谷祥坤

摘要：新高考是我國高等教育史上的一次重大改革。為全面認(rèn)識新高考，需從改革的方向性、系統(tǒng)性、公平性、多樣性和動態(tài)性原則入手，縱覽新高考改革的來龍去脈和內(nèi)容形式，把握改革的規(guī)律，推動高考考試招生制度現(xiàn)代化，實現(xiàn)教育強國目標(biāo)建設(shè)。

關(guān)鍵詞：新高考改革 原則 規(guī)律

中圖分類號：G632 ?文獻標(biāo)識碼：A ?文章編號：1009—5349（2019）18—0172—02

新高考改革影響教育領(lǐng)域的各個方面。無論是從宏觀還是微觀角度講，新高考改革的出發(fā)點和落腳點始終圍繞方向性、系統(tǒng)性、公平性、多樣性和動態(tài)性幾大原則。

一、方向性原則

1.治國理政服務(wù)

“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”[1]我國最大的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，辦好高等教育，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，為黨和國家的事業(yè)服務(wù)，“目前人類社會還處于階級社會中，在階級社會里，‘超階級或‘超政治的教育是根本不存在的[2]”。教育尤其是高等教育具有服務(wù)國家建設(shè)的作用，縱觀世界各國，經(jīng)濟社會發(fā)展好的國家背后都有強大的高等教育作支撐。新高考改革的最終目標(biāo)是實現(xiàn)考試招生制度現(xiàn)代化，為實現(xiàn)現(xiàn)代化強國目標(biāo)打基礎(chǔ)，為黨和國家的事業(yè)貢獻力量。

2.教育強國目標(biāo)

教育強則國強，凡是世界強國必然是教育強國。黨的十九大報告提出，到本世紀(jì)中葉要把我國建成社會主義現(xiàn)代化強國，而此次新高考改革的目標(biāo)就是實現(xiàn)考試招生制度現(xiàn)代化，與強國目標(biāo)同向同行。我國屬于教育大國，不管是中小學(xué)還是高等教育規(guī)模都是世界最大的，但還不是教育強國。此次改革的目標(biāo)直接指向教育強國，以教育強國為社會主義現(xiàn)代化強國奠基。

3.高等教育發(fā)展規(guī)律

規(guī)律是指不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在的必然的聯(lián)系，高等教育發(fā)展有其自身的規(guī)律，主要是教育的外部關(guān)系規(guī)律和內(nèi)部關(guān)系規(guī)律，外部關(guān)系規(guī)律主要研究與社會經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，“是指教育必須受一定社會的經(jīng)濟、政治、文化等所制約，并對一定社會的經(jīng)濟、政治、文化等的發(fā)展起作用，以促進社會的進步[3]”。內(nèi)部關(guān)系規(guī)律則是研究如何培養(yǎng)人的關(guān)系。新高考改革雖然受經(jīng)濟、政治和文化等影響，但同時也能推動其進步，在人才培養(yǎng)方面更能全方面地評價和培養(yǎng)人才，尤其是多元錄取能使學(xué)生充分發(fā)揮自己的興趣，實現(xiàn)個性化發(fā)展。不管是外規(guī)律還是內(nèi)規(guī)律，都在此次改革中得到了很好的體現(xiàn)。高考雖經(jīng)過多年的改革，但不徹底，遺留和新增了很多問題，如一考定終身、唯分?jǐn)?shù)論、擇校熱等，國際頂尖人才較少，教育對經(jīng)濟社會的貢獻不是特別突出等。而新高考改革就是要糾正以往的不合理，更好地適應(yīng)新時代經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，推動其進步。同時，回歸教育的本源，充分重視學(xué)生的全面發(fā)展，根據(jù)著名心理學(xué)家加德納的多元智力理論，人的智力是多方面的，評價一個人不能僅看智力一個方面，要從多方面、多角度看。只有充分重視其他智力，培養(yǎng)學(xué)生多方面的興趣和創(chuàng)新性，改革的目標(biāo)才能真正達到。

