摘?要：科學(xué)地研究中國建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和高質(zhì)量發(fā)展，必須以唯物史觀為指導(dǎo)，高度重視它們與鞏固和發(fā)展社會主義公有制之間的內(nèi)在聯(lián)系?，F(xiàn)代化經(jīng)濟體系是現(xiàn)時代的先進生產(chǎn)方式體系，包含與先進社會生產(chǎn)力相適應(yīng)的社會生產(chǎn)關(guān)系，因此，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須建立和完善社會主義的生產(chǎn)關(guān)系，消除現(xiàn)代發(fā)達資本主義經(jīng)濟體系的固有弊病。經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的內(nèi)在要求，不但要遵循社會生產(chǎn)力起決定性作用的規(guī)律，增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢;還必須遵循社會生產(chǎn)關(guān)系對社會生產(chǎn)力的發(fā)展起反作用的規(guī)律，鞏固和發(fā)展以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的社會主義制度，促進社會生產(chǎn)關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展。在現(xiàn)實經(jīng)濟中，目前我國公有制經(jīng)濟比重顯著降低、非公有制經(jīng)濟比重顯著上升，為此，建議把鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟作為堅持社會主義基本經(jīng)濟制度的重點，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟走社會主義道路，從整體上振興國有經(jīng)濟，引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟實現(xiàn)“第二個飛躍”。

關(guān)鍵詞：唯物史觀;現(xiàn)代化經(jīng)濟體系;高質(zhì)量發(fā)展;公有制

中圖分類號：F042文獻標(biāo)志碼：A文章編號：1674-8131（2019）03-0001-13

一、一個不可忽視的重大理論和實踐問題

黨的十九大提出，“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”“努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展”[1]。這是我國當(dāng)前轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的迫切要求，也是經(jīng)濟發(fā)展的偉大戰(zhàn)略目標(biāo)。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，屬于全社會現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。有觀點認為，“現(xiàn)代化是指人類社會從工業(yè)革命以來所經(jīng)歷的一場劇烈變革，涉及經(jīng)濟、政治、社會、文化、思想等領(lǐng)域，是一個由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會變遷的、世界性的歷史過程。西方的現(xiàn)代化研究起步于20世紀(jì)50年代的美國，主要關(guān)注的是新興發(fā)展中國家的發(fā)展道路問題，用西方的標(biāo)準(zhǔn)塑造世界。在中國，現(xiàn)代化研究起步于20世紀(jì)80年代，研究對象既包括發(fā)展中國家現(xiàn)代化道路的經(jīng)驗教訓(xùn)也包括發(fā)達國家的經(jīng)驗教訓(xùn)，以服務(wù)于中國的現(xiàn)實需要。”①應(yīng)當(dāng)說，這對國內(nèi)外現(xiàn)代化研究的實際狀況進行了比較客觀的簡要綜述;但是也有不足，主要是，把現(xiàn)代化闡釋為“由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會變遷”，這缺乏唯物史觀（歷史唯物主義）的基本觀點，即離開了與此緊密聯(lián)系的生產(chǎn)方式的變化，尤其是其中包括的以生產(chǎn)資料所有制為核心的生產(chǎn)關(guān)系的質(zhì)的變化，來解讀現(xiàn)代化過程。

如果從包括一定歷史條件下生產(chǎn)方式及其相應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系角度看，中國的現(xiàn)代化理論研究和實踐從20世紀(jì)50年代初就開始了。當(dāng)時我們黨的領(lǐng)導(dǎo)人多次談到黨在過渡時期的總路線、總?cè)蝿?wù)。1953年2月，毛澤東在中央政治局會議上指出，“過渡時期的步驟是走向社會主義”，計劃“十到十五年或者更多一些的時間內(nèi)，基本上完成國家工業(yè)化即對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造”[2]，這實際上已經(jīng)研究了當(dāng)時歷史條件下的中國現(xiàn)代化進程及其實踐戰(zhàn)略。1964年，周恩來在第三屆全國人大《政府工作報告》中第一次完整地提出實現(xiàn)“四個現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)，即“在不太長的歷史時期內(nèi)，把我國建設(shè)成為一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會主義強國，趕上和超過世界先進水平”[3]。1975年周恩來在第四屆全國人大《政府工作報告》中，重申上述宏偉目標(biāo)，并提出“兩步設(shè)想”藍圖，“即在1980年以前，建成一個獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系;第二步，在本世紀(jì)內(nèi)全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，使我國國民經(jīng)濟走在世界的前列?！盵4]我國現(xiàn)代化研究從新民主主義革命勝利就開始了，并非“起步于20世紀(jì)80年代”，在經(jīng)濟現(xiàn)代化內(nèi)容上也不是只從社會生產(chǎn)力角度講工業(yè)化，而是把實現(xiàn)工業(yè)化與創(chuàng)建生產(chǎn)資料社會主義所有制緊密聯(lián)系在一起，貫徹的是唯物史觀指導(dǎo)思想。1978年黨的十一屆三中全會之后，工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟建設(shè)上來，現(xiàn)代化建設(shè)已成為黨和國家的中心議題，并有了更豐富的含義。

在改革開放已有40周年實踐的當(dāng)今，黨中央提出建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，這是在新的歷史條件下對中國經(jīng)濟現(xiàn)代化提出的新要求。在新的歷史條件下，經(jīng)濟現(xiàn)代化和高質(zhì)量發(fā)展都有了更新更深的內(nèi)涵。面對中國經(jīng)濟發(fā)展實踐的經(jīng)驗和教訓(xùn)，很有必要研究發(fā)掘這種新內(nèi)涵，形成科學(xué)的認識。

黨的十九大以來，學(xué)術(shù)界對圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，已取得不少理論研究成果。關(guān)于現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的含義，有學(xué)者提出，它主要包括“創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”“統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系”“體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系”“彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系”“資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系”“多元平衡、安全高效的全面開放體系”“充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟體制”等七部分[5]。有學(xué)者則認為，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是具有現(xiàn)代性的經(jīng)濟系統(tǒng)，從增長動力看，它以創(chuàng)新作為驅(qū)動力;從要素結(jié)構(gòu)看，它具有高端要素集聚和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的特征，而且各生產(chǎn)要素以及各產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)子系統(tǒng)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性;從運行機制看，它具有成熟的市場化體制機制，政府宏觀調(diào)控科學(xué)有度;從系統(tǒng)環(huán)境看，它具有動態(tài)開放特征，對國際環(huán)境有很好的適應(yīng)性;從發(fā)展目標(biāo)看，它追求高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，保證國家經(jīng)濟具有競爭力和可持續(xù)性、包容性的發(fā)展[6]。關(guān)于經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，有學(xué)者提出，它不僅體現(xiàn)在所提供的產(chǎn)品質(zhì)量高，還體現(xiàn)在生產(chǎn)的效益好、效率高、消耗低、污染少;要通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，包括科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提高投入產(chǎn)出率、能源資源利用率和勞動生產(chǎn)率，促進增長動力向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換，為高質(zhì)量發(fā)展打下一個效率和競爭力的穩(wěn)固基礎(chǔ)[7]。

