袁克劍 海南大學(xué) 海南?？?570228

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為中國政治制度的重要組成部分，是制度自信建設(shè)中的重要一環(huán)，本文旨在通過中國政黨制度的建立歷史，文化淵源與西方政黨制度對比等方面來闡明我國政黨制度的巨大優(yōu)勢，以期加強(qiáng)我們的制度自信建設(shè)。

一.我國政黨制度是人民和歷史的選擇

中國的政黨制度，是中國傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代政治理念的結(jié)合，是馬列主義同中國具體實(shí)踐相結(jié)合的偉大創(chuàng)造。我國實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制不是偶然的，是我國歷史發(fā)展的必然，是符合我國國情的，既是各民主黨派的歷史選擇，也是中國人民的歷史選擇【1】

中國共產(chǎn)黨和各個(gè)民主黨派有著共同的目標(biāo)，為了民族解放和國家富強(qiáng)，這是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的基礎(chǔ)。中國資本主義發(fā)展較晚，發(fā)展水平較低，無產(chǎn)階級特別是農(nóng)民在中國社會中占有重要地位，這就決定了各個(gè)民主黨派無法擔(dān)任中國革命的領(lǐng)導(dǎo)重任，只有以無產(chǎn)階級為基礎(chǔ)的中國共產(chǎn)黨可以擔(dān)任中國革命的領(lǐng)導(dǎo)重任。

中國共產(chǎn)黨經(jīng)歷了長期的革命斗爭，擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)和廣大的群眾基礎(chǔ), 著眼于全民族利益，在長期的革命斗爭和實(shí)踐中培養(yǎng)了一大批有能力，有膽識，心懷廣大人民的領(lǐng)導(dǎo)干部，能夠擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)中國革命的重任。

中國共產(chǎn)黨黨章中明確指出中國共產(chǎn)黨是代表廣大人民根本利益的政黨。每一個(gè)歷史時(shí)期，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派和無黨派人士廣泛合作，制定出符合廣大人民群眾和中國國情的政策。建立了廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，在危難時(shí)期沖鋒在前。中國的革命取得勝利，必須要求建立廣泛的民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)揮全民族的巨大力量，這就離不開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。而各個(gè)民主黨派，想要避免相互斗爭和實(shí)現(xiàn)其政治目標(biāo)，也必須要一個(gè)強(qiáng)大有力的領(lǐng)導(dǎo)，必須團(tuán)結(jié)到中國共產(chǎn)黨的身邊。所以說，中國的政黨制度是人民和歷史的選擇。

二.我國政黨制度的文化淵源

中國文化博大精深，源遠(yuǎn)流長，擁有無數(shù)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，儒家文化就是其中重要的代表。我國政黨制度從多個(gè)方面反映出了這些智慧：

中國傳統(tǒng)的儒家文化，向來提倡和而不同，包容。這些理論與思想成為中國和諧政黨關(guān)系的邏輯基礎(chǔ)?！?】儒家思想強(qiáng)調(diào)“己所不欲，勿施于人”，強(qiáng)調(diào)人與人之間，群體與群體之間應(yīng)當(dāng)相互體諒，共謀發(fā)展。中華民族，善于“求同存異”共同發(fā)展，不喜相互爭奪。中國共產(chǎn)黨與各個(gè)民主黨派之間是相互獨(dú)立的關(guān)系，它們之間更適用于合作而不是斗爭的模式。“以和為貴”是中華民族的傳統(tǒng)，中國共產(chǎn)黨與各個(gè)民主黨派之間黨派關(guān)系的和諧發(fā)展對于我國政權(quán)的穩(wěn)定和各方面穩(wěn)定的發(fā)展起到了重要作用。中國共產(chǎn)黨與各個(gè)民主黨派相互包容，相互進(jìn)步的政黨關(guān)系，具體體現(xiàn)在“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”【3】這一中國政黨制度的指導(dǎo)方針上，該方針明確說明了我國政黨之間的和諧關(guān)系。中華民族向來有熱愛學(xué)習(xí)，崇尚學(xué)習(xí)的傳統(tǒng)，孔子曰：“三人行，必有我?guī)熝伞?，這些思想正是中國共產(chǎn)黨與各個(gè)民主黨派相互學(xué)習(xí)，互相提升的方法論的淵源。中國政黨制度中體現(xiàn)出的這些傳統(tǒng)文化的因素，正說明了中國政黨制度與這些傳統(tǒng)文化的融合，這種融合也促使了我國政權(quán)穩(wěn)定，政治，經(jīng)濟(jì)，文化發(fā)展。

我國政黨制度不同于西方的政黨制度，不是單純的一黨制或多黨制，具有某些一黨制和多黨制的特性。對比西方的一黨制，我國存在中國國民革命黨委員會，中國民主同盟等8個(gè)民主黨派，它們參政議政，參與國家的管理。各個(gè)民主黨派始終擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨和各個(gè)民主黨派合作的基礎(chǔ)就是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下一心一意為了廣大人民的福祉而奮斗。這樣既避免了一黨制和多黨制的缺點(diǎn)，又從一定程度上綜合了一黨制和多黨制的優(yōu)點(diǎn)【4】。讓各個(gè)民主黨派參與到國家的管理中來，以彌補(bǔ)可能出現(xiàn)的“缺失”，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)使得各方面利益都得到良好的維護(hù)，防止一方發(fā)展而多方缺失的“不足”，從而達(dá)到全國和諧發(fā)展的局面。

