張全林

自古以來(lái)，興學(xué)育才，善莫大焉。近年來(lái)，由于國(guó)力的不斷提升，許多地方正在實(shí)施直通高中階段的十五年免費(fèi)教育，這讓適齡青少年上學(xué)更有保障。但是，老百姓在分享民生政策紅利的同時(shí)，并沒(méi)有感到減輕了多少教育剛性支出的壓力。這主要因?yàn)?，免去的只是學(xué)費(fèi)、書(shū)費(fèi)，這項(xiàng)費(fèi)用如今在教育花銷中占比并不大，盡管免去了，也沒(méi)有明顯的減負(fù)感。

事實(shí)上，教育惠民還真不單單是減免學(xué)費(fèi)書(shū)費(fèi)之類的問(wèn)題。如高中生，現(xiàn)在的花費(fèi)構(gòu)成已發(fā)生很大變化。以前除了繳學(xué)費(fèi)和書(shū)費(fèi)，基本不需要其他投入，而現(xiàn)在高中生的剛性開(kāi)銷結(jié)構(gòu)中學(xué)費(fèi)書(shū)費(fèi)占比已退居次要地位。政府出臺(tái)惠民政策，盡管不收學(xué)費(fèi)書(shū)費(fèi)，但供養(yǎng)高中生的負(fù)擔(dān)仍然還會(huì)很重。

就普通公辦高中來(lái)說(shuō)，學(xué)生花錢的大頭早已不是學(xué)費(fèi)書(shū)費(fèi)，而是生活費(fèi)和各種資料費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)等。有研究機(jī)構(gòu)的報(bào)告顯示，高考輔導(dǎo)的費(fèi)用投入，以1萬(wàn)元為分界線，48%的家庭花費(fèi)1萬(wàn)元以下，52%的家庭花費(fèi)1萬(wàn)元以上，其中有20%的家庭花費(fèi)在2萬(wàn)元以上，整體付費(fèi)水平較高。

還有自主招生服務(wù)，也不少花錢。在參加調(diào)研的群體中，有21%的考生參加自主招生花費(fèi)不菲，其中37%的考生付費(fèi)超1萬(wàn)元。這是因?yàn)椋灾髡猩鷾?zhǔn)備流程復(fù)雜，對(duì)于想加分考取理想院校的考生來(lái)說(shuō)，專家的指導(dǎo)和服務(wù)至關(guān)重要。

十五年教育的終端是高考。由于高考的競(jìng)爭(zhēng)性很殘酷，家庭條件好的學(xué)生可以另外花錢“加餐”，而家庭經(jīng)濟(jì)條件差的孩子，就花不起這筆錢，事實(shí)上造成了新的不公平。

免除學(xué)費(fèi)書(shū)費(fèi)，彰顯政府惠民善意，但延伸義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的良好勢(shì)頭，還需要加大教育綜合改革力度。高中生花費(fèi)高，緣于高考的體制機(jī)制設(shè)計(jì)存在著缺陷和不足?！敖忖忂€須系鈴人”，在高等教育優(yōu)質(zhì)資源分配上，只有圍繞提升公平性、均衡性動(dòng)手術(shù)，才能讓教育最終惠及更多的經(jīng)濟(jì)困難家庭和優(yōu)秀學(xué)子。