這些研究成果見仁見智，從不同視角在一定程度上反映出我國建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求;然而用唯物史觀的基本觀點來評價，卻存在“異中之同”黑格爾指出，“我們所要求的，是要能看出異中之同和同中之異”（參見黑格爾著《小邏輯》，商務(wù)印書館1980年版第253頁）。，即主要重視社會生產(chǎn)力和流通關(guān)系的建設(shè)，對社會生產(chǎn)關(guān)系的建設(shè)卻有所忽略，尤其是忽略對生產(chǎn)資料所有制關(guān)系這個重要的經(jīng)濟基礎(chǔ)的研究。這種缺陷，或許來自西方現(xiàn)代化研究的影響。西方資產(chǎn)階級經(jīng)濟學(xué)貫徹唯心史觀，歷來“把資產(chǎn)階級生產(chǎn)方式誤認為是社會生產(chǎn)的永恒的自然形式”[8]98-99，以此為既定的前提，在經(jīng)濟現(xiàn)代化研究中就難免撇開生產(chǎn)方式及其生產(chǎn)資料所有制關(guān)系的歷史特征。

筆者認為，科學(xué)地研究當(dāng)代中國建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和高質(zhì)量發(fā)展，必須用唯物史觀為指導(dǎo)，高度重視它們與鞏固和發(fā)展社會主義公有制為核心的社會生產(chǎn)關(guān)系之間的內(nèi)在聯(lián)系。這是不可忽視的一個重大理論和實踐問題，本文擬就此展開探討。

二、用唯物史觀理解現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

1.經(jīng)濟體系是社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一體

用唯物史觀來理解現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，首先要弄清經(jīng)濟和經(jīng)濟體系的本質(zhì)含義。馬克思指出，“經(jīng)濟，即生產(chǎn)過程本身”[9]132，而社會生產(chǎn)過程總是以一定的生產(chǎn)方式進行的?！顿Y本論》揭示出，生產(chǎn)方式有兩層基本含義：一層是指一定歷史發(fā)展階段為生產(chǎn)勞動提供的“技術(shù)條件和社會條件”[8]366。手工工具、機器、人工智能設(shè)備等生產(chǎn)資料就屬于不同歷史發(fā)展階段的生產(chǎn)勞動過程的技術(shù)條件，而不同歷史階段的勞動力的所有權(quán)關(guān)系、社會分工關(guān)系、勞動及其產(chǎn)品的交換關(guān)系，則屬于不同歷史階段生產(chǎn)勞動的社會條件。另一層含義是指形成生產(chǎn)勞動的兩個因素勞動者和生產(chǎn)資料的結(jié)合方式。馬克思指出，“不論生產(chǎn)的社會的形式如何，勞動者和生產(chǎn)資料始終是生產(chǎn)的因素。但是，二者在分離的情況下只在可能性上是生產(chǎn)因素。凡要進行生產(chǎn)，他們就必須結(jié)合起來。實行這種結(jié)合的特殊方式和方法，使社會結(jié)構(gòu)區(qū)分為各個不同的經(jīng)濟時期。”[9]44例如，資本主義生產(chǎn)方式在技術(shù)條件上已不是過去時代的手工工具，而是機器體系;社會條件已不是那種“家家守村業(yè)，頭白不出門”的自然經(jīng)濟封閉環(huán)境，而是以商品流通形式為中介的社會分工和勞動力商品自由買賣的勞動力供求關(guān)系;在勞動力和生產(chǎn)資料的結(jié)合方式上，既不是奴隸制那種奴隸主占有奴隸人身并把他們當(dāng)作會說話的工具與物質(zhì)工具結(jié)合使用，也不是封建制由地主強迫對自己土地有依附關(guān)系的農(nóng)民以繳納地租為條件與土地結(jié)合從事生產(chǎn);而是以資本家擁有生產(chǎn)資料所有權(quán)，由雇傭工人自由出賣勞動力使用權(quán)這樣一種社會關(guān)系作為生產(chǎn)過程的前提條件，在生產(chǎn)過程中由資本家指揮、監(jiān)督集體工人分工協(xié)作，強制雇傭工人從屬于機器體系，以此來實行勞動者與生產(chǎn)資料的結(jié)合，并由資本家決定產(chǎn)品的分配和流通，占有工人創(chuàng)造的剩余價值。

可見，經(jīng)濟作為以一定生產(chǎn)方式進行的生產(chǎn)過程，不能只從技術(shù)條件或勞動者使用生產(chǎn)資料角度去理解，或者說，不能僅從生產(chǎn)力方面去理解。它必然是歷史的范疇，包含生產(chǎn)的社會條件和由生產(chǎn)資料所有制決定的生產(chǎn)關(guān)系。而全社會的經(jīng)濟體系則是由所有生產(chǎn)單位的生產(chǎn)過程相互聯(lián)系而構(gòu)成的社會總生產(chǎn)過程。既然它是所有經(jīng)濟過程的總和，就必然包含生產(chǎn)資料所有制決定的生產(chǎn)關(guān)系，必然具有歷史的規(guī)定性。因此，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，不只包括生產(chǎn)總過程中勞動者使用何種生產(chǎn)資料、采取何種技術(shù)方式、形成何種勞動分工機制這些屬于社會生產(chǎn)力層面的內(nèi)容，還包括生產(chǎn)資料所有權(quán)和使用權(quán)關(guān)系、勞動力所有權(quán)和使用權(quán)關(guān)系、生產(chǎn)的控制權(quán)與被控制權(quán)的關(guān)系、生產(chǎn)成果的分配關(guān)系等屬于生產(chǎn)中的人與人的關(guān)系即生產(chǎn)關(guān)系層面的內(nèi)容。如果撇開生產(chǎn)關(guān)系層面來理解經(jīng)濟體系，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系就只剩下社會生產(chǎn)力一個方面，不具有現(xiàn)實性。因此，我們應(yīng)當(dāng)把現(xiàn)代化經(jīng)濟體系理解為社會生產(chǎn)力與社會生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一體。

2.現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是新時代的先進生產(chǎn)方式體系

用唯物史觀來理解現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，有必要科學(xué)理解“現(xiàn)代”這個詞的含義?！艾F(xiàn)代”固然有時空含義，但是其內(nèi)涵卻比時空含義更深。因為在現(xiàn)時代，世界各地生產(chǎn)方式的發(fā)展水平并不相同，從落后到先進，有許多層級。非洲的少數(shù)地方甚至還存在原始公社部落，以手工方式從事自然經(jīng)濟的漁獵生產(chǎn)勞動。可見，現(xiàn)代不僅指現(xiàn)今的時空，而且也是與當(dāng)今先進生產(chǎn)方式相聯(lián)系的，而“先進”也具有歷史規(guī)定性。在舊民主主義革命時期，中國人曾把“現(xiàn)代化”與“工業(yè)化”“西方化”捆綁在一起，因為那時資本主義國家先進。但是，這樣的經(jīng)濟現(xiàn)代化概念，今天從技術(shù)條件角度來看，已經(jīng)過時。當(dāng)今現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式，在技術(shù)條件上是以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為先進標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)化是指人工智能和實體經(jīng)濟深度融合的新型工業(yè)化，并且包括農(nóng)業(yè)的新型機械化、信息化。

由此可見，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系應(yīng)當(dāng)理解為全社會以現(xiàn)代先進生產(chǎn)方式進行的生產(chǎn)過程的綜合經(jīng)濟體系。作為現(xiàn)代先進生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，應(yīng)當(dāng)包含與先進社會生產(chǎn)力相適應(yīng)的社會生產(chǎn)關(guān)系。馬克思在十九世紀(jì)就揭示出資本主義私有制不能適應(yīng)機器大工業(yè)的社會化生產(chǎn)要求，他們之間存在的對抗性固有矛盾，必然產(chǎn)生出生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的社會主義生產(chǎn)關(guān)系。而現(xiàn)代生產(chǎn)方式的先進技術(shù)條件，已經(jīng)超越那時的機器體系，就更需要社會主義生產(chǎn)關(guān)系以適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)方式的技術(shù)變革。

