任博秋
摘 要:近年來萊州市經濟發(fā)展逐年放緩,經濟發(fā)展后勁不足,我市的經濟結構亟待轉調,對原來的產業(yè)進行轉型升級,盡快培育新的經濟增長點,實現新舊動能轉換。文章從三大產業(yè)方面分別闡述了產業(yè)現狀、存在困境、解決思路三個部分的內容。
關鍵詞:經濟結構;轉型升級;經濟發(fā)展
萊州市隸屬于山東煙臺,位于山東半島的西北部,毗鄰渤海,擁有108公里海岸線,擁有1個省級開發(fā)區(qū)、1個省級工業(yè)園區(qū)和1個省級旅游度假區(qū),現轄17個鎮(zhèn)街、1068個自然村,戶籍總人口84.82萬,總面積1928平方公里。
一、萊州市經濟發(fā)展成就
截至2018年底,萊州市實現地區(qū)生產總值805.6億元,增長6.1%;一般公共預算收入61.5億元,增長6.5%;工業(yè)用電量增長10.7%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.4%;規(guī)模以上固定資產投資增長9.2%;外貿進出口增長12.6%;城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別增長6.2%、6.9%。在《人民日報》發(fā)布的全國綜合實力百強縣排名中,萊州市位居第33位。萊州市一、二、三產占國民生產總值比重分別為9.6、49.5、40.9。
1.第一產業(yè)發(fā)展現狀
2018年底,第一產業(yè)占比調整為9.6%。農業(yè)已經基本實現由傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的轉型升級,不再是傳統(tǒng)的農業(yè)種植,近年來農業(yè)向田園綜合體、觀光采摘農業(yè)、生物育種全面發(fā)展。特別是以登海種業(yè)為代表的的玉米育種,十分重視研發(fā)投入,帶動了萊州市一批諸如金海種業(yè)等育種公司的發(fā)展。以明波水產為代表的魚類、貝類育種,打造了從親魚選育、育苗、養(yǎng)成、加工到銷售、技術服務的全產業(yè)鏈。此外,我市更是呈現了觀光農業(yè)、農業(yè)采摘宅院、家庭農場等多種現代農業(yè)共同發(fā)展模式,使萊州市的傳統(tǒng)農業(yè)向“新六產”融合發(fā)展。
2.第二產業(yè)發(fā)展現狀
第二產業(yè)占GDP比重高達49.5%,遠超一產和三產所占比重,第二產業(yè)是我市的支柱產業(yè)。其中二產中以重工業(yè)為主,其中占絕對優(yōu)勢的是黃金、能源、機械、化工等行業(yè)。以山東黃金公司為代表的黃金采掘及精煉業(yè),依托我市豐富的黃金儲量,在我市GDP貢獻中獨占鰲頭。中國華電集團在我市的能源行業(yè)中,優(yōu)勢明顯,在火力發(fā)電基礎上,充分利用我市沿海風力,大力發(fā)展風電。我市南部著重發(fā)展農業(yè)機械,以明宇重工為首的農業(yè)機械公司,其產品銷往全國,已經初步形成產業(yè)集群。我市北部則著重發(fā)展汽車零部件,三力公司年生產3000多個型號的800多萬件的各類剎車盤產品,被國際市場認可;大豐軸瓦公司生產的各類車船軸瓦在我國市場占有率高達70%。萊州市南部沿海依托海水資源,發(fā)展鹽、鹵素等化工業(yè)。以誠源鹽化為首的化工企業(yè),生產原鹽、溴化工等產品,已經在周邊形成了初具規(guī)模的鹽化工產業(yè)集群,帶動了我市化工產品、化工機械、物流運輸等相關產業(yè)的發(fā)展。
3.第三產業(yè)發(fā)展現狀
第三產業(yè)占比達40.9%,略低于第二產業(yè)。2018年,我市被央視評為“最美品冬地”,新增過夜游客3萬人以上,全市旅游消費增長12.5%。我市的文峰物流園積極與阿里巴巴和京東開展合作,電商會員突破300家。振華商廈、大潤發(fā)、利群綜合體等大型商場,壯大了我市商貿業(yè),截至2018年底全市社會消費品零售額增長7.8%。
二、萊州市經濟發(fā)展困境
1.現代農業(yè)同質化嚴重
目前我市的農業(yè)項目高度相似,缺乏特色。草莓、櫻桃、獼猴桃、西紅柿等各類水果蔬菜采摘園遍布全市各個角落,并且采摘體驗單一,缺乏新意,發(fā)展?jié)摿Σ蛔恪?/p>
2.生物育種產業(yè)集群還不完善
相比于機械和化工行業(yè)的龍頭企業(yè),生物育種企業(yè)的龍頭帶動作用較小,特別是漁業(yè)育種呈現一枝獨秀的局面,尚未形成成熟的生物育種產業(yè)集群和完整的產業(yè)鏈條。
3.我市的制造業(yè)仍以傳統(tǒng)重工業(yè)為主
我市制造業(yè)仍以黃金采掘精煉、建材、機械制造、化工為支柱行業(yè),這類行業(yè)嚴重依賴自然資源,對環(huán)境的消耗及污染大,并且產品的附加值低,我市黃金行業(yè)和石材行業(yè)利潤逐年下降。
4.我市的旅游業(yè)發(fā)展仍比較落后
