任博秋

摘 要：近年來萊州市經濟發(fā)展逐年放緩，經濟發(fā)展后勁不足，我市的經濟結構亟待轉調，對原來的產業(yè)進行轉型升級，盡快培育新的經濟增長點，實現新舊動能轉換。文章從三大產業(yè)方面分別闡述了產業(yè)現狀、存在困境、解決思路三個部分的內容。

關鍵詞：經濟結構;轉型升級;經濟發(fā)展

萊州市隸屬于山東煙臺，位于山東半島的西北部，毗鄰渤海，擁有108公里海岸線，擁有1個省級開發(fā)區(qū)、1個省級工業(yè)園區(qū)和1個省級旅游度假區(qū)，現轄17個鎮(zhèn)街、1068個自然村，戶籍總人口84.82萬，總面積1928平方公里。

一、萊州市經濟發(fā)展成就

截至2018年底，萊州市實現地區(qū)生產總值805.6億元，增長6.1%;一般公共預算收入61.5億元，增長6.5%;工業(yè)用電量增長10.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.4%;規(guī)模以上固定資產投資增長9.2%;外貿進出口增長12.6%;城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別增長6.2%、6.9%。在《人民日報》發(fā)布的全國綜合實力百強縣排名中，萊州市位居第33位。萊州市一、二、三產占國民生產總值比重分別為9.6、49.5、40.9。

1.第一產業(yè)發(fā)展現狀

2018年底，第一產業(yè)占比調整為9.6%。農業(yè)已經基本實現由傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的轉型升級，不再是傳統(tǒng)的農業(yè)種植，近年來農業(yè)向田園綜合體、觀光采摘農業(yè)、生物育種全面發(fā)展。特別是以登海種業(yè)為代表的的玉米育種，十分重視研發(fā)投入，帶動了萊州市一批諸如金海種業(yè)等育種公司的發(fā)展。以明波水產為代表的魚類、貝類育種，打造了從親魚選育、育苗、養(yǎng)成、加工到銷售、技術服務的全產業(yè)鏈。此外，我市更是呈現了觀光農業(yè)、農業(yè)采摘宅院、家庭農場等多種現代農業(yè)共同發(fā)展模式，使萊州市的傳統(tǒng)農業(yè)向“新六產”融合發(fā)展。

2.第二產業(yè)發(fā)展現狀

第二產業(yè)占GDP比重高達49.5%，遠超一產和三產所占比重，第二產業(yè)是我市的支柱產業(yè)。其中二產中以重工業(yè)為主，其中占絕對優(yōu)勢的是黃金、能源、機械、化工等行業(yè)。以山東黃金公司為代表的黃金采掘及精煉業(yè)，依托我市豐富的黃金儲量，在我市GDP貢獻中獨占鰲頭。中國華電集團在我市的能源行業(yè)中，優(yōu)勢明顯，在火力發(fā)電基礎上，充分利用我市沿海風力，大力發(fā)展風電。我市南部著重發(fā)展農業(yè)機械，以明宇重工為首的農業(yè)機械公司，其產品銷往全國，已經初步形成產業(yè)集群。我市北部則著重發(fā)展汽車零部件，三力公司年生產3000多個型號的800多萬件的各類剎車盤產品，被國際市場認可;大豐軸瓦公司生產的各類車船軸瓦在我國市場占有率高達70%。萊州市南部沿海依托海水資源，發(fā)展鹽、鹵素等化工業(yè)。以誠源鹽化為首的化工企業(yè)，生產原鹽、溴化工等產品，已經在周邊形成了初具規(guī)模的鹽化工產業(yè)集群，帶動了我市化工產品、化工機械、物流運輸等相關產業(yè)的發(fā)展。

3.第三產業(yè)發(fā)展現狀

第三產業(yè)占比達40.9%，略低于第二產業(yè)。2018年，我市被央視評為“最美品冬地”，新增過夜游客3萬人以上，全市旅游消費增長12.5%。我市的文峰物流園積極與阿里巴巴和京東開展合作，電商會員突破300家。振華商廈、大潤發(fā)、利群綜合體等大型商場，壯大了我市商貿業(yè)，截至2018年底全市社會消費品零售額增長7.8%。

二、萊州市經濟發(fā)展困境

1.現代農業(yè)同質化嚴重

目前我市的農業(yè)項目高度相似，缺乏特色。草莓、櫻桃、獼猴桃、西紅柿等各類水果蔬菜采摘園遍布全市各個角落，并且采摘體驗單一，缺乏新意，發(fā)展?jié)摿Σ蛔恪?/p>

2.生物育種產業(yè)集群還不完善

相比于機械和化工行業(yè)的龍頭企業(yè)，生物育種企業(yè)的龍頭帶動作用較小，特別是漁業(yè)育種呈現一枝獨秀的局面，尚未形成成熟的生物育種產業(yè)集群和完整的產業(yè)鏈條。

3.我市的制造業(yè)仍以傳統(tǒng)重工業(yè)為主

我市制造業(yè)仍以黃金采掘精煉、建材、機械制造、化工為支柱行業(yè)，這類行業(yè)嚴重依賴自然資源，對環(huán)境的消耗及污染大，并且產品的附加值低，我市黃金行業(yè)和石材行業(yè)利潤逐年下降。