中國已經(jīng)建立起社會主義的全民所有制，并在《憲法》第七條明確規(guī)定，“國有經(jīng)濟，即社會主義全民所有制經(jīng)濟，是國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)力量。國家保障國有經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展。”[10]盡管現(xiàn)階段的全民所有制還處在與私有制經(jīng)濟并存的不完善階段，處在向消滅了私有制的自由人聯(lián)合體含義上的社會主義全民所有制的過渡時期，但是它已經(jīng)具有廣大勞動人民共同占有生產(chǎn)資料的性質(zhì)，在國家代表勞動人民利益對國有經(jīng)濟進行統(tǒng)一科學(xué)管理的條件下，以這種所有制為核心的生產(chǎn)關(guān)系，是最能適應(yīng)生產(chǎn)過程使用現(xiàn)代高新技術(shù)、適應(yīng)生產(chǎn)力社會化發(fā)展趨勢的，因而是真正能夠適應(yīng)社會化生產(chǎn)的先進生產(chǎn)關(guān)系。

有人認為，當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟可以為無數(shù)個人創(chuàng)造就業(yè)機會，單個人只要利用電子信息網(wǎng)絡(luò)某種模塊的一端，就能夠有選擇地參與復(fù)雜的社會分工，因而在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的條件下，私有制的個人操作也可以適應(yīng)社會化生產(chǎn)。但是，如沒有國家代表社會需要，投入巨額資金進行科技創(chuàng)新和建設(shè)電子信息基礎(chǔ)設(shè)施，是很難生產(chǎn)出能覆蓋全社會的信息網(wǎng)絡(luò)來供個人使用的。而且，依賴現(xiàn)成信息網(wǎng)絡(luò)的個體生產(chǎn)，不能避免社會生產(chǎn)的自發(fā)性，不能促進信息化生產(chǎn)提高到更高的科技水平。而在形成全民所有制生產(chǎn)關(guān)系的社會條件下，產(chǎn)生了全社會生產(chǎn)指揮中心，具有集中力量辦大事的優(yōu)勢。發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)力量，顯然比私人投資更有利于及時地發(fā)展最先進的高新科技，適應(yīng)生產(chǎn)社會化的發(fā)展，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的社會化生產(chǎn)是需要具有廣泛社會協(xié)作能力、可以集中力量辦大事的社會主義公有制生產(chǎn)關(guān)系來促進的。

3.必須消除現(xiàn)代發(fā)達資本主義經(jīng)濟體系的固有弊病

資本主義經(jīng)濟對于自然經(jīng)濟和封建制經(jīng)濟是先進的，但是不能把這種先進歸功于資本主義私人所有制本身。馬克思分析了簡單商品生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為資本主義商品生產(chǎn)的必然性，但是并沒有說過資本主義私有制作為一種剝削關(guān)系本身能促進生產(chǎn)力的發(fā)展。相反，他揭示出資本主義私有制以追求無限增長的剩余價值這種“抽象財富”為目的，是有史以來對剩余勞動最貪欲、剝削程度最高的私有剝削制度，并具有以表面平等掩蓋實際不平等的虛偽性、欺騙性，這種剝削制度是摧殘“國家的生命力”的，“資本來到世間，從頭到腳，每個毛孔都滴著血和骯臟的東西”[8]178-179、272-277、871。

馬克思科學(xué)地分析了資本主義經(jīng)濟對生產(chǎn)力發(fā)展的促進作用，他指出，“生產(chǎn)力的這種發(fā)展，最終總是歸結(jié)為發(fā)揮著作用的勞動的社會性質(zhì)，歸結(jié)為社會內(nèi)部的分工，歸結(jié)為腦力勞動特別是自然科學(xué)的發(fā)展。在這里，資本家利用的，是整個社會分工制度的優(yōu)點。 ”[11]這種社會分工制度的產(chǎn)生，主要是資產(chǎn)階級革命使勞動力所有權(quán)從封建制中解放出來，而勞動力成為商品，促進了消費品商品生產(chǎn)的普遍化，進而促進了生產(chǎn)資料商品生產(chǎn)的普遍化，從而促進了全社會商品生產(chǎn)的普遍化，這使社會生產(chǎn)逐步建立在以商品流通為中介的社會分工制度基礎(chǔ)上。而社會分工的擴展，必然促進勞動生產(chǎn)率的提高，由此促進了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。不過，以商品流通為中介的社會分工制度也是有缺陷的。它相對于封閉、不能展開社會分工聯(lián)系的自然經(jīng)濟，有其產(chǎn)生的歷史必然性，有很多的優(yōu)點，但是馬克思也深刻揭示出簡單商品流通本身已包含著危機的可能性[8]134-135，資本主義經(jīng)濟形成的發(fā)達商品流通，更使危機成為現(xiàn)實性。因為私人商品生產(chǎn)必定具有自發(fā)性，勢必造成社會生產(chǎn)的無政府狀態(tài)。在價值規(guī)律和剩余價值規(guī)律的作用下，社會收入必然出現(xiàn)兩極分化，勢必造成生產(chǎn)過剩，由此社會再生產(chǎn)必然發(fā)生周期性的比例失調(diào)，并發(fā)生周期性經(jīng)濟危機。事實上，從第一個資本主義國家英國1825年開始爆發(fā)經(jīng)濟危機近200年以來，資本主義的周期性經(jīng)濟危機已從單個國家內(nèi)部發(fā)生，擴展到區(qū)域性地爆發(fā)乃至整個資本主義世界。這是資本主義私有制與社會化生產(chǎn)這對固有矛盾的必然現(xiàn)象。這種周期性的危機，造成人類生產(chǎn)力和經(jīng)濟資源的巨大浪費，因而絕不是優(yōu)點。同時，資本主義生產(chǎn)方式造成了城市和鄉(xiāng)村的對立，使城市的人糞尿不能返回農(nóng)村耕地，破壞人與自然之間的物質(zhì)循環(huán)規(guī)律[8]579。建立在私有制基礎(chǔ)上的資本主義農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，掠奪式地使用土地，還導(dǎo)致土地肥力的降低和生態(tài)環(huán)境的破壞。所有這些由資本主義私有制造成的弊病，決定了我們建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，決不能以現(xiàn)代資本主義經(jīng)濟體系為參照。

現(xiàn)代資本主義經(jīng)濟體系，在社會生產(chǎn)力方面是處在世界先進水平的。但是這包含幾百年社會生產(chǎn)力發(fā)展的積累，包含著歷代工人階級和被壓迫民族的勞動人民提供的剩余價值。應(yīng)當(dāng)說，當(dāng)今金融壟斷資本主義生產(chǎn)關(guān)系更加不能適應(yīng)先進社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求。世界金融、經(jīng)濟危機的周期性爆發(fā)證明了這個判斷。毫無疑問，我們應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和借鑒現(xiàn)代資本主義經(jīng)濟體系的高新技術(shù)和某些先進管理經(jīng)驗，但是決不能認為現(xiàn)代資本主義經(jīng)濟體系中的以私有制為基礎(chǔ)的生產(chǎn)關(guān)系也是先進的。恩格斯談到資本主義經(jīng)濟制度發(fā)生周期性危機的痼疾時，曾深刻地指出：“要消滅這種新的惡性循環(huán)，要消滅這個不斷重新產(chǎn)生的現(xiàn)代工業(yè)的矛盾，又只有消滅現(xiàn)代工業(yè)的資本主義性質(zhì)才有可能。只有按照一個統(tǒng)一的大的計劃協(xié)調(diào)地配置自己的生產(chǎn)力的社會，才能使工業(yè)在全國分布得最適合于它自身的發(fā)展和其他生產(chǎn)要素的保持或發(fā)展?！薄耙虼?，城市和鄉(xiāng)村的對立的消滅不僅是可能的。它已經(jīng)成為工業(yè)生產(chǎn)本身的直接必需，同樣它也已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和公共衛(wèi)生事業(yè)的必需。只有通過城市和鄉(xiāng)村的融合，現(xiàn)在的空氣、水和土地的污染才能排除，只有通過這種融合，才能使目前城市中病弱的大眾把糞便用于促進植物的生長，而不是任其引起疾病?！盵12]646-647這告訴我們，建立社會主義生產(chǎn)方式是消除資本主義生產(chǎn)方式弊病的根本出路。