我市旅游業(yè)落后于其他縣市區(qū),缺乏鐵路運輸能力,限制了游客來源,只能依賴于附近縣市區(qū)的自駕游客。旅游景點分散,食宿設施、停車場等配套設施沒有跟上,宣傳力度不夠,缺乏知名度高的景點和旅游線路。
三、萊州市經濟如何實現快速發(fā)展
1.實現傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級
對于我市傳統(tǒng)重工業(yè),要鼓勵其技術改造和轉型升級,增加研發(fā)投入,對技術進行改造升級,提高生產率,降低對資源的依賴和消耗,延伸產業(yè)鏈條,使現有產業(yè)向研發(fā)設計、品牌和營銷等高附加值的環(huán)節(jié)過渡。以黃金行業(yè)為例,研發(fā)并優(yōu)化黃金采掘機械,發(fā)展黃金博物館,設計黃金首飾和工藝品,帶動黃金旅游業(yè)發(fā)展。石材行業(yè)過去也僅僅停留在開山采石和初步加工的階段,由于環(huán)保整治,關停了部分不合規(guī)企業(yè),給我市整個石材行業(yè)帶來了巨大影響,如果再不轉型升級,我市石材行業(yè)將倒退幾十年。要積極尋找石材行業(yè)新的經濟增長點,要對石材進行精加工、深加工,根據石材質地、大小、形狀,加工成附加值高的建筑板材、工藝品,甚至是家居生活用品。將石材與藝術設計融合,要滿足市場的定制化需求。同時,要嚴格控制石材鋸末鋸泥對地下水的影響,將這些廢料收集起來進行循環(huán)利用,利用先進技術,將其變廢為寶,制作成新型建筑材料。此外,由石材行業(yè)帶動石材切割工具行業(yè)的發(fā)展,加大研發(fā)投入,研發(fā)相關的切割、磨削工具。同時,要著力培育新的經濟增長點和新興產業(yè),推動我市新舊動能轉換,特別是要大力扶持類似于科億宏這類醫(yī)療機械研發(fā)、生產的新興產業(yè)企業(yè),給予投資優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、放寬貸款條件等扶持政策,推動我市健康養(yǎng)老等新興產業(yè)的發(fā)展。
2.鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
目前我市的大部分企業(yè),不論是農業(yè)企業(yè)還是工業(yè)企業(yè),同質化嚴重,缺乏各自的特色產品。鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入,研發(fā)自己的核心技術和核心產品,只要這樣才不會被其他企業(yè)所替代。鼓勵企業(yè)形成自己的特色,形成自己的競爭優(yōu)勢,使我市同行業(yè)企業(yè)形成互為補充、有序競爭的良好局面。
3.引進并培育龍頭企業(yè)
引進一批外來企業(yè)和培育一批優(yōu)秀本土企業(yè)成為行業(yè)龍頭,并鼓勵其發(fā)揮其帶頭示范效應,帶動該行業(yè)的一批小企業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,增加對小企業(yè)的技術指導,放寬其融資條件,使該行業(yè)在我市做大做強,形成規(guī)模經濟和溢出效應。
4.下大力氣發(fā)展我市旅游業(yè)
一是重視我市旅游資源的品牌建設。打好云峰山“書法名山”這張牌,合理規(guī)劃景區(qū)建設與布局,完善配套的基礎設施和旅游食宿環(huán)境,加大宣傳力度,打造好云峰山品牌;充分挖掘東海神廟的歷史文化價值,突出東海神廟文化核心、景觀核心、旅游核心,打造“祭海圣地”“海神文化”名片,吸引更多游客來我市旅游。同時也要重視文旅產品品牌建設。培養(yǎng)一批文旅產品設計開發(fā)和市場營銷的專業(yè)隊伍,重點研發(fā)具有觀賞性、文化性、藝術性和收藏價值的手工藝品和特色農產品,創(chuàng)新研發(fā)出符合年輕人審美的產品,并申報注冊商標,形成系列品牌產品,在旅游線路中進行營銷銷售。二是要大力發(fā)展“旅游+”產業(yè)新業(yè)態(tài)。將旅游與文化、體育、互聯(lián)網等產業(yè)融合發(fā)展,形成新業(yè)態(tài)。挖掘東海神廟的歷史價值,恢復歷史原貌,周邊建設購物街、展覽館、海鮮餐廳、農家飯館、民宿等,建設“吃喝玩樂”于一體的文化歷史景點,要合理規(guī)劃,以旅游景點帶動全市旅游和食宿產業(yè),打造全域旅游新格局;繼續(xù)弘揚傳統(tǒng)武術文化,辦好“云峰對決”拳擊賽,組建專業(yè)“吳式太極拳”隊伍對外演出,作為重要賽事的活動表演,宣傳我市的武術文化;在淘寶、美團等平臺推出體驗式旅游路線,借助手機APP、新媒體等互聯(lián)網平臺的宣傳渠道和銷售網絡,專門營銷出售我市的特色旅游線路,創(chuàng)造出年輕人喜歡的旅游產品,推向市場。
參考文獻:
[1]由如林.2019年萊州市人民政府工作報告[R].萊州市,2019:1-4