艾克拜爾·恰瓦爾

摘 要：在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，在全面從嚴(yán)治黨的大背景下，加強(qiáng)基層黨員干部的作風(fēng)建設(shè)顯得非常重要。當(dāng)前我國(guó)基層黨員干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)及領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面都存在一些問題。要強(qiáng)化基層黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，就必須注重思想教育，強(qiáng)化理想信念，因勢(shì)利導(dǎo)，發(fā)揮上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)示范作用，從制度著手，強(qiáng)化服務(wù)人民群眾的工作效能，加強(qiáng)監(jiān)督，完善監(jiān)督體系。

關(guān)鍵詞：基層黨員干部;作風(fēng)建設(shè);監(jiān)督

一、引言

中國(guó)共產(chǎn)黨作為我國(guó)的執(zhí)政黨，有著極為優(yōu)良的作風(fēng)，這既是其政治優(yōu)勢(shì)，也是一筆極為寶貴的精神財(cái)富。目前，我國(guó)在中國(guó)共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，已經(jīng)取得了舉世矚目的成就。但不可否認(rèn)的是，我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展水平與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在不小的差距，這就決定了中國(guó)共產(chǎn)黨還將繼續(xù)堅(jiān)持延安時(shí)期形成的黨的優(yōu)良作風(fēng)，繼續(xù)艱苦奮斗?；鶎狱h組織是黨開展基層工作的基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，必須從基層黨組織抓起，如何加強(qiáng)基層黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，是一個(gè)非常值得認(rèn)真研究的課題。

二、加強(qiáng)基層黨員干部作風(fēng)建議的重要意義

作為黨的基層工作的直接責(zé)任人，加強(qiáng)基層黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，主要體現(xiàn)為如下三個(gè)方面。

（一）基層黨組織是作風(fēng)建設(shè)的組織者

基層黨組織的職能和組織形式均具有特殊性，其是執(zhí)政黨在基層的特殊組織，是實(shí)現(xiàn)黨對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)的基本路徑。黨的路線、方針和政策如何從中央落實(shí)到地方，上級(jí)黨委部署的各項(xiàng)工作如何得到有效完成，都必須依賴于基層黨組織。作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)貫徹全黨上下的重要工作，同樣離不開基層黨組織。黨的作風(fēng)建設(shè)最終需落實(shí)到基層才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，在這個(gè)過程中，基層黨組織承擔(dān)著組織者的角色，通過制定工作方案、加強(qiáng)組織實(shí)施、完善制度保障及強(qiáng)化監(jiān)督檢查等方面，確保黨的作風(fēng)建設(shè)得以有效推進(jìn)。

（二）基層黨組織是作風(fēng)建設(shè)的推動(dòng)者

黨的作風(fēng)建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)構(gòu)成了一個(gè)統(tǒng)一整體，三者之中，思想建設(shè)是基礎(chǔ)，組織建設(shè)是保證，而作風(fēng)建設(shè)則是體現(xiàn)，三者相輔相成，相互促進(jìn)，構(gòu)成一個(gè)密不可分的整體?；鶎狱h組織是黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘，具有思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)及密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)。正是基于其自身的這些優(yōu)勢(shì)，基層黨組織在黨的作風(fēng)建設(shè)中又充當(dāng)了推動(dòng)者的作用。通過基層黨組織，能夠更好地對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行教育、監(jiān)督和管理，更好地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，端正基層黨組織思想作風(fēng)。

（三）基層黨組織是作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐者

黨的作風(fēng)建設(shè)反映了黨的作風(fēng)、品質(zhì)和整體精神風(fēng)貌，是全黨包括黨的組織和黨員在思想、政治、組織、工作及生活各方面表現(xiàn)出來的一貫態(tài)度和行為。黨的作風(fēng)建設(shè)不能停留在表面和口頭上，必須深入基層，從這個(gè)角度來講，基層黨組織又是黨的作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐者。黨的作風(fēng)建設(shè)必須從基層黨組織做起，基層黨組織和黨員干部要充分發(fā)揮表率作用，從我做起，從點(diǎn)滴做起，大力倡導(dǎo)良好的作風(fēng)，全力加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)及生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，努力促進(jìn)黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