恩格斯的論述絕沒有過時。要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，只有堅持走科學(xué)社會主義道路，建立和完善以全民所有制為核心為支柱的社會主義生產(chǎn)關(guān)系，才能消除現(xiàn)代資本主義經(jīng)濟體系的固有弊病。因此，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，不僅應(yīng)最大限度地吸收人類社會生產(chǎn)力在現(xiàn)代條件下已經(jīng)創(chuàng)造出的先進物質(zhì)技術(shù)成果，而且應(yīng)當(dāng)是趨向馬克思主義揭示的人類社會發(fā)展的光輝前景——共產(chǎn)主義制度的經(jīng)濟現(xiàn)代化。

三、高質(zhì)量發(fā)展要求以公有制為基礎(chǔ)

1.經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的內(nèi)在要求

用唯物史觀指導(dǎo)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必然要求經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是以社會總生產(chǎn)過程的動態(tài)存在的，它必然是社會再生產(chǎn)過程。因為“一個社會不能停止消費，同樣，也不能停止生產(chǎn)。因此，每一個社會生產(chǎn)過程，從經(jīng)常的聯(lián)系和它不斷更新來看，同時也就是再生產(chǎn)過程”[8]653。而社會經(jīng)濟體系的發(fā)展，實質(zhì)上就是社會經(jīng)濟體系的不斷再生產(chǎn)?？梢?，對于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須從再生產(chǎn)的角度來理解。而高質(zhì)量的發(fā)展，則涉及現(xiàn)代化經(jīng)濟體系在社會再生產(chǎn)中如何實現(xiàn)不斷優(yōu)化、向上前進，實現(xiàn)良性循環(huán)。如果按照本文以上所述，只有建設(shè)社會主義公有制為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，才能克服資本主義現(xiàn)代經(jīng)濟體系的弊病，那么，高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展就必然是社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的內(nèi)在要求。

如同社會再生產(chǎn)包括社會生產(chǎn)力的再生產(chǎn)和社會生產(chǎn)關(guān)系的再生產(chǎn)，高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展也包括社會生產(chǎn)力的高質(zhì)量再生產(chǎn)和社會生產(chǎn)關(guān)系的高質(zhì)量再生產(chǎn)兩方面。根據(jù)唯物史觀基本原理，在一定歷史條件下的生產(chǎn)方式中，社會生產(chǎn)力相對于社會生產(chǎn)關(guān)系起決定作用，所以，必須抓好社會生產(chǎn)力方面的高質(zhì)量發(fā)展。黨的十九大指出，“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。”[1]這對社會生產(chǎn)力的高質(zhì)量發(fā)展提出了要求，我們有必要從社會生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中的決定性作用的角度來理解。

在新自由主義思潮影響下，有人認為公有制搞“大鍋飯”，是養(yǎng)懶漢的，無效率的。這在理論上不值一駁。而從實際來看，這也是以偏概全。在實際經(jīng)濟生活中，少數(shù)懶漢是存在的，但是不勞而獲、偷懶往往是私有制觀念的產(chǎn)物。在資本主義經(jīng)濟中不但有懶漢，還存在食利者階層。不能把公有制生產(chǎn)關(guān)系在具體管理體制實踐中存在的某些“平均主義”弊病歸罪于公有制本身，企業(yè)管理體制改革絕不是要改掉公有制基礎(chǔ)。發(fā)展高質(zhì)量的公有制企業(yè)經(jīng)濟，應(yīng)當(dāng)把完善社會主義生產(chǎn)關(guān)系作為重要內(nèi)容。

4.宏觀經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要求以公有制為基礎(chǔ)

從宏觀看，社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟體系實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，意味著社會擴大再生產(chǎn)必須實現(xiàn)良性的循環(huán)運動和國民經(jīng)濟穩(wěn)定增長，促進廣大人民群眾共同富裕。而現(xiàn)代資本主義經(jīng)濟體系在運行和發(fā)展中，必然發(fā)生社會收入兩極分化、周期性經(jīng)濟危機，這正是宏觀經(jīng)濟運動低質(zhì)量的顯著表現(xiàn)。而宏觀經(jīng)濟運動質(zhì)量高低的根本原因，就在于生產(chǎn)資料的所有制這個經(jīng)濟基礎(chǔ)根本不同。我國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系要實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟高質(zhì)量運行，只能建立在公有制經(jīng)濟基礎(chǔ)上，實施遵循社會再生產(chǎn)按比例發(fā)展的客觀規(guī)律的宏觀經(jīng)濟調(diào)控，并發(fā)揮好全民所有制性質(zhì)的國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用。

在今后較長的歷史時期，中國建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，還必須充分利用商品流通為中介的市場分工制度來促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展，因為發(fā)達的商品流通關(guān)系是包含在國民經(jīng)濟體系之中的。這種商品流通關(guān)系本身由其內(nèi)在的矛盾所決定，也不可避免包含危機的可能性[8]135。同時，正如恩格斯當(dāng)年在批判杜林的“幻想社會”性質(zhì)的“經(jīng)濟公社”時做過的專門論證，商品貨幣關(guān)系還難免有消解社會主義公有制生產(chǎn)關(guān)系的負作用[12]651-657、663-664。這就需要在實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展過程中，創(chuàng)造性地處理好市場分工制度和公有制生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系：既要利用好市場分工制度在一定歷史條件下的積極作用，又要控制其固有的自發(fā)性，避免發(fā)生經(jīng)濟危機，并防止商品貨幣關(guān)系削弱社會主義公有制生產(chǎn)關(guān)系。

從實踐方法的角度看，十分重要的是建設(shè)好宏觀經(jīng)濟調(diào)控中心，并厘清宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的內(nèi)在聯(lián)系，遵循客觀經(jīng)濟規(guī)律實施宏觀調(diào)控[14]。從學(xué)術(shù)上看，目前主流觀點認為市場對資源配置是起決定作用的，徹底放開市場調(diào)節(jié)，就能夠?qū)崿F(xiàn)社會經(jīng)濟資源的最優(yōu)配置，這是值得商酌的。唯物史觀認為，在社會總生產(chǎn)過程中，包含所有制關(guān)系的生產(chǎn)是起點，它決定分配、流通和消費。所謂市場對社會經(jīng)濟的資源配置，實質(zhì)含義是流通關(guān)系對社會生產(chǎn)的反作用，這種反作用是值得重視的，撇開市場流通關(guān)系，用主觀主義的行政命令方法實施高度集中的計劃管理，容易違反價值規(guī)律和社會再生產(chǎn)按比例發(fā)展規(guī)律;但是，市場供求關(guān)系作為流通關(guān)系，歸根到底是由社會生產(chǎn)決定的，其中生產(chǎn)資料所有制起基礎(chǔ)性的決定作用[15]。市場調(diào)節(jié)與政府作用之間的關(guān)系，是市場流通這種經(jīng)濟關(guān)系與上層建筑的關(guān)系，這不能替代整個經(jīng)濟形態(tài)的內(nèi)部聯(lián)系。研究《資本論》可以認識到，發(fā)達商品社會的宏觀經(jīng)濟形態(tài)一般存在五個層面：（1）商品流通和貨幣流通（市場關(guān)系），（2）一定歷史條件下的生產(chǎn)資料所有制或生產(chǎn)關(guān)系，（3）社會化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上各生產(chǎn)部門的社會分工比例關(guān)系（或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)），（4）人與自然之間的關(guān)系（包括社會生產(chǎn)）或人與土地之間的物質(zhì)循環(huán)關(guān)系，（5）社會總資本一般的“貨幣資本形態(tài)”“商品資本形態(tài)”和“生產(chǎn)資本形態(tài)”的比例關(guān)系等。它們之間存在著內(nèi)在聯(lián)系，而生產(chǎn)資料所有制這個生產(chǎn)關(guān)系層面，對宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的其他層面是起能動性作用的。在這種含義上，它決定收入分配，因而決定社會分工比例關(guān)系和社會總資本三種資本形態(tài)的關(guān)系，從而決定商品流通、貨幣流通這種市場關(guān)系。

