■張 艷 鄭夢(mèng)君/河北師范大學(xué)
截至2018年底,中國(guó)共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9,059.4萬(wàn)名,較去年上升1.2%。從黨員學(xué)歷上看,大專及以上學(xué)歷黨員4493.7萬(wàn)名,較去年上升3.8%;從黨員職業(yè)上看,學(xué)生黨員180.5萬(wàn)名,較去年上升1.0%。面對(duì)逐年擴(kuò)增的學(xué)生黨員隊(duì)伍,開(kāi)展當(dāng)代大學(xué)生黨員評(píng)價(jià)機(jī)制研究十分迫切。
黨員質(zhì)量隨時(shí)代發(fā)展變化。黨中央歷來(lái)高度重視黨員質(zhì)量工作,十八大以來(lái),部署全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略;十九大提出從教育管理的針對(duì)性和有效性角度加強(qiáng)黨員教育,嚴(yán)肅不合格黨員的組織處置工作。由此可見(jiàn),新時(shí)代需要高質(zhì)量黨員隊(duì)伍,黨的事業(yè)要求高質(zhì)量黨員承接,人民群眾的美好生活依托高質(zhì)量黨員實(shí)現(xiàn)。根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào),黨員隊(duì)伍每年新增人數(shù)中大專及以上學(xué)歷黨員比重持續(xù)上升,學(xué)生黨員比重持續(xù)上升。因此,開(kāi)展大學(xué)生黨員評(píng)價(jià)研究,是解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的內(nèi)在要求,是歷史進(jìn)步的必經(jīng)之路。
黨員質(zhì)量的本源在黨性。評(píng)價(jià)黨員的根本準(zhǔn)則即為《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定,即為黨性所在。根據(jù)黨性所指,中國(guó)共產(chǎn)黨是先鋒隊(duì),是領(lǐng)導(dǎo)核心,是代表。從黨中央到各支部,無(wú)一不深入貫徹落實(shí)黨員發(fā)展與培養(yǎng)工作,定期、不定期進(jìn)行理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐探索、匯報(bào)交流與共同研討。然而,對(duì)于度過(guò)考察期的黨員,切實(shí)的評(píng)價(jià)卻顯得寥寥可數(shù)。因此,從教育的金字塔上層抓起,從社會(huì)性質(zhì)相對(duì)單純的身份入手,對(duì)照黨性開(kāi)展大學(xué)生黨員評(píng)價(jià)研究,更有利于推動(dòng)黨員質(zhì)量提高,更有利于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用與帶動(dòng)作用。
黨員質(zhì)量問(wèn)題離不開(kāi)教育思想。在全國(guó)學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上,習(xí)近平總書記再一次強(qiáng)調(diào)了黨的教育方針。大學(xué)生是新時(shí)代的建設(shè)者,是社會(huì)主義事業(yè)的接班人。引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,影響國(guó)家的未來(lái)發(fā)展,關(guān)乎民族的生存命脈。大學(xué)生黨員作為更加遵紀(jì)守法、更加積極向上、更加德藝雙馨的代表,是黨更進(jìn)一步發(fā)展的力量源泉。開(kāi)展大學(xué)生黨員評(píng)價(jià)研究,是充分重視大學(xué)生黨員特殊身份的表現(xiàn),是深入挖掘大學(xué)生黨員重要作用的體現(xiàn)。
