治教學參考：下旬，2012（10）：55-56.

[2] 林志杰主編.廣西少數(shù)民族預科教育基地建設的理論研究與實踐[M].北京：北京理工大學出版社，2013.

[3] 蒙良秋.建導技術(shù)在少數(shù)民族預科生思想政治教育課程教學中的初步嘗試——以廣西為例[J].高教論壇，2014（12）：76-78+82.

[4]鄭雪松.少數(shù)民族預科教育研究[D].北京：中央民族大學博士學位論文，2011.

[5]邢瑞娟.加強高校思想政治理論課課堂建設的思考[J].大學教育，2018（1）：103-105.

[責任編輯：劉風華]