促進現(xiàn)代經(jīng)濟體系實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟高質(zhì)量運行，離不開政府發(fā)揮好計劃調(diào)節(jié)作用。計劃是經(jīng)濟節(jié)約和克服經(jīng)濟行為盲目性的不可或缺的手段。徹底否定計劃調(diào)節(jié)作用，實質(zhì)是國際流行的資產(chǎn)階級新自由主義經(jīng)濟學(xué)觀點，是違反唯物史觀科學(xué)原理的。要弄清商品生產(chǎn)社會一般的宏觀經(jīng)濟內(nèi)部聯(lián)系，充分利用貨幣流動和市場供求關(guān)系反映出的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)信息，同時，著眼于生產(chǎn)供給，利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，努力從社會生產(chǎn)層面弄清宏觀經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本比例關(guān)系[16]。在弄清這種關(guān)系的前提下，利用多種手段，才能使宏觀計劃符合客觀經(jīng)濟規(guī)律的要求。而要達到有效的實施效果，不能離開承擔(dān)物質(zhì)生產(chǎn)任務(wù)的廣大企業(yè)的配合，這只有以社會主義公有制經(jīng)濟為基礎(chǔ)，國有經(jīng)濟發(fā)揮好對國民經(jīng)濟的主導(dǎo)作用才能辦到。

5.宏觀經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展要求堅持公有制

如果說宏觀經(jīng)濟運動是一種循環(huán)運動，那么人與自然的物質(zhì)循環(huán)則是又一種循環(huán)運動。這兩種循環(huán)緊密聯(lián)系，前者作用于后者，后者是前者的基本條件。從長期看，社會生產(chǎn)力的存在是有前提的，那就是自然界能夠持續(xù)地為社會生產(chǎn)提供物質(zhì)資源和能源，滿足社會生產(chǎn)的多方面需要;同時，生態(tài)環(huán)境能夠持續(xù)地使人類得以健康生存。合理的人口數(shù)量、必需的自然資源和良好的生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟的社會形態(tài)起基本的支撐作用，它們共同構(gòu)成了社會生產(chǎn)力的“源泉”張薰華教授認為，人口、資源和生態(tài)環(huán)境是社會生產(chǎn)力本身存在的“源泉”，“對社會生產(chǎn)力有著決定作用”;而社會生產(chǎn)力對整個社會發(fā)展起決定性作用（參見張薰華著《經(jīng)濟規(guī)律的探索——張薰華選集》，復(fù)旦大學(xué)出版社2000年版第12～13頁）。 。因此，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不能不保證人與自然的物質(zhì)循環(huán)是可持續(xù)的，這要求高質(zhì)量發(fā)展必須是可持續(xù)發(fā)展。

現(xiàn)代化經(jīng)濟體系可持續(xù)發(fā)展，不可能在私有制基礎(chǔ)上實現(xiàn)。生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上的一切生產(chǎn)方式中，由于私有者用私人的狹隘眼光確定生產(chǎn)目的，所以一般不會考慮可持續(xù)發(fā)展并自愿為此支付費用。正如恩格斯早就指出的，“那些只是在晚些時候才顯現(xiàn)出來的、通過逐漸的重復(fù)和積累才產(chǎn)生效應(yīng)的較遠的結(jié)果，則完全被忽視了?！盵17]在自然經(jīng)濟條件下，私人生產(chǎn)者的經(jīng)濟利益與自然條件有直接的聯(lián)系，還會采取封山禁獵、封湖禁漁等符合可持續(xù)發(fā)展要求的某些措施;而在資本主義私有制條件下，由于生產(chǎn)目的是無限制地追求抽象的剩余價值，資本家是不會為社會整體利益節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境的，除非國家從“總資本家”利益出發(fā)對它們予以強制。資本主義生產(chǎn)從追求私利出發(fā)，必然會對可持續(xù)發(fā)展起破壞性作用。有生態(tài)農(nóng)業(yè)專家指出，美國現(xiàn)代資本主義家庭農(nóng)場為了節(jié)約勞力，用除草劑替代人工鋤草，反而促進了雜草進化，為了消滅這種雜草，又需要噴灑更多更毒的除草劑，進而導(dǎo)致形成抗藥性的“超級雜草”，同時農(nóng)作物也受到污染;為了防控害蟲，就大量噴灑農(nóng)藥，結(jié)果在滅殺害蟲的同時，也誤殺了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的益鳥、益蟲，嚴重地破壞了生態(tài)物種多樣性，并污染了農(nóng)作物;為了替代費用昂貴的人工治蟲，就采用轉(zhuǎn)基因措施，將抗蟲基因移植到作物體內(nèi)，結(jié)果導(dǎo)致害蟲對農(nóng)藥產(chǎn)生頑強抵抗力，形成所謂“超級害蟲”;在養(yǎng)殖業(yè)上，為了讓牲畜、禽類等提前發(fā)育，獲得更大經(jīng)濟利益，就用投入添加劑的食物喂養(yǎng)，結(jié)果造成它們體內(nèi)中抗生素、重金屬、激素含量升高，使食用它們的消費者健康受到危害[18]。有人主張搬用美國的資本主義家庭農(nóng)場模式發(fā)展中國農(nóng)業(yè)，放棄走集體經(jīng)濟道路，沒有看到資本主義生產(chǎn)關(guān)系對可持續(xù)發(fā)展的破壞性，這是不能茍同的。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不能不建立在生產(chǎn)資料公有制的基礎(chǔ)上。其一，可持續(xù)發(fā)展要求處理好社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境之間關(guān)系，其中宏觀經(jīng)濟實現(xiàn)良性循環(huán)運動是起決定作用的，它可以為社會的和諧發(fā)展、為保護生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造物質(zhì)條件。而經(jīng)濟的良性循環(huán)取決于市場總供給與有購買力的總需求之間的平衡，這只有在公有制經(jīng)濟占主體地位、按勞分配在全社會分配關(guān)系中占主要比重、社會能夠不斷走向共同富裕、避免資本主義社會那種兩極分化的條件下，才能做到。其二，促進可持續(xù)發(fā)展，要求人們在控制人口增長、節(jié)約和有效利用經(jīng)濟資源、保護生態(tài)環(huán)境等方面，能夠比較自覺地做到局部利益服從共同利益，眼前利益服從長遠利益，服從中央宏觀調(diào)控中心的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，共同參與，協(xié)調(diào)行動。這只有在社會主義公有制經(jīng)濟基礎(chǔ)上，社會形成了共同利益和長遠利益的條件下，才能夠真正做到。其三，促進可持續(xù)發(fā)展，需要實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的合理布局，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，這需要有計劃地建設(shè)必要的環(huán)境保護工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程等，這需要集中社會大量的物力和財力;而公有制占主體地位，國家代表勞動者為主體的人民的利益，才能做到從社會整體利益出發(fā)，堅持“全國一盤棋”“集中力量辦大事”，統(tǒng)籌安排，分輕重緩急，調(diào)動資金和組織人民群眾，有計劃地辦成這些大事。因此，維護生產(chǎn)資料公有制這個社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)，是促進可持續(xù)發(fā)展的基本前提。

