郭治元　張志婷

[摘? ? ? ? ? ?要]? 《國務院關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》指出，鼓勵優(yōu)質學校通過兼并、托管、合作辦學等形式，整合辦學資源，優(yōu)化中等職業(yè)教育布局結構。定西職教人以辦人民滿意的職業(yè)教育為目標，不斷優(yōu)化中職教育布局，增強全市職業(yè)教育服務產業(yè)發(fā)展的能力，取得了較好的成績。職業(yè)教育應堅持政府主導，以服務地方經濟發(fā)展為導向，以特色專業(yè)群建設為抓手，優(yōu)化教育資源、完善辦學機制，達到有效整合地方職業(yè)教育資源的目的。

[關? ? 鍵? ?詞]? 中職教育;特色專業(yè);資源整合

[中圖分類號]? G712? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2019）24-0020-02

近年來，隨著經濟不斷發(fā)展，定西市中職教育事業(yè)發(fā)展迅速，成績顯著，為社會經濟發(fā)展培養(yǎng)了一大批實用技能型人才，已成為定西經濟發(fā)展不可或缺的重要力量。目前，定西市出臺了《定西市教育振興三年行動計劃（2018—2020年》《定西市人民政府關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的意見》《定西市人民政府關于推進全市職業(yè)教育特色發(fā)展的意見》，明確了“十三五”期間定西職業(yè)教育的發(fā)展目標、主要任務和保障措施，加快推進全市職業(yè)教育向標準化、信息化、現代化邁進。2017年11月，定西市中等職業(yè)學校信息技術類課程組申報的課題《甘肅省中等職業(yè)學校專業(yè)整合可行性研究——以定西職業(yè)教育為例》獲省教育廳立項，課題組通過對全市各縣（區(qū)）職業(yè)學校及地方經濟統(tǒng)計部門調研，提出了“以特色專業(yè)群建設為抓手，整合定西中職教育資源”的建議。

一、定西市中職教育基本情況

（一）基本情況

定西市現有中等職業(yè)學校12所，其中國家級示范校2所，國家級重點4所，省級示范校2所（正在創(chuàng)建），民辦學校2所。有全日制在校生1.37萬人，開設16個專業(yè)大類的40多個專業(yè)，其中有省、市重點專業(yè)20個，全市以中高職一體化為重點的現代職業(yè)教育體系基本形成。88%的畢業(yè)生能夠升入到本?？圃盒＝邮芨叩嚷殬I(yè)教育，應屆畢業(yè)生就業(yè)率達到93%以上。

（二）師資隊伍情況

目前，定西市中職學校在職教職工1702人，生師比8.2：1。其中專任教師1555人，占教師總數91.3%;“雙師型”教師517人，占專任教師的30%;高級職稱389人，占專任教師25%;研究生以上學歷64人，本科學歷1337人，合格率78.6%，專任教師本科以上學歷占教師總數的86%。

（三）設施設備情況

各級政府不斷加大對職業(yè)教育的投入，定西市公辦中職學校辦學條件得到明顯改善，落實《教育部關于教育信息化2.0行動計劃》，信息化水平大幅提升，基本能夠實現信息化辦公和教學。各職業(yè)學校普遍設有圖書、閱覽、儀器、體育、衛(wèi)生、音樂、美術、舞蹈、健身、心理等功能室，學校教學儀器設備資產總值34951萬元，生均實訓實習工位數達1.17個，生均紙質、電子圖書等50冊。

二、定西市中職教育資源整合存在的問題

（一）中職教育規(guī)模和教育質量同定西市經濟發(fā)展不相適應

近年來，定西市經濟發(fā)展較快，公共服務、中藥產業(yè)等發(fā)展勢頭較好，但是全市職業(yè)教育發(fā)展卻不能滿足經濟發(fā)展的需求。學校規(guī)模不大，超過2000人的學校屈指可數。另外，中職教育尚未得到老百姓的認可，招生難度較大。

（二）中職學校布局不夠合理，專業(yè)設置不夠科學

全市職業(yè)學校的布局沒有與當地的經濟發(fā)展相適應，有些學校設置專業(yè)時只考慮當前社會熱門專業(yè)和學生升學情況，特別是近幾年參加“三校生”的學生逐年增加，專業(yè)重復設置現象突出，很大程度上制約了職業(yè)教育的發(fā)展壯大。

（三）中職教育為區(qū)域經濟建設的服務能力比較低

由于學校布局和專業(yè)設置的不合理，培養(yǎng)的畢業(yè)生動手能力差，與地方經濟快速發(fā)展的需求脫節(jié)，導致人才外流現象嚴重，加之教育觀念不夠新，中職教育為區(qū)域經濟建設的服務能力比較低。

