包小燕

摘要：本文在研究過(guò)程中重點(diǎn)分析了懷寧縣制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略給懷寧縣制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)造成的影響，探討未來(lái)懷寧制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相關(guān)策略，以能夠促進(jìn)安徽懷寧縣制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)? ?懷寧縣? ?制造業(yè)? ?轉(zhuǎn)型升級(jí)

裝備制造業(yè)是一個(gè)國(guó)家制造業(yè)實(shí)力的綜合體現(xiàn)，在一帶一路大戰(zhàn)略實(shí)施環(huán)境下，促進(jìn)安徽懷寧縣制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，有助于促進(jìn)安徽省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。那么在一帶一路戰(zhàn)略下，對(duì)于安徽懷寧縣制造業(yè)發(fā)展帶來(lái)的影響及其發(fā)展路徑，也就是當(dāng)前懷寧縣制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展重點(diǎn)。

一、安徽懷寧縣制造業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題

（一）轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的困境和障礙

懷寧制造業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于主導(dǎo)地位，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)，但是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)情況不容樂(lè)觀。首先懷寧制造業(yè)還是以傳統(tǒng)制造業(yè)為主導(dǎo)，勞動(dòng)密集型行業(yè)為主，技術(shù)密集型行業(yè)比重小，制造業(yè)還是把速度放在第一位，這不符合我國(guó)十九大倡導(dǎo)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)應(yīng)以堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的戰(zhàn)略思想;其次高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，產(chǎn)品質(zhì)量有待提升，制造業(yè)沒(méi)有樹立起創(chuàng)新創(chuàng)造思維。最后，懷寧制造業(yè)面臨著由經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量增長(zhǎng)演變、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變生產(chǎn)方式的關(guān)鍵期轉(zhuǎn)型，但是科技投入不足、產(chǎn)業(yè)鏈不完善，無(wú)法實(shí)現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)[1]。

（二）懷寧制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要影響因素

根據(jù)2000-2016年數(shù)據(jù)顯示：在制造產(chǎn)業(yè)方面，電子計(jì)算機(jī)、通訊設(shè)備等新型智能設(shè)備的制造業(yè)企業(yè)占比僅12.2%，金屬、非金屬等原材料的加工制造業(yè)企業(yè)占比高達(dá)52%，這些數(shù)據(jù)表明懷寧制造業(yè)還是以利潤(rùn)低廉的原材料加工制造為主，運(yùn)用到高科技的制造業(yè)占比很少;在人力資源方面，勞動(dòng)密集型企業(yè)占比高達(dá)50%，說(shuō)明懷寧制造業(yè)大多還是依靠勞動(dòng)力工作，引進(jìn)到高新科技設(shè)備量很少;在科技創(chuàng)新方面，僅有20%的制造業(yè)企業(yè)被認(rèn)為是高新技術(shù)企業(yè)，6%的制造業(yè)企業(yè)被認(rèn)為制造技術(shù)水平再世界領(lǐng)先;在政策了解程度方面，僅有3%的企業(yè)表示了解國(guó)家指定的制造業(yè)相關(guān)的政策方向。綜上所述，在制造產(chǎn)業(yè)方面、人力資源方面、科技創(chuàng)新方面、政策了解程度方面的不足都是懷寧制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要影響因素。

二、一帶一路對(duì)懷寧制造業(yè)發(fā)展的影響

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，國(guó)家與國(guó)家之間的聯(lián)系日益密切，美國(guó)金融危機(jī)的爆發(fā)很快沿襲到全球各個(gè)地區(qū)，世界經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，各國(guó)都面臨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的難題。在這樣的背景下，“一帶一路”的倡議順應(yīng)了各國(guó)人民的心聲，“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱。它是依靠各國(guó)之間已經(jīng)建立起來(lái)的合作平臺(tái)，借用古代絲綢之路的歷史稱號(hào)，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體[2]。