6.公有制具有維護中國民族經(jīng)濟獨立自主的優(yōu)勢

中國建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要建立平等互利的國際經(jīng)濟關(guān)系，吸收整個人類社會發(fā)展的優(yōu)秀文明成果。但是在經(jīng)濟全球化的歷史條件下，必須處理好對外開放和民族經(jīng)濟獨立自主的辯證關(guān)系。新自由主義經(jīng)濟學(xué)用國際貿(mào)易自由化、國際投資自由化來解釋經(jīng)濟全球化，慫恿發(fā)展中國家放開國際收支資本賬戶的貨幣兌換如美國經(jīng)濟學(xué)家麥金農(nóng)所說：“資本項目的外匯自由兌換通常是經(jīng)濟市場化最優(yōu)秩序的最后階段?！保▍⒁娏_納德·麥金農(nóng)著《經(jīng)濟自由化的秩序——向市場經(jīng)濟過渡時期的金融控制》，上海三聯(lián)書店、上海人民出版社1997年版第14頁） ，鼓吹這樣才能實現(xiàn)“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”，成為高效率、高收入的市場經(jīng)濟國家。他們沿襲資產(chǎn)階級經(jīng)濟學(xué)的一貫錯誤方法，用簡單商品流通交易的眼光來看國際市場經(jīng)濟的資本流通關(guān)系，混淆了商品流通和資本流通。其實，資本流通過程是資本主義生產(chǎn)環(huán)節(jié)與商品流通環(huán)節(jié)的統(tǒng)一，后者是為實現(xiàn)前者剝削的剩余價值服務(wù)的。當(dāng)今的國際市場仍然是弱肉強食的資本競爭關(guān)系，發(fā)達資本主義國家的壟斷資本仍然具有實力雄厚、產(chǎn)品科技含量高的競爭優(yōu)勢。發(fā)展中國家如果取消國家對外貿(mào)、外資進出的必要控制，即使撇開發(fā)達資本主義國家實施關(guān)稅、軍事霸權(quán)等超經(jīng)濟手段不談，也難免會在國際競爭的劣勢中失去國內(nèi)市場和民族經(jīng)濟的自主控制權(quán)。新自由主義的那套所謂國際貿(mào)易、投資自由化理論，是為國際金融壟斷資本在世界各地占有市場，汲取高額壟斷利潤服務(wù)的。

在對外開放條件下，要維護民族經(jīng)濟的獨立自主，關(guān)鍵在于掌握現(xiàn)代制造業(yè)的核心技術(shù)，提高產(chǎn)品的國際市場競爭力。而核心技術(shù)的自主創(chuàng)新，需要在自然科學(xué)基礎(chǔ)理論、高新技術(shù)科學(xué)實驗、高科技的產(chǎn)業(yè)化等方面投入大量人力、財力，并組織多方面的科技攻關(guān)協(xié)作，在發(fā)展中國家，這靠單個企業(yè)是很難辦到。即使是發(fā)達資本主義國家，如果沒有國家出面以私人資本獲得利潤為條件，也不可能形成國家范圍的科技協(xié)作，進而實施重大高新技術(shù)創(chuàng)新的。中國則具有社會主義根本制度的優(yōu)勢，實踐表明，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，能組織廣大科技人員、各級干部和工人階級實現(xiàn)社會主義大協(xié)作，“集中力量辦大事”，獨立自主地創(chuàng)造出具有國際先進水平的核工業(yè)、航天工業(yè)等。只要繼續(xù)發(fā)揮這種公有制的優(yōu)勢，今后在高科技核心技術(shù)領(lǐng)域超越資本主義發(fā)達國家是完全能夠辦到的。在這方面，輕視公有制經(jīng)濟，尤其國有經(jīng)濟的重要作用，是完全站不住的。市場競爭，固然能對單個企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新起推動作用;但是市場競爭絕不可能組織起各行各業(yè)為了共同目標(biāo)團結(jié)協(xié)作，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，發(fā)展重大的高端科技。改革開放以來的經(jīng)驗教訓(xùn)表明，讓出市場并不能換來先進技術(shù)，引進的外資并沒產(chǎn)生核心技術(shù)的“溢出效應(yīng)”。要掌握現(xiàn)代制造業(yè)的核心技術(shù)，只有以公有制為基礎(chǔ)，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)力量才能辦到。

在對外開放的條件下，要抵御和防范國際金融和經(jīng)濟風(fēng)險，必然需要發(fā)揮公有制的優(yōu)勢。在發(fā)達資本主義經(jīng)濟在全球占主導(dǎo)地位的條件下，世界經(jīng)濟發(fā)生周期性經(jīng)濟危機是必然的。中國既要大力發(fā)展對外經(jīng)濟往來，又要能在世界經(jīng)濟發(fā)生危機時不受或最大限度地減少外部負面影響，保持民族經(jīng)濟的穩(wěn)定，這需要創(chuàng)造性地實施宏觀調(diào)控。關(guān)鍵在于把國際貿(mào)易和利用外資納入獨立自主的現(xiàn)代化民族經(jīng)濟體系的宏觀調(diào)控的范圍。在新自由主義國際經(jīng)濟思潮影響下，有觀點認為，中國進出口應(yīng)當(dāng)徹底放開，外資進出應(yīng)當(dāng)自由化，讓中國經(jīng)濟完全融入國際分工體系。這種觀點等于否定了民族國家及其民族經(jīng)濟的獨立自主性，是極其危險的。如果承認當(dāng)今世界仍然有民族國家的差別，就必須承認每個國家都有自己的民族經(jīng)濟利益;發(fā)展中國家只有維護民族經(jīng)濟獨立自主，才能避免成為發(fā)達資本主義國家的殖民地或附庸國。而民族經(jīng)濟的獨立自主意味著它的宏觀經(jīng)濟是有邊界的，社會再生產(chǎn)過程是存在獨立的經(jīng)濟循環(huán)的。這也就要求，一個獨立自主的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，無論是對外貿(mào)易，還是資本的進出，在總量上都應(yīng)當(dāng)納入社會再生產(chǎn)的比例關(guān)系之中，這樣才能使民族經(jīng)濟在經(jīng)濟開放的條件下，遵循社會再生產(chǎn)按比例發(fā)展規(guī)律，不受國際經(jīng)濟波動和危機的負面影響。而要做到這些，國家必須建立宏觀經(jīng)濟調(diào)控中心，這個中心必須緊扣人民整體利益和長遠利益，這只有以公有制為基礎(chǔ)才能做到。

