■張 艷 鄭夢君/河北師范大學
截至2018年底,中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9,059.4萬名,較去年上升1.2%。從黨員學歷上看,大專及以上學歷黨員4493.7萬名,較去年上升3.8%;從黨員職業(yè)上看,學生黨員180.5萬名,較去年上升1.0%。面對逐年擴增的學生黨員隊伍,開展當代大學生黨員評價機制研究十分迫切。
黨員質(zhì)量隨時代發(fā)展變化。黨中央歷來高度重視黨員質(zhì)量工作,十八大以來,部署全面從嚴治黨的重大戰(zhàn)略;十九大提出從教育管理的針對性和有效性角度加強黨員教育,嚴肅不合格黨員的組織處置工作。由此可見,新時代需要高質(zhì)量黨員隊伍,黨的事業(yè)要求高質(zhì)量黨員承接,人民群眾的美好生活依托高質(zhì)量黨員實現(xiàn)。根據(jù)中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計公報,黨員隊伍每年新增人數(shù)中大專及以上學歷黨員比重持續(xù)上升,學生黨員比重持續(xù)上升。因此,開展大學生黨員評價研究,是解決新時代社會主要矛盾的內(nèi)在要求,是歷史進步的必經(jīng)之路。
黨員質(zhì)量的本源在黨性。評價黨員的根本準則即為《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定,即為黨性所在。根據(jù)黨性所指,中國共產(chǎn)黨是先鋒隊,是領(lǐng)導核心,是代表。從黨中央到各支部,無一不深入貫徹落實黨員發(fā)展與培養(yǎng)工作,定期、不定期進行理論學習和實踐探索、匯報交流與共同研討。然而,對于度過考察期的黨員,切實的評價卻顯得寥寥可數(shù)。因此,從教育的金字塔上層抓起,從社會性質(zhì)相對單純的身份入手,對照黨性開展大學生黨員評價研究,更有利于推動黨員質(zhì)量提高,更有利于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用與帶動作用。
黨員質(zhì)量問題離不開教育思想。在全國學校思想政治理論課教師座談會上,習近平總書記再一次強調(diào)了黨的教育方針。大學生是新時代的建設(shè)者,是社會主義事業(yè)的接班人。引導大學生樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,影響國家的未來發(fā)展,關(guān)乎民族的生存命脈。大學生黨員作為更加遵紀守法、更加積極向上、更加德藝雙馨的代表,是黨更進一步發(fā)展的力量源泉。開展大學生黨員評價研究,是充分重視大學生黨員特殊身份的表現(xiàn),是深入挖掘大學生黨員重要作用的體現(xiàn)。
黨性要求是實施大學生黨員評價的核心要義。評價大學生黨員要緊緊圍繞黨性要求。首先,評價大學生黨員首要指標應(yīng)為是否領(lǐng)先起到帶頭作用。具體來看,黨是工人階級、人民和民族的先鋒隊,那么,這就表明了大學生黨員的政治站位要鮮明,要站在國家、人民、民族的立場上,先進地、領(lǐng)先地帶頭拼搏向前。其次,當代評價大學生黨員的關(guān)鍵指標是是否真正認同并自覺做到“兩個維護”。中國特色社會主義道路是經(jīng)過實踐探索和檢驗的適合我國發(fā)展的道路,只有堅決維護黨的領(lǐng)導,才能保證中國特色社會主義事業(yè)的有序進行。再者,評價大學生黨員的重要指標是是否有真本領(lǐng)貢獻新時代。唯有真學實干,才能掌握經(jīng)濟、文化、科技、生活的發(fā)展方向與前進動力,才能夠真正成為人民的代表。
實事求是是實施大學生黨員評價的基本路徑。從哲學上講,“實事”指客觀存在的事物,“求”指探求探索,“是”指規(guī)律性,“實事求是”即為從客觀存在的實際出發(fā),探求事物本源,尋找內(nèi)部聯(lián)系與發(fā)展的規(guī)律性。當代大學生思維轉(zhuǎn)動敏捷,觀念意識新穎,易于接受新生事物,主體意識、參與意識強,強烈渴望實現(xiàn)人生價值。評價大學生黨員,要尊重當代大學生特質(zhì),從大學生特殊身份出發(fā),對標黨性要求,按照特殊性與普遍性相結(jié)合、客觀性與全面性相結(jié)合、科學性與可行性相結(jié)合,實事求是的制定評價機制,實事求是的構(gòu)建評價體系,實事求是的推進評價工作。大學生黨員,應(yīng)明確區(qū)別去其他職業(yè)黨員,應(yīng)更加注重學習帶動作用與思想傳播作用,充分挖掘身份的特殊性。