國家中，由于社會基本矛盾是不斷發(fā)展的，調(diào)整生產(chǎn)力關(guān)系，完善上層建筑，也要相應(yīng)的不斷改變，改革沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)，“時(shí)中”是一個(gè)難以把握的難題。按照孔子的“執(zhí)其兩端，其中用民”的思想，發(fā)揮“兩端”各自的優(yōu)勢特點(diǎn)，然后通過一種適當(dāng)?shù)姆绞饺テ湓闫?，取其精華是達(dá)到“時(shí)中”的一個(gè)重要方式。在我國的政黨制度中，我們充分發(fā)揮民主和黨的領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢，通過政治協(xié)商會議的方式，對于政策中的問題相互討論，對于政策的不足民主黨派可以給予批評，協(xié)商后將其中適用的方面運(yùn)用在實(shí)際的行政中去，提高了政策的科學(xué)性。各個(gè)民主黨派人士通過擔(dān)任人大代表，人大常委會委員等，在各級人民代表大會中充分發(fā)揮參政作用，發(fā)揚(yáng)民主智慧。同時(shí)，他們就全局性和戰(zhàn)略性問題開展有組織的考察調(diào)研，收集當(dāng)?shù)孛癖妼τ趪业恼叩目捶ê徒ㄗh，向當(dāng)?shù)卣蠄?bào)，以圖完善政策，造福人民，從而切實(shí)有效的發(fā)揮其作用。中國共產(chǎn)黨處于執(zhí)政地位，與各個(gè)民主黨派就各個(gè)問題通過政治協(xié)商會議的形式展開磋商。與民主黨派不同的是，中國共產(chǎn)黨從發(fā)展的，全面的，系統(tǒng)的，普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)來看待問題，做到兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一。既看到問題的現(xiàn)實(shí)性也考慮其長遠(yuǎn)性，綜合各個(gè)方面的利益關(guān)系，作出盡可能符合地方的和政府的，短期的和長遠(yuǎn)的決議。避免了地方主義，現(xiàn)實(shí)主義的缺陷。而一旦決議形成以后，依靠中國共產(chǎn)黨強(qiáng)大的行政能力，將這些提議變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，從而使得人民的生活水平日益提高。

三.中國政黨制度的比較優(yōu)勢

西方的政黨制度的設(shè)計(jì)初衷之一就是通過各個(gè)黨派之間的相互制衡，最終更好的為民眾服務(wù)。但西方政黨無法脫離其代表資產(chǎn)階級的局限性，多黨制中政黨獲得執(zhí)政權(quán)的方式是通過所謂的民主競選產(chǎn)生，然而競選的高昂成本往往由各個(gè)財(cái)團(tuán)支助，甚至美國聯(lián)邦法院取消了財(cái)團(tuán)支助的上限，允許其無上限支助。這個(gè)做法的直接后果則是當(dāng)黨派獲得政治權(quán)后，必然要給予背后的財(cái)團(tuán)回報(bào)，制訂有利于這些大資本家的政策。西方的政黨制度已經(jīng)逐漸陷入僵化，逐漸變?yōu)橘Y本和金錢之間的博弈，而且政黨之間相互制衡的情況讓它們難以做出有效的措施改變現(xiàn)狀。

我國的政黨制度代表最廣大人民群眾的根本利益【5】。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，建立起強(qiáng)有力的問責(zé)機(jī)制，對于貪腐采取零容忍態(tài)度，對于不合理的體制機(jī)制大力改革，這正是因?yàn)槲覈h關(guān)系中沒有那么多錢權(quán)干擾，沒有那么多利益紛爭，各個(gè)黨派與中國共產(chǎn)黨的合作的目的就是一致為了人民的幸福著想。

我國不搞政黨輪流執(zhí)政的方式，也不允許大企業(yè)參與到我們的競選中來，這就根本杜絕了資本成為操縱政權(quán)的可能。對于自我體制機(jī)制的改革是我國相比西方而言的重大優(yōu)勢，各個(gè)民主黨派相互獨(dú)立，受到外界的因素干擾較小，他們能從不同的角度給予中國共產(chǎn)黨建議，不同于西方對于事情反復(fù)討論，相互掣肘的情況，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)決定了我們能對這些事情做出快速的反應(yīng)，有效執(zhí)行，真正做到了執(zhí)政為民。

黨的十八提到，2020年全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)，這是我們黨向人民，向歷史做出的莊嚴(yán)承諾，這個(gè)承諾并不是空中樓閣。正如張維為教授在為旅法學(xué)者宋魯鄭《中國能贏》一書中作序時(shí)說道：“中國今天的制度是在其政治和文化傳統(tǒng)基礎(chǔ)上長期內(nèi)生的結(jié)果”“西方是定期的換黨換人，中國是定期的換人不換黨，阿拉伯社會是不換黨也不換人，從目前看，中國模式表現(xiàn)最佳?！薄?】社會制度想要有良好的運(yùn)轉(zhuǎn)，既要有穩(wěn)定性來保證國家的長治久安，也要有靈活性，可以保證各種問題的快速解決。同時(shí)還要有延續(xù)性，一個(gè)國家的政治制度理應(yīng)建立在尊重這個(gè)國家，這個(gè)民族的傳統(tǒng)文化和歷史上。我國的政治制度，是建立在與傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代政治理念的結(jié)合上，是建立在堅(jiān)持社會主義根本和不斷改革，完善體制機(jī)制的結(jié)合上，是建立在兼顧眼前問題和長遠(yuǎn)利益的結(jié)合上，這其中無不反映了傳統(tǒng)文化的智慧。我們對其的正確運(yùn)用，必定能幫助我們更加好地建設(shè)我們的國家，增強(qiáng)我們的民族自信心，讓我們有信心實(shí)現(xiàn)我們中華民族偉大的復(fù)興的中國夢！