二、系統(tǒng)性原則

改革是一項系統(tǒng)性很強的工作，牽一發(fā)而動全身，在改革的過程中必須統(tǒng)籌各方面工作，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，整合多方力量，以使改革順利進行。

1.統(tǒng)籌國際與國內(nèi)

新高考改革的目標(biāo)是實現(xiàn)考試招生制度現(xiàn)代化，其中最重要的是與國際接軌。歐美主要發(fā)達國家，由于現(xiàn)代高等教育起步早，發(fā)展也較成熟，在考試招生方面實行多元錄取，如美國SAT、法國的證書制度等，而且這些國家的高等教育體系被打通成為一個整體，實行學(xué)分銀行制，學(xué)生選擇的多樣性較大。相比我國，由于起步較晚，在招生制度方面還未與國際接軌，國際化水平有待提升。建設(shè)教育強國，必須具有國際視野?，F(xiàn)代意義上的大學(xué)誕生于11世紀(jì)，在開始形成的過程中國際化程度就很高，如牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)、巴黎大學(xué)等都是國際性的學(xué)術(shù)機構(gòu)，學(xué)生和教師不受地域限制，用拉丁語作為通用語言;洪堡創(chuàng)辦的柏林大學(xué)，堅持開放辦學(xué)理念，吸引了無數(shù)全球頂尖教授和留學(xué)生到此工作和學(xué)習(xí);洛桑聯(lián)邦理工學(xué)院招聘國際教師，與世界其他大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系;新加坡國立大學(xué)通過聯(lián)合學(xué)位和雙學(xué)位吸引海外留學(xué)生，用國際化標(biāo)準(zhǔn)保證教學(xué)和研究質(zhì)量，與世界頂尖大學(xué)建立科研合作關(guān)系;美國的杜克大學(xué)、耶魯大學(xué)為了在全球吸引優(yōu)質(zhì)生源，制定了完整的經(jīng)濟資助體系。

2.統(tǒng)籌高校生態(tài)系統(tǒng)

我國目前有2600多所高校，包括“雙一流”高校、地方高校和?？圃盒５?，但由于各高校沒有很好定位，導(dǎo)致高校之間疊床架屋現(xiàn)象嚴(yán)重，一些地方高校沒有形成自己的鮮明特色，發(fā)展質(zhì)量不高。新高考改革在錄取環(huán)節(jié)合并本科批次和專業(yè)平行志愿，各高校和各專業(yè)面臨重新洗牌，很多學(xué)校將失去保護傘，在這種情況下，高校必須發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢，調(diào)整發(fā)展策略，走特色發(fā)展之路。只有每所高校都辦出了質(zhì)量，我國高等教育質(zhì)量才會提升。例如“雙一流”高校作為我國高校建設(shè)的排頭兵，代表著我國高等教育質(zhì)量水平，參與國際競爭，而其他的一些地方高校則充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，服務(wù)地方和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。同時，各系統(tǒng)之間建立起“立交橋”，打通體系聯(lián)結(jié)，為學(xué)習(xí)型社會的實現(xiàn)做好準(zhǔn)備。

3.統(tǒng)籌高校與高中發(fā)展

高等教育站在教育的頂端，高中教育則屬于中學(xué)教育與大學(xué)教育的一個聯(lián)結(jié)階段。新高考改革不僅讓高校在發(fā)展質(zhì)量方面有一個很好的提升，而且在推動高中教育上會起到立竿見影的效果。由于考試形式、內(nèi)容和錄取方式等方面發(fā)生了改變，各高中必須積極地適應(yīng)改革的新常態(tài)，在選科和綜合素質(zhì)培養(yǎng)方面與高校做好對應(yīng)工作，在培養(yǎng)人才方面不以分?jǐn)?shù)為王，而是充分照顧每個學(xué)生的興趣和需求，讓學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)，養(yǎng)成批判性思維。目前，部分高中還未完全領(lǐng)會新高考的要求，仍在走傳統(tǒng)老路，對學(xué)生的興趣置若罔聞，以升學(xué)為目標(biāo)。如此這些都是與新高考格格不入的，長此以往，那么，高中的發(fā)展必定會遇到更大的阻礙。