三、當(dāng)前基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題淺析

中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期以來都關(guān)注作風(fēng)建設(shè)，基層黨員干部的作風(fēng)建設(shè)更是常抓不懈。但由于黨的基層組織龐大，涉及人數(shù)多，情況較為復(fù)雜，在某些黨員干部身上，仍存在追求政績(jī)、漠視群眾利益及虛夸鉆營(yíng)等不良作風(fēng)，不容忽視。當(dāng)前基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題主要體現(xiàn)在如下四個(gè)方面。

（一）思想作風(fēng)方面

當(dāng)前黨員干部與群眾之間，還是存在一定程度的思想隔閡。少數(shù)基層黨員干部在處理問題時(shí)，往往傾向于從個(gè)人出發(fā)，只考慮個(gè)人利益，很少考慮廣大群眾的利益，漠視群眾的要求。一些黨員干部在思想上不求上進(jìn)，缺乏創(chuàng)新精神和進(jìn)取精神，不求有功，但求無過。

（二）工作作風(fēng)方面

當(dāng)前基層黨員干部在工作作風(fēng)方面存在的問題主要表現(xiàn)在如下三點(diǎn)。一是權(quán)力意識(shí)過強(qiáng)，公仆意識(shí)淡薄。一些黨員干部以為自己手握權(quán)力，就自我意識(shí)膨脹，在工作中不調(diào)查研究，不下訪基層，不了解民情，導(dǎo)致對(duì)群眾缺乏感情，與人民群眾的聯(lián)系不緊密，不能準(zhǔn)確把握群眾的需求和群眾的思想動(dòng)態(tài)，工作作風(fēng)過于簡(jiǎn)單粗暴，不以理服人，而是以強(qiáng)迫命令的方式進(jìn)行，喜歡對(duì)群眾發(fā)號(hào)施令。二是個(gè)別黨員干部不注重提升自我，不學(xué)無術(shù)，不研究實(shí)際問題，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而將工作重心放在應(yīng)付檢查上，欺上瞞下。三是部分黨員干部在處理矛盾和糾紛時(shí)，不善于疏導(dǎo)民怨，化解矛盾，致使一些本來可以妥善處理的矛盾激化，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（三）生活作風(fēng)方面

少數(shù)基層黨員干部好逸惡勞，不思進(jìn)取，貪圖享樂，嚴(yán)重脫離人民群眾，生活極度腐化，追求低級(jí)趣味，并帶壞了社會(huì)風(fēng)氣。一些黨員干部存在吃拿卡要，辦事拖拉，辦事不公，以權(quán)謀私等不良作風(fēng)，更有甚者，貪污受賄，挪用公款，養(yǎng)情婦、包二奶等。這不僅有悖于中國(guó)共產(chǎn)黨立黨為公執(zhí)政為民的原則，而且嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)共產(chǎn)黨的廉潔形象及在人民群眾心目中的先進(jìn)性地位。

（四）領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)問題

有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部獨(dú)斷專行，喜歡一言堂，違背民主集中制原則，決策不民主。有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部好大喜功，盲目追求政績(jī)，欺上瞞下，不惜犧牲人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，追求短期政績(jī)，以獲取領(lǐng)導(dǎo)賞識(shí)或?qū)崿F(xiàn)升遷晉級(jí)的目標(biāo)，嚴(yán)重背離了黨的宗旨。還有的領(lǐng)導(dǎo)干部官氣十足，高高在上，不把人民群眾當(dāng)主人，而將其視為自己的臣民，不關(guān)心人民群眾的生產(chǎn)和生活，漠視人民群眾的呼聲和意見，對(duì)群眾的需求置若罔聞，完全沒盡到人民公仆的職責(zé)。

四、強(qiáng)化基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策分析

對(duì)于我國(guó)基層黨組織作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，要加強(qiáng)基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)，必須從思想教育、領(lǐng)導(dǎo)示范引領(lǐng)、完善基層工作機(jī)制及加強(qiáng)監(jiān)督等方面進(jìn)行努力。

（一）注重思想教育，強(qiáng)化理想信念