黨性要求是實(shí)施大學(xué)生黨員評(píng)價(jià)的核心要義。評(píng)價(jià)大學(xué)生黨員要緊緊圍繞黨性要求。首先,評(píng)價(jià)大學(xué)生黨員首要指標(biāo)應(yīng)為是否領(lǐng)先起到帶頭作用。具體來(lái)看,黨是工人階級(jí)、人民和民族的先鋒隊(duì),那么,這就表明了大學(xué)生黨員的政治站位要鮮明,要站在國(guó)家、人民、民族的立場(chǎng)上,先進(jìn)地、領(lǐng)先地帶頭拼搏向前。其次,當(dāng)代評(píng)價(jià)大學(xué)生黨員的關(guān)鍵指標(biāo)是是否真正認(rèn)同并自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”。中國(guó)特色社會(huì)主義道路是經(jīng)過(guò)實(shí)踐探索和檢驗(yàn)的適合我國(guó)發(fā)展的道路,只有堅(jiān)決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),才能保證中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的有序進(jìn)行。再者,評(píng)價(jià)大學(xué)生黨員的重要指標(biāo)是是否有真本領(lǐng)貢獻(xiàn)新時(shí)代。唯有真學(xué)實(shí)干,才能掌握經(jīng)濟(jì)、文化、科技、生活的發(fā)展方向與前進(jìn)動(dòng)力,才能夠真正成為人民的代表。
實(shí)事求是是實(shí)施大學(xué)生黨員評(píng)價(jià)的基本路徑。從哲學(xué)上講,“實(shí)事”指客觀存在的事物,“求”指探求探索,“是”指規(guī)律性,“實(shí)事求是”即為從客觀存在的實(shí)際出發(fā),探求事物本源,尋找內(nèi)部聯(lián)系與發(fā)展的規(guī)律性。當(dāng)代大學(xué)生思維轉(zhuǎn)動(dòng)敏捷,觀念意識(shí)新穎,易于接受新生事物,主體意識(shí)、參與意識(shí)強(qiáng),強(qiáng)烈渴望實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。評(píng)價(jià)大學(xué)生黨員,要尊重當(dāng)代大學(xué)生特質(zhì),從大學(xué)生特殊身份出發(fā),對(duì)標(biāo)黨性要求,按照特殊性與普遍性相結(jié)合、客觀性與全面性相結(jié)合、科學(xué)性與可行性相結(jié)合,實(shí)事求是的制定評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)事求是的構(gòu)建評(píng)價(jià)體系,實(shí)事求是的推進(jìn)評(píng)價(jià)工作。大學(xué)生黨員,應(yīng)明確區(qū)別去其他職業(yè)黨員,應(yīng)更加注重學(xué)習(xí)帶動(dòng)作用與思想傳播作用,充分挖掘身份的特殊性。
容錯(cuò)機(jī)制是實(shí)施大學(xué)生黨員評(píng)價(jià)的有力保障。容錯(cuò)機(jī)制,是在一定條件范圍內(nèi),允許或包容錯(cuò)誤的存在與發(fā)生。評(píng)價(jià)大學(xué)生黨員,目前尚未成熟,還在學(xué)術(shù)討論與實(shí)踐探索階段,每一種觀點(diǎn)都值得思考,任何一種研究都不應(yīng)該被全盤接受或全盤否定,要在一定范圍內(nèi)允許學(xué)術(shù)討論對(duì)于評(píng)價(jià)大學(xué)生黨員研究的偏差。同樣地,對(duì)于評(píng)價(jià)大學(xué)生黨員行為本身,也要堅(jiān)持容錯(cuò)機(jī)制。在不違背黨性要求大方向的前提下,允許大學(xué)生黨員出現(xiàn)一定的錯(cuò)誤,積極引導(dǎo)大學(xué)生黨員自我批評(píng)與自覺(jué)改正。評(píng)價(jià)大學(xué)生黨員要堅(jiān)持絕對(duì)評(píng)價(jià)與相對(duì)評(píng)價(jià)相結(jié)合、實(shí)效性和發(fā)展性相結(jié)合,符合黨性要求的前提下,盡量不出現(xiàn)或少出現(xiàn)“一票否決”情況,激勵(lì)大學(xué)生黨員更好的發(fā)展、更敢于表現(xiàn)自己。