“一帶一路”是一條互利共贏之路，是能夠加強(qiáng)國(guó)家之間的信任合作、友好建交的和平之路?！耙粠б宦贰蓖ㄟ^(guò)高層引領(lǐng)推動(dòng)、簽署合作框架、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、完善政策措施、發(fā)揮平臺(tái)作用等多項(xiàng)戰(zhàn)略實(shí)施，為“一帶一路”打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，打下了牢固的通道路線。“一帶一路”建設(shè)至今，我國(guó)與沿線國(guó)家貿(mào)易額已達(dá)9.6萬(wàn)億人民幣。矢志不渝的履行著“探尋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之道、實(shí)現(xiàn)全球化再平衡、開創(chuàng)地區(qū)新型合作”的三大使命。秉持著各國(guó)自愿參與、平等合作的初心和原則，推動(dòng)著世界經(jīng)濟(jì)的持久穩(wěn)定增長(zhǎng)。“一帶一路”的戰(zhàn)略是將長(zhǎng)期影響全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，這對(duì)懷寧制造業(yè)來(lái)說(shuō)既是一次機(jī)遇，也是一場(chǎng)挑戰(zhàn)?！耙粠б宦贰痹谕苿?dòng)懷寧制造業(yè)發(fā)展壯大。拓展其銷售渠道、便利其投資貿(mào)易、推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作、建立跨國(guó)企業(yè)等方面提供機(jī)遇和便利條件。同時(shí)，懷寧各制造業(yè)企業(yè)也將面臨著越來(lái)越大的競(jìng)爭(zhēng)壓力、更大的投資建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，更變化多端的開放性市場(chǎng)、更快的變革速度等局勢(shì)。

三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)懷寧制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展路徑

無(wú)論是實(shí)體產(chǎn)業(yè)還是虛擬產(chǎn)業(yè)，都應(yīng)該立足于滿足客戶的需求，提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，轉(zhuǎn)型升級(jí)要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略模式。

（一）大力發(fā)展新興企業(yè)，加速傳統(tǒng)企業(yè)改造升級(jí)

重點(diǎn)發(fā)展電子設(shè)備、航空航天設(shè)備、計(jì)算機(jī)通訊設(shè)備等先進(jìn)的新興產(chǎn)業(yè)，自古以來(lái)，安徽省就是“一帶一路”的重要出口省份，在鐵路設(shè)備建設(shè)和醫(yī)藥制造業(yè)上安徽省有不錯(cuò)的基礎(chǔ)，在良好的基礎(chǔ)上要加強(qiáng)自身創(chuàng)新發(fā)展理念，學(xué)習(xí)了解最新的國(guó)家政策方針，緊跟時(shí)代的步伐[3]。要努力研發(fā)先進(jìn)技術(shù)，站在掌握核心技術(shù)的制高點(diǎn)上，保證企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。引進(jìn)智能化、高效率的生產(chǎn)設(shè)備，提高生產(chǎn)效率，保證生產(chǎn)質(zhì)量，堅(jiān)定不移的把生產(chǎn)質(zhì)量放在第一的位置，實(shí)現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售渠道。針對(duì)于紡織業(yè)、食品加工業(yè)等傳統(tǒng)制造也要加快速度改造升級(jí)，引進(jìn)先進(jìn)理念，創(chuàng)新生產(chǎn)理念，讓傳統(tǒng)制造業(yè)也散發(fā)出強(qiáng)大的生命力。

同時(shí)也需要大力發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)一系列措施實(shí)現(xiàn)高科技、大旅游、大數(shù)據(jù)以及大健康等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如改善營(yíng)商環(huán)境，加大先進(jìn)技術(shù)的吸收及應(yīng)用，提高優(yōu)秀人才引進(jìn)等，以能夠?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提供新的增長(zhǎng)動(dòng)能[3]。