4.我市的旅游業(yè)發(fā)展仍比較落后

我市旅游業(yè)落后于其他縣市區(qū)，缺乏鐵路運輸能力，限制了游客來源，只能依賴于附近縣市區(qū)的自駕游客。旅游景點分散，食宿設施、停車場等配套設施沒有跟上，宣傳力度不夠，缺乏知名度高的景點和旅游線路。

三、萊州市經濟如何實現快速發(fā)展

1.實現傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級

對于我市傳統(tǒng)重工業(yè)，要鼓勵其技術改造和轉型升級，增加研發(fā)投入，對技術進行改造升級，提高生產率，降低對資源的依賴和消耗，延伸產業(yè)鏈條，使現有產業(yè)向研發(fā)設計、品牌和營銷等高附加值的環(huán)節(jié)過渡。以黃金行業(yè)為例，研發(fā)并優(yōu)化黃金采掘機械，發(fā)展黃金博物館，設計黃金首飾和工藝品，帶動黃金旅游業(yè)發(fā)展。石材行業(yè)過去也僅僅停留在開山采石和初步加工的階段，由于環(huán)保整治，關停了部分不合規(guī)企業(yè)，給我市整個石材行業(yè)帶來了巨大影響，如果再不轉型升級，我市石材行業(yè)將倒退幾十年。要積極尋找石材行業(yè)新的經濟增長點，要對石材進行精加工、深加工，根據石材質地、大小、形狀，加工成附加值高的建筑板材、工藝品，甚至是家居生活用品。將石材與藝術設計融合，要滿足市場的定制化需求。同時，要嚴格控制石材鋸末鋸泥對地下水的影響，將這些廢料收集起來進行循環(huán)利用，利用先進技術，將其變廢為寶，制作成新型建筑材料。此外，由石材行業(yè)帶動石材切割工具行業(yè)的發(fā)展，加大研發(fā)投入，研發(fā)相關的切割、磨削工具。同時，要著力培育新的經濟增長點和新興產業(yè)，推動我市新舊動能轉換，特別是要大力扶持類似于科億宏這類醫(yī)療機械研發(fā)、生產的新興產業(yè)企業(yè)，給予投資優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、放寬貸款條件等扶持政策，推動我市健康養(yǎng)老等新興產業(yè)的發(fā)展。

2.鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

目前我市的大部分企業(yè)，不論是農業(yè)企業(yè)還是工業(yè)企業(yè)，同質化嚴重，缺乏各自的特色產品。鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，研發(fā)自己的核心技術和核心產品，只要這樣才不會被其他企業(yè)所替代。鼓勵企業(yè)形成自己的特色，形成自己的競爭優(yōu)勢，使我市同行業(yè)企業(yè)形成互為補充、有序競爭的良好局面。

3.引進并培育龍頭企業(yè)

引進一批外來企業(yè)和培育一批優(yōu)秀本土企業(yè)成為行業(yè)龍頭，并鼓勵其發(fā)揮其帶頭示范效應，帶動該行業(yè)的一批小企業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，增加對小企業(yè)的技術指導，放寬其融資條件，使該行業(yè)在我市做大做強，形成規(guī)模經濟和溢出效應。

4.下大力氣發(fā)展我市旅游業(yè)

一是重視我市旅游資源的品牌建設。打好云峰山“書法名山”這張牌，合理規(guī)劃景區(qū)建設與布局，完善配套的基礎設施和旅游食宿環(huán)境，加大宣傳力度，打造好云峰山品牌;充分挖掘東海神廟的歷史文化價值，突出東海神廟文化核心、景觀核心、旅游核心，打造“祭海圣地”“海神文化”名片，吸引更多游客來我市旅游。同時也要重視文旅產品品牌建設。培養(yǎng)一批文旅產品設計開發(fā)和市場營銷的專業(yè)隊伍，重點研發(fā)具有觀賞性、文化性、藝術性和收藏價值的手工藝品和特色農產品，創(chuàng)新研發(fā)出符合年輕人審美的產品，并申報注冊商標，形成系列品牌產品，在旅游線路中進行營銷銷售。二是要大力發(fā)展“旅游+”產業(yè)新業(yè)態(tài)。將旅游與文化、體育、互聯(lián)網等產業(yè)融合發(fā)展，形成新業(yè)態(tài)。挖掘東海神廟的歷史價值，恢復歷史原貌，周邊建設購物街、展覽館、海鮮餐廳、農家飯館、民宿等，建設“吃喝玩樂”于一體的文化歷史景點，要合理規(guī)劃，以旅游景點帶動全市旅游和食宿產業(yè)，打造全域旅游新格局;繼續(xù)弘揚傳統(tǒng)武術文化，辦好“云峰對決”拳擊賽，組建專業(yè)“吳式太極拳”隊伍對外演出，作為重要賽事的活動表演，宣傳我市的武術文化;在淘寶、美團等平臺推出體驗式旅游路線，借助手機APP、新媒體等互聯(lián)網平臺的宣傳渠道和銷售網絡，專門營銷出售我市的特色旅游線路，創(chuàng)造出年輕人喜歡的旅游產品，推向市場。

參考文獻：

[1]由如林.2019年萊州市人民政府工作報告[R].萊州市，2019：1-4