根據(jù)2018年10月28日起施行的《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》第十一條規(guī)定,黨支部黨員大會(huì)是黨支部的議事決策機(jī)構(gòu)。因此,大學(xué)生黨員評(píng)價(jià)工作的實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)為學(xué)生黨支部黨員大會(huì)。遵循實(shí)事求是的原則,在學(xué)生支部大會(huì)對(duì)大學(xué)生黨員作出最終的評(píng)價(jià)意見(jiàn)前,應(yīng)廣泛聽(tīng)取多方意見(jiàn),力求客觀、全面、科學(xué)。大學(xué)生在校培養(yǎng)是雙線模式,即自上而下的教育與自下而上的學(xué)習(xí)同步進(jìn)行。因此,評(píng)價(jià)大學(xué)生黨員,應(yīng)圍繞學(xué)生成長(zhǎng)與發(fā)展軌跡,構(gòu)建學(xué)生群眾代表、輔導(dǎo)員及任課教師、學(xué)生管理歸口部門、黨支部委員會(huì)四級(jí)評(píng)價(jià)網(wǎng),強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)主體要公平公正的評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)客體,以實(shí)現(xiàn)學(xué)生支部大會(huì)充分了解大學(xué)生黨員的思想意識(shí)和行為表現(xiàn)的目標(biāo),最終做出科學(xué)公開(kāi)的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
圍繞黨性要求,關(guān)注大學(xué)生黨員特殊身份,當(dāng)代大學(xué)生黨員評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括但不限于以下幾方面。第一,先鋒隊(duì)作用。大學(xué)生黨員是否對(duì)于馬克思主義真學(xué)、真信、真用,是否擁有堅(jiān)定的政治信仰、較高的政治理論素養(yǎng)與明確的黨員身份意識(shí)。第二,生力軍作用。大學(xué)生黨員是否是社會(huì)主義事業(yè)的可靠建設(shè)者和合格接班人,是否擁有并保持純潔的入黨初心、嚴(yán)明紀(jì)律觀念與規(guī)矩意識(shí)、強(qiáng)烈是責(zé)任感與事業(yè)心。第三,代表作用。大學(xué)生黨員是否是引領(lǐng)周邊同學(xué)向上向好發(fā)展的旗幟,是否保持高漲的學(xué)習(xí)熱情、穩(wěn)定向好的學(xué)業(yè)成績(jī)、積極多彩的實(shí)踐探索。特別是,對(duì)于“不完美”“有過(guò)錯(cuò)”的大學(xué)生黨員,根據(jù)過(guò)錯(cuò)情節(jié)嚴(yán)重情況與改正情況,應(yīng)給予同等公平考量,不因?yàn)閭€(gè)別的“不完美”而全面否定某一大學(xué)生黨員,給予大學(xué)生黨員自我認(rèn)可、自我提升的空間。
直屬黨委監(jiān)督學(xué)生支部大會(huì)對(duì)大學(xué)生黨員的評(píng)價(jià)結(jié)果、學(xué)校師生反饋評(píng)價(jià)意見(jiàn)。當(dāng)代大學(xué)生黨員評(píng)價(jià)的目的在于更好的提升大學(xué)生黨員質(zhì)量,而非評(píng)價(jià)結(jié)果本身,因此,對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果的監(jiān)督反饋才是完成大學(xué)生黨員評(píng)價(jià)工作的最后一環(huán)。借助直屬黨委的強(qiáng)制力和權(quán)威性,通過(guò)監(jiān)督與檢查方式保證大學(xué)生黨員評(píng)價(jià)的公正性;依托學(xué)校師生的相關(guān)性與輿論性,通過(guò)反饋與參與方式實(shí)現(xiàn)大學(xué)生黨員評(píng)價(jià)的公開(kāi)性。通過(guò)大學(xué)生黨員評(píng)價(jià)工作,激勵(lì)其在學(xué)習(xí)、生活和實(shí)踐等方面及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身取得的進(jìn)步和存在的問(wèn)題,結(jié)合監(jiān)督與反饋形成的良好外部環(huán)境,內(nèi)外協(xié)調(diào),更好地促進(jìn)大學(xué)生黨員的發(fā)展。
大學(xué)生黨員是新時(shí)代建設(shè)的后備軍,是人民實(shí)現(xiàn)美好生活的生力軍。開(kāi)展大學(xué)生黨員評(píng)價(jià)機(jī)制研究,探索提升大學(xué)生黨員質(zhì)量的有效途徑,有利于推動(dòng)黨的建設(shè)與發(fā)展。