容錯機制是實施大學生黨員評價的有力保障。容錯機制,是在一定條件范圍內(nèi),允許或包容錯誤的存在與發(fā)生。評價大學生黨員,目前尚未成熟,還在學術(shù)討論與實踐探索階段,每一種觀點都值得思考,任何一種研究都不應(yīng)該被全盤接受或全盤否定,要在一定范圍內(nèi)允許學術(shù)討論對于評價大學生黨員研究的偏差。同樣地,對于評價大學生黨員行為本身,也要堅持容錯機制。在不違背黨性要求大方向的前提下,允許大學生黨員出現(xiàn)一定的錯誤,積極引導大學生黨員自我批評與自覺改正。評價大學生黨員要堅持絕對評價與相對評價相結(jié)合、實效性和發(fā)展性相結(jié)合,符合黨性要求的前提下,盡量不出現(xiàn)或少出現(xiàn)“一票否決”情況,激勵大學生黨員更好的發(fā)展、更敢于表現(xiàn)自己。
根據(jù)2018年10月28日起施行的《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》第十一條規(guī)定,黨支部黨員大會是黨支部的議事決策機構(gòu)。因此,大學生黨員評價工作的實施機構(gòu)應(yīng)為學生黨支部黨員大會。遵循實事求是的原則,在學生支部大會對大學生黨員作出最終的評價意見前,應(yīng)廣泛聽取多方意見,力求客觀、全面、科學。大學生在校培養(yǎng)是雙線模式,即自上而下的教育與自下而上的學習同步進行。因此,評價大學生黨員,應(yīng)圍繞學生成長與發(fā)展軌跡,構(gòu)建學生群眾代表、輔導員及任課教師、學生管理歸口部門、黨支部委員會四級評價網(wǎng),強調(diào)評價主體要公平公正的評價評價客體,以實現(xiàn)學生支部大會充分了解大學生黨員的思想意識和行為表現(xiàn)的目標,最終做出科學公開的評價意見。
圍繞黨性要求,關(guān)注大學生黨員特殊身份,當代大學生黨員評價的主要內(nèi)容包括但不限于以下幾方面。第一,先鋒隊作用。大學生黨員是否對于馬克思主義真學、真信、真用,是否擁有堅定的政治信仰、較高的政治理論素養(yǎng)與明確的黨員身份意識。第二,生力軍作用。大學生黨員是否是社會主義事業(yè)的可靠建設(shè)者和合格接班人,是否擁有并保持純潔的入黨初心、嚴明紀律觀念與規(guī)矩意識、強烈是責任感與事業(yè)心。第三,代表作用。大學生黨員是否是引領(lǐng)周邊同學向上向好發(fā)展的旗幟,是否保持高漲的學習熱情、穩(wěn)定向好的學業(yè)成績、積極多彩的實踐探索。特別是,對于“不完美”“有過錯”的大學生黨員,根據(jù)過錯情節(jié)嚴重情況與改正情況,應(yīng)給予同等公平考量,不因為個別的“不完美”而全面否定某一大學生黨員,給予大學生黨員自我認可、自我提升的空間。
直屬黨委監(jiān)督學生支部大會對大學生黨員的評價結(jié)果、學校師生反饋評價意見。當代大學生黨員評價的目的在于更好的提升大學生黨員質(zhì)量,而非評價結(jié)果本身,因此,對于評價結(jié)果的監(jiān)督反饋才是完成大學生黨員評價工作的最后一環(huán)。借助直屬黨委的強制力和權(quán)威性,通過監(jiān)督與檢查方式保證大學生黨員評價的公正性;依托學校師生的相關(guān)性與輿論性,通過反饋與參與方式實現(xiàn)大學生黨員評價的公開性。通過大學生黨員評價工作,激勵其在學習、生活和實踐等方面及時發(fā)現(xiàn)自身取得的進步和存在的問題,結(jié)合監(jiān)督與反饋形成的良好外部環(huán)境,內(nèi)外協(xié)調(diào),更好地促進大學生黨員的發(fā)展。
大學生黨員是新時代建設(shè)的后備軍,是人民實現(xiàn)美好生活的生力軍。開展大學生黨員評價機制研究,探索提升大學生黨員質(zhì)量的有效途徑,有利于推動黨的建設(shè)與發(fā)展。