（二）打造企業(yè)品牌

打造企業(yè)品牌形象是企業(yè)從產(chǎn)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的必然要求。企業(yè)品牌是指產(chǎn)品具有一定的知名度，有一定的影響力，象征著本企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)優(yōu)異，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量值得信賴。在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，打造企業(yè)品牌才能保持自身競(jìng)爭(zhēng)力，在激勵(lì)的競(jìng)爭(zhēng)中維持自身生命力。企業(yè)應(yīng)樹立培養(yǎng)企業(yè)品牌的意識(shí)，在產(chǎn)品LOGO，產(chǎn)品形象設(shè)計(jì)方面下功夫，更好的實(shí)現(xiàn)懷寧制造業(yè)“走出去”。

另外也需要注重深化體制創(chuàng)新。在將縣經(jīng)開區(qū)管理體制改革完成后，還需要繼續(xù)強(qiáng)化公司運(yùn)行管理模式發(fā)展探索，以能夠?qū)崿F(xiàn)新一輪財(cái)稅體制改革，提升園區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育財(cái)源的積極性。繼續(xù)實(shí)施國(guó)地稅合作，并提高稅收征管機(jī)制的完善建構(gòu)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷推進(jìn)國(guó)資管理體制改革，以能夠顯著提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益，在懷寧縣全面推行“多證合一”、“雙隨機(jī)一公開”，以能夠有效促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。在此過(guò)程中注重深化城市管理執(zhí)法體制的改革發(fā)展，在城市管理中不斷創(chuàng)新管理模式。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理中，實(shí)現(xiàn)價(jià)格價(jià)值的改革，顯著提升價(jià)格監(jiān)管力度，優(yōu)化公共服務(wù)質(zhì)量。在發(fā)展中注重落實(shí)統(tǒng)計(jì)管理體制改革要求，以能夠完成第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，促進(jìn)懷寧縣制造業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，為安徽省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的參考建議[4]。

（三）貫徹科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)

自我國(guó)改革開放以來(lái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)成為國(guó)家發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，各大工廠產(chǎn)業(yè)崛地而起，加速生產(chǎn)建設(shè)，不惜以破壞環(huán)境生態(tài)為代價(jià)，環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略與其他戰(zhàn)略不同，在于它不僅要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、文明建設(shè)、政治、文化等方面共同發(fā)展，企業(yè)不能只顧自身利益，而要考略減少?gòu)U氣排放、提高材料回收利用率、解決包裝講解等問(wèn)題，必須產(chǎn)業(yè)和環(huán)境兩邊抓。懷寧地理位置優(yōu)越、自然資源豐富，森林覆蓋率高達(dá)62%，擁有鄱陽(yáng)湖自然生態(tài)保護(hù)區(qū)，這是懷寧地區(qū)天然的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，懷寧制造廠要樹立產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)的思想，保護(hù)自身城市文明建設(shè)，探索一條生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)可利用，走可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略道路，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)安徽省懷寧縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有重要作用。

（四）強(qiáng)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能

在發(fā)展環(huán)境變化過(guò)程中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中采用的舊發(fā)展模式已經(jīng)無(wú)法滿足實(shí)際需求，在此環(huán)境下需要大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)改造、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸發(fā)展，以能夠促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，從而有效實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)行業(yè)的“老樹發(fā)新芽”，促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)的優(yōu)化發(fā)展，也能夠?qū)褜幙h制造業(yè)發(fā)展提供促進(jìn)動(dòng)力[5]。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，“一帶一路”戰(zhàn)略給懷寧制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)了機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)了很多風(fēng)險(xiǎn)，機(jī)械制造業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中積極學(xué)習(xí)國(guó)家方針政策，洞悉市場(chǎng)動(dòng)向，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)因素;抓住貿(mào)易投資、擴(kuò)大銷售渠道的機(jī)遇，創(chuàng)新生產(chǎn)理念，創(chuàng)新高新領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)品質(zhì)量，打造企業(yè)品牌形象，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：中共懷寧縣委黨校）