四、必須維護社會主義基本經(jīng)濟制度

本文以上的論證強調(diào)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須以社會主義公有制為基礎(chǔ)，也就是說，我國《憲法》第六條第二款關(guān)于“國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”[10]的規(guī)定是必須遵循的。 但是，在現(xiàn)實經(jīng)濟中，目前我國生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)卻出現(xiàn)公有制經(jīng)濟比重顯著降低、非公有制經(jīng)濟（主要是私營企業(yè)）比重顯著上升的態(tài)勢，表現(xiàn)出私營經(jīng)濟成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，公有制的主體地位逐漸變?nèi)?。用馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)基本原理分析，資本主義經(jīng)濟成分（商品生產(chǎn)社會的私有制企業(yè)）在國民經(jīng)濟中的比重增長到一定程度時，資本主義經(jīng)濟規(guī)律就會從局部起作用并擴大到在全局，就會導(dǎo)致社會收入兩極分化，宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡，出現(xiàn)生產(chǎn)過剩的危機。因此，目前出現(xiàn)經(jīng)濟增長下行、大量私營企業(yè)陷入經(jīng)濟困境的不良態(tài)勢，不是偶然的。從長期看，公有制的主體地位得不到維護，勢必將影響到現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略進程。當(dāng)務(wù)之急，有必要標(biāo)本兼治，在采取措施幫助企業(yè)解困的同時，應(yīng)從戰(zhàn)略上著眼于采取治本措施，努力振興國有經(jīng)濟和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟，維護公有制經(jīng)濟的主體地位。為此，茲圍繞夯實生產(chǎn)資料社會主義公有制基礎(chǔ)，提出以下建言：

1.把鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟主體地位作為堅持社會主義基本經(jīng)濟制度的重點

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和全心全意依靠工人階級。公有制經(jīng)濟比重的嚴重降低，造成黨的領(lǐng)導(dǎo)的階級基礎(chǔ)削弱和工人階級、勞動人民經(jīng)濟地位的降低。早在20世紀(jì)50年代初期，毛澤東就遵循歷史辯證法深刻指出，“我們現(xiàn)在有兩個聯(lián)盟：一個是同農(nóng)民的聯(lián)盟，一個是同民族資產(chǎn)階級的聯(lián)盟。同農(nóng)民的聯(lián)盟是主要的，基本的，第一位的;同資產(chǎn)階級的聯(lián)盟是暫時的，第二位的?！盵19]經(jīng)過70年的經(jīng)濟建設(shè)，我國生產(chǎn)的社會化已有巨大發(fā)展，公有制經(jīng)濟管理也積累了豐富經(jīng)驗，就更應(yīng)當(dāng)把工農(nóng)聯(lián)盟放在主要的、基本的和首要地位。不言而喻，由國有經(jīng)濟和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟構(gòu)成的公有制經(jīng)濟是工農(nóng)聯(lián)盟的所有制基礎(chǔ)。因此，在處理社會主義基本經(jīng)濟制度的所有制結(jié)構(gòu)關(guān)系上，不應(yīng)當(dāng)采取折中主義的態(tài)度，而應(yīng)當(dāng)把鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟作為重點，放在首位，以此為前提，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。這樣才能貫徹憲法規(guī)定，堅持中國特色社會主義方向。

2.引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟走社會主義道路

要幫助私營企業(yè)走出因宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡帶來的經(jīng)濟困境，從長期看，必須引導(dǎo)企業(yè)主走社會主義道路。我國當(dāng)今的私企，相當(dāng)大的部分是原有的國有企業(yè)和集體企業(yè)“私有化”改制形成的，這些新私企中的第一代企業(yè)主本來是公有制企業(yè)的經(jīng)營管理者，對公有制企業(yè)的社會主義生產(chǎn)關(guān)系不是沒有感情的。在改制后面臨破產(chǎn)風(fēng)險的情況下，不少私營企業(yè)主有轉(zhuǎn)向國有控股企業(yè)的要求，這是市場現(xiàn)狀所逼，這對于擴大國有資本控股范圍，引導(dǎo)私有制經(jīng)濟走社會主義道路是有利的，應(yīng)當(dāng)予以支持。不能不看到，在實力較強的外資企業(yè)占國民經(jīng)濟一定比重的條件下，有些私營企業(yè)遇到困難時難免會找他們幫忙。這就涉及民族經(jīng)濟與外商、外資經(jīng)濟關(guān)系的問題。從壯大民族經(jīng)濟的要求看，有必要將這些私營企業(yè)引導(dǎo)到國有經(jīng)濟方面來，或者改制為集體企業(yè)，這也是有利于擴大公有制經(jīng)濟基礎(chǔ)的。有人總是說不能“國進民退”，殊不知，私企遇到困難主動求助于國企、國資，這不是誰強迫的，而是不少私營企業(yè)主的自覺行為，應(yīng)當(dāng)說，他們找對了靠山;而國有經(jīng)濟這個私營經(jīng)濟的靠山，理應(yīng)不斷壯大，帶領(lǐng)私企向社會主義方向發(fā)展。只有在壯大國有經(jīng)濟，大力發(fā)展城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟的同時，引導(dǎo)一切愿意走社會主義道路的私營企業(yè)，共同發(fā)展民族經(jīng)濟，這樣才能鞏固社會主義基本經(jīng)濟制度，落實黨中央依法治國、依法執(zhí)政的正確方針。這是民心所向，有利于振奮民族精神，會得到最大多數(shù)人的擁護。

3.從整體上振興國有經(jīng)濟

從現(xiàn)狀看，目前國有經(jīng)濟比重有較大縮小，這對發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是不利的，為此必須振興國有經(jīng)濟。國有經(jīng)濟與市場流通盡管有矛盾的一面，但在現(xiàn)階段多層次社會生產(chǎn)力條件下也有相互統(tǒng)一的客觀要求，通過管理體制改革處理好他們之間的辯證關(guān)系，國有經(jīng)濟完全能夠發(fā)展壯大。那種在新自由主義思潮影響下，鼓吹國有經(jīng)濟與市場流通絕對對立、天然低效的觀點是根本站不住的?，F(xiàn)實的國有經(jīng)濟具有健康向上的發(fā)展勢頭，沒有理由不鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟。根據(jù)馬克思的所有制理論，發(fā)展國有經(jīng)濟有必要抓好兩個基本環(huán)節(jié)：

一是國有企業(yè)管理環(huán)節(jié)。國有企業(yè)在國資委監(jiān)督控制并賦予一定自主經(jīng)營權(quán)的前提下，遵循國家宏觀調(diào)控和指導(dǎo)，適應(yīng)市場需求，自主決策經(jīng)營，重視企業(yè)資本循環(huán)和周轉(zhuǎn)經(jīng)營管理，包括科技創(chuàng)新、市場預(yù)測、人力分工協(xié)作、全心全意依靠工人階級、民主管理、堅持按勞分配等，就能發(fā)揮出國企的公有制性質(zhì)和工人階級主人公地位的獨特優(yōu)勢，超越資本主義企業(yè)，做優(yōu)做強做大。應(yīng)當(dāng)堅決反對偷偷摸摸的私有化“改革”。有人主張由國企職工持股，這其實是迎合或助長私有觀念，腐蝕工人群眾，把國企的全民所有制性質(zhì)改為股份合作制性質(zhì)，很難說不是為私有化而釆取的過渡性措施;有人主張放開國內(nèi)外私人資本在國有股份制企業(yè)中的比重，這其實是迷信私人資本比國有資本更有效率、私人老板比國企經(jīng)管人才有本事，推行國企私有化的另一種過渡形式。