三、公平性原則

教育公平是社會公平的主要內(nèi)容之一，“是教育現(xiàn)代化的基本價值，也是新高考的基本出發(fā)點”[4]，最重要的是機會均等。實施方案對改進招生計劃分配方式、改革考試形式和內(nèi)容、改革招生錄取機制作了明確的規(guī)定：要提高中西部和人口大省高考錄取率，嚴(yán)格控制屬地招生比例，增加對邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)考生的錄取比例，探索完善邊疆民族特困地區(qū)加分政策等，體現(xiàn)了公平的思想。新高考把綜合素質(zhì)納入評價學(xué)生的指標(biāo)，這原本是錄取方式的一大進步，卻出現(xiàn)了階層的劃分。因為綜合素質(zhì)不是在高中三年就可以培養(yǎng)出來的，它是一個長期的過程，需要從小培養(yǎng)，更需要家庭的財力支撐。在這方面，農(nóng)村與城市、富裕家庭與非富裕家庭、發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)的學(xué)生有很大的不同，一些城市比較富裕的家庭，由于從孩子很小時便重視對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，因此學(xué)生高考時占明顯優(yōu)勢。

四、多樣性原則

傳統(tǒng)高考實行的是文理分科，一張試卷一次考試，一考定終身，結(jié)果加劇了應(yīng)試教育和學(xué)生負(fù)擔(dān)，成效不明顯。新高考改革針對這些弊端做了很多的改進。

1.考試形式和內(nèi)容多樣

新高考在考試形式內(nèi)容方面主要是完善高中學(xué)業(yè)水平考試，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)好每門課程;把綜合素質(zhì)納入考試內(nèi)容，全面考察學(xué)生的德智體美勞;高職實行分類考試和“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式;對考試的內(nèi)容要有科學(xué)性，著重考察學(xué)生的分析問題和解決問題的能力。

2.評價形式多樣

新高考實行多元錄取，把綜合素質(zhì)納入評價指標(biāo)，這就要求對學(xué)生實行多元評價，不以分?jǐn)?shù)作為主要依據(jù)，要全面考察學(xué)生的德智體美勞，綜合評價學(xué)生的智力、藝術(shù)素養(yǎng)、興趣特長、公民素養(yǎng)等，以保證學(xué)生得到公正的評價。

3.錄取形式多樣

錄取是高校培養(yǎng)工作的第一步，隨著新高考對錄取形式作出的改變，各高校對錄取也要采取相應(yīng)的調(diào)整。根據(jù)浙江省的做法，在錄取方面有統(tǒng)一高考、“三位一體”、高職提前招生和單獨招考四種招生模式，錄取時實行分段錄取，專業(yè)平行志愿，加重對“三位一體”的錄取比例，規(guī)范特長生的加分辦法，對各省份的高考情況實行不同的錄取政策等。

五、動態(tài)性原則

改革開放以來，高考大大小小進行了三十多次改革，直到今天還在不斷完善。從2014年浙江和上海開始試點，各種考試內(nèi)容和評價標(biāo)準(zhǔn)不斷地修改和完善，如前不久，湖北、江蘇等8省正式出臺改革方案，其中就把物理作為必選，這一決定正是為了避免之前浙江和上海試點時物理選科人數(shù)大幅度減少的現(xiàn)象，因為物理作為理科必選科目，對建設(shè)科技強國具有至關(guān)重要的作用。

總之，高考改革是一個不斷深化和完善的過程。同時，我們要借鑒國外的有益經(jīng)驗，不斷豐富高考考試和錄取形式，以真正達到教育現(xiàn)代化。

參考文獻：

[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[N].人民出版社，2017—10—18.

[2]王道俊，郭文安.教育學(xué)[M].北京：人民教育出版社，2009：54.

[3]潘懋元，王偉廉.高等教育學(xué)[M].福州：福建教育出版社，2013：45.

[4]陳善志，馮建民.新高考背景下促進教育公平的機遇與策略[J].寧波工程學(xué)院學(xué)報，2018，30（4）：88—93.

責(zé)任編輯：孫瑤