（四）政府對中等職業(yè)教育投入不足

因全市經濟與其他發(fā)達相比還比較落后，經濟基礎底子薄，雖然較前些年在職業(yè)教育方面投入資金有所增加，但仍不能滿足職業(yè)教育發(fā)展的需求，致使中職學校普遍存在設備設施老化，教學實訓基地不足的情況。

（五）多頭管理，沒有形成整體合力

中職學校分別隸屬教育、人社、行業(yè)主管部門和民辦學校舉辦者管理。多頭管理造成中職教育資源分配不均，無法體現教育公平。如在招生方面，各縣（區(qū)）教育行政部門都會對本地區(qū)的生源進行控制，影響其他縣（區(qū)）中職學校在本地區(qū)的招生。

（六）產教融合、校企合作亟待深入推進

由于定西市經濟社會條件相對落后，對開展產教融合、校企合作造成一定影響。同時，發(fā)展現代職業(yè)教育的理念不新、思路不寬，也是影響改革發(fā)展的重要原因。

三、關于中職教育資源整合的建議

（一）以區(qū)域經濟服務能力為導向，加快中職教育資源整合

1.由政府主導，教育、人社、發(fā)改等相關部門參與，加快區(qū)域內中職學校資源整合。建議由政府牽頭，根據區(qū)域經濟發(fā)展狀況，以特色專業(yè)群建設為抓手，對現有中職學校進行適當整合，每個縣（區(qū)）集中精力建設一所中職學校，積極創(chuàng)建國家級示范校，各中職學校要認真貫徹落實《定西市人民政府關于推進全市職業(yè)教育特色發(fā)展的意見》。

2.以區(qū)域產業(yè)特色為導向加快專業(yè)結構調整。中職學校專業(yè)設置要適應區(qū)域內產業(yè)特色，堅持以市場為導向，建設特色鮮明的專業(yè)群，服務地方經濟發(fā)展，盡量避免設置重復專業(yè)。職業(yè)教育要與當地經濟產業(yè)相掛鉤，服務當地經濟的發(fā)展，形成不同區(qū)域特色的職業(yè)教育體系。要重點發(fā)展緊缺型行業(yè)和人才需求量大的專業(yè)，鼓勵發(fā)展有社會效益、就業(yè)前景好、有行業(yè)發(fā)展需求的專業(yè)，限制人才需求飽和、就業(yè)率低、缺乏發(fā)展前景的專業(yè)。

3.做大做強專業(yè)集群。引導中職學校在數量上控制，在質量上不斷提高，政府要在政策上支持職業(yè)學校資源整合，破解資源整合中的難題，進一步優(yōu)化資源配置，真正實現招生、就業(yè)、師資、實訓基地等資源共享。

（二）大力開展“一縣（區(qū)）一品”“一校一品”專業(yè)建設，基本形成了較為完善的現代職業(yè)教育體系

政府要進一步加大職業(yè)教育投入，投入專項資金支持各職業(yè)學校加強品牌專業(yè)建設和標準化建設。在辦好原有傳統(tǒng)及特色專業(yè)的同時，重點加強汽車運用與維修、機械加工、數控等專業(yè)建設，著力打造學前教育、物流、護理及涉農專業(yè)和新能源專業(yè)、機器人專業(yè)，圍繞全省中醫(yī)產業(yè)發(fā)展格局，做好“藥”字文章，加快發(fā)展面向中藥制藥、電子商務等新興產業(yè)和現代服務業(yè)的專業(yè)，積極推進精品專業(yè)、精品課程建設。

（三）加強師資隊伍建設，有效促進職業(yè)教育健康可持續(xù)發(fā)展

不斷深化人事制度改革，探索系統(tǒng)編制、系統(tǒng)教師管理模式，按照總量控制、適當調整的原則，形成職業(yè)學校師資共享機制。繼續(xù)做好選送和鼓勵教師到有關高校、企業(yè)培養(yǎng)或培訓及頂崗實習，特別是加強校本培訓和技能培訓，全面提高教師的職業(yè)道德、實踐能力和教學水平。面向社會、企業(yè)聘用工程技術人員、高技能人才擔任專業(yè)課教師或實習指導教師，壯大“雙師型”教師隊伍，滿足職業(yè)學校對專業(yè)技術人員、高技能人才從事教學工作的需要。

（四）加強校企合作，優(yōu)化集團化辦學，不斷拓寬專業(yè)人才培養(yǎng)渠道

以加大校企緊密合作，產教深度融合為導向，以深化集團改革為動力，大量吸納市內外企業(yè)加入集團，發(fā)揮雙主體育人作用，促進校企合作辦學。致力于全市中職業(yè)教育資源共享，優(yōu)勢互補，適應新時代職業(yè)教育發(fā)展需要，對校企雙主體育人提出了明確要求。

參考文獻：

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[2]余金通，連翔，黃剛輝.以專業(yè)錯位發(fā)展為抓手，整合福建中職教育資源[J].福建教育學院學報，2014（5）.

◎編輯 武生智