二是國有經(jīng)濟整體性管理環(huán)節(jié)。國有經(jīng)濟分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩大類，兩類管理應(yīng)有所區(qū)分。在現(xiàn)階段，經(jīng)營性國有經(jīng)濟需要采取國有資本形態(tài)與市場分工制度相結(jié)合。國有資本的全民所有制性質(zhì)決定了它具有整體性，也決定了應(yīng)由全國人民代表大會代表人民行使對它的所有權(quán)，并授權(quán)中央政府建立和完善對國有資本實施整體性監(jiān)管的機構(gòu)（即國資委）。有必要改革和完善對國有資本的整體性監(jiān)管方式：

——從國有工商業(yè)資本的整體性經(jīng)營看，應(yīng)堅持勞動二重性基本原理。要充分認識到，商品的社會使用價值是價值的前提，要發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用，必須從使用價值和價值兩個角度弄清社會總產(chǎn)品的主要結(jié)構(gòu)，實施宏觀預(yù)測和調(diào)控。有人主張，國資委只需掌握國有資本的“最終所有權(quán)”，只需“管資本”，完全讓市場調(diào)節(jié)國企。這實質(zhì)上只從價值角度，把國有工商業(yè)職能性的資本當(dāng)成了非職能性的生息資本;而生息資本所有者只貸出資本收取利息，對資本經(jīng)營者釆取何種生產(chǎn)關(guān)系經(jīng)營企業(yè)是不負監(jiān)管責(zé)任的。如果推行這種主張，那就等于要中央政府放棄國有資本經(jīng)營權(quán)，也就等于放棄國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟運行中的主導(dǎo)作用。

——從國有金融資本的整體性經(jīng)營來看，應(yīng)當(dāng)遵循馬克思揭示的社會再生產(chǎn)和貨幣流回規(guī)律的關(guān)系[20]，掌握對國有金融資本的絕對控制權(quán)，把中央銀行的貨幣流回狀態(tài)作為預(yù)測宏觀經(jīng)濟運行穩(wěn)定與否的晴雨表，區(qū)分貨幣信貸和資本信貸，根據(jù)宏觀調(diào)控的要求，在支撐國有經(jīng)濟發(fā)揮主導(dǎo)作用的同時，為全社會多種所有制實體經(jīng)濟服務(wù)。有人主張，提高國有金融資本的效率應(yīng)當(dāng)發(fā)展股份制銀行，并放開外資股比限制。這不免讓人擔(dān)憂，其是否會造成外國金融壟斷資本控制我國國民經(jīng)濟運行的嚴重后果。顯然，對這類主張是決不能茍同的。

4.引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟實現(xiàn)“第二個飛躍”[21]

在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中，必須大力振興城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟，這樣才能在現(xiàn)有社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，把廣大勞動人民組織在工農(nóng)聯(lián)盟之中，形成強大的依靠力量。而振興農(nóng)村集體經(jīng)濟更為迫切。現(xiàn)狀表明，我國農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村“三農(nóng)”發(fā)展?fàn)顟B(tài)不容樂觀。農(nóng)村普遍存在青壯年外出務(wù)工的“空心化”現(xiàn)象，農(nóng)田機械化生產(chǎn)程度仍然較低，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，許多農(nóng)村水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善，不少農(nóng)村存在“上學(xué)難、看病難、養(yǎng)老難”等問題，國家貧困人口也主要在農(nóng)村，這與黨的十九大提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！编l(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，有明顯差距。中國人口世界第一，吃穿用都離不開農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量事關(guān)人民群眾的健康。因此，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須遵循農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)、糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)這個基本要求，解決好“三農(nóng)”發(fā)展滯后問題。

那么如何解決問題？我國先進農(nóng)村的實踐經(jīng)驗已經(jīng)作出正確回答。這就是決不能把發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟與農(nóng)村實行土地集體所有制對立起來，應(yīng)當(dāng)教育、引導(dǎo)農(nóng)民群眾堅定不移走集體化道路。現(xiàn)在我國已經(jīng)出現(xiàn)一批諸如南街村、華西村等先進村集體經(jīng)濟組織，其經(jīng)濟實力由弱到強，相當(dāng)多的村集體經(jīng)濟實力超億元，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，家家住上了別墅，衣食住行超過了城市人。這些鄉(xiāng)村在市場經(jīng)濟中站穩(wěn)了腳跟，充分顯示出集體經(jīng)濟具有超越私有制經(jīng)濟的優(yōu)越性。其共同特點：一是都有優(yōu)秀的集體經(jīng)濟帶頭人和堅強的領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是帶頭人具有社會主義理想和信念，能吃苦、有經(jīng)濟頭腦，并注重對農(nóng)民進行社會主義思想教育，自覺抵制私有化思潮;二是堅持自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，都有窮則思變，改造自然的艱難歷程;三是主動地適應(yīng)外部經(jīng)濟環(huán)境和國家經(jīng)濟政策變化，實干巧干求發(fā)展，堅持統(tǒng)一經(jīng)營，在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)，不斷增強集體產(chǎn)業(yè)資本，以工補農(nóng)，就地轉(zhuǎn)移勞動生產(chǎn)率提高產(chǎn)生的過剩勞動力，促進農(nóng)、工、商綜合發(fā)展;四是重視集體公共積累，創(chuàng)新按勞分配具體形式，獎勤罰懶，努力促進農(nóng)民集體共同富裕;五是主動建設(shè)整潔、秀麗的村容村貌，保護生態(tài)環(huán)境，重視可持續(xù)發(fā)展，努力建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)。

在上述經(jīng)驗中，十分重要的是，在處理集體土地家庭承包經(jīng)營權(quán)和集體統(tǒng)一經(jīng)營權(quán)的關(guān)系上，這些先進村始終沒有放棄對集體經(jīng)濟的統(tǒng)一經(jīng)營。用馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)原理分析，一定勞動者的協(xié)作生產(chǎn)力大于同量個人生產(chǎn)力之和[8]378-382。而集體經(jīng)濟的協(xié)作生產(chǎn)勞動只有實施統(tǒng)一指揮才能實現(xiàn)。為此，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的土地集體所有權(quán)只有通過實施集體經(jīng)營權(quán)的統(tǒng)一指揮，才能發(fā)揮出集體經(jīng)濟收益高于家庭經(jīng)營的優(yōu)越性。將一家一戶的家庭經(jīng)營權(quán)與集體經(jīng)營權(quán)絕對分開，實際上否定了國家政策關(guān)于農(nóng)村土地集體所有制實行家庭和集體組織“雙層經(jīng)營”的規(guī)定，也是違背所有制關(guān)系上經(jīng)營權(quán)由所有權(quán)決定的規(guī)律的。上述先進鄉(xiāng)村的共同經(jīng)驗，證明了馬克思的所有制理論是不應(yīng)違背的，體現(xiàn)出當(dāng)代中國農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的正確方向。然而，現(xiàn)實中卻存在淡化農(nóng)村集體經(jīng)濟統(tǒng)一經(jīng)營的傾向。有人認為，華西、南街村這些集體經(jīng)濟組織的經(jīng)驗可看不可學(xué);還有人把在現(xiàn)行“雙層經(jīng)營”體制下引導(dǎo)農(nóng)民逐步增強集體統(tǒng)一經(jīng)營權(quán)，說成又要回到舊體制吃“大鍋飯”了。這些都不是實事求是的態(tài)度。鄧小平在20世紀(jì)90年代初提出的農(nóng)村集體經(jīng)濟需要實現(xiàn)“第二個飛躍”，其精神實質(zhì)就是要引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織走統(tǒng)一經(jīng)營之路。這是在農(nóng)村高舉中國特色社會主義偉大旗幟的必然要求，也是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。積極引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟實現(xiàn)“第二次飛躍”，考量各級政府的施政智慧。

參考文獻：

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