■童 娟/宜賓學(xué)院

一、高校堅(jiān)持黨管人才的重要意義

總書記在全國教育大上指出：要堅(jiān)持扎根中國大地辦教育，保證高校黨管人才的社會主義辦學(xué)方向。辦好人民滿意的教育、培養(yǎng)更多的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。（1）黨管人才，有利于提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。（2）黨管人才，有利于人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，是落實(shí)《中國共產(chǎn)黨高?；鶎咏M織工作條例》和《高等教育法》的迫切要求。（3）黨管人才，有利于把各類優(yōu)秀人才聚集到黨和國家的高等教育事業(yè)中來，有利于人才輩出、人盡其才良好局面的形成。

二、高校在落實(shí)黨管人才工作中存在的問題

近年來, 高校紛紛出臺各種積極舉措, 實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略, 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè), 取得了可喜的成績。但綜觀目前高校黨管人才管理工作, 也還存在著許多不盡人意的地方。（1）高校黨管人才工作中，行政化干預(yù)成常態(tài)，仍以管干部手段管制人才，黨委統(tǒng)不起、放不下，不能有力地整合各方力量。（2）高校黨管人才工作中，思想觀念落后、管理粗放、體制機(jī)制陳舊，在制定和完善人才工作制度方面不給力。（3）高校黨管人才工作中對人才總量不足、人才質(zhì)量不高、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出認(rèn)識不到位。（4）高校黨管人才工作中，沒有做好人才梯隊(duì)建設(shè)和人才儲備工作，致使高校人才隊(duì)伍青黃不接。（5）高校黨管人才工作中，支持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不到位，沒有很好地通過人才、項(xiàng)目和基地等平臺，打造一只高水平學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)。（6）高校黨管人才工作中，沒有制定相應(yīng)的人才流失預(yù)警機(jī)制。

三、對高校堅(jiān)持黨管人才工作的思考

黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)。就是是要抓人才戰(zhàn)略思想研究、總體規(guī)劃制定、重點(diǎn)人才培養(yǎng)等，絕不是黨委包攬人才工作的方方面面，也不能簡單照搬黨管干部的所有方式，去掉黨管人才工作中行政化管理色彩，努力做到用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機(jī)制激勵(lì)人才、用法制保障人才。

（一）堅(jiān)持黨管人才，高校黨委要統(tǒng)得起、放得下并整合力量

（1）統(tǒng)得起就是黨委高度重視人才工作，一把手親自抓“第一資源”，把工作重點(diǎn)放在人才工作戰(zhàn)略思想的研究、總體規(guī)劃的制定、重點(diǎn)人才培養(yǎng)等方面。（2）放得下就是只管宏觀、政策、協(xié)調(diào)和服務(wù)，不越位、不包辦，充分尊重用人主體自主權(quán)。（3）整合力量，就是要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門各司其職和密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作新格局和強(qiáng)大合力。

（二）堅(jiān)持黨管人才，高校要在制定和完善規(guī)章制度上下功夫

堅(jiān)持黨管人才的原則，要通過制度創(chuàng)新，建立與高校發(fā)展相適應(yīng)的人才體制，保障和實(shí)現(xiàn)各類人才的全面發(fā)展。（1）圍繞如何吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才、留住人才加強(qiáng)政策研究，建立人才引進(jìn)、遴選、培養(yǎng)、評價(jià)、考核、激勵(lì)、退出的相互配套和相互銜接的人才體制。（2）加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧的政策研究，著力在建立“重點(diǎn)人才觀”“多元人才觀”“合力人才觀”“和諧人才觀”上下功夫，尤其要加大對高層次人才的引進(jìn)力度，建立起與高水平大學(xué)發(fā)展相適應(yīng)，與高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)相適應(yīng)的開放式制度體系。（3）完善人才引進(jìn)制度，打破一刀切模式，按照高校各自辦學(xué)特點(diǎn)，引進(jìn)學(xué)校急需和短缺人才，做到不求所在，但求所用。（4）完善職稱管理體制，做好“三轉(zhuǎn)工作”，即由身份管理轉(zhuǎn)向崗位管理，由指標(biāo)控制轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)比例控制，由重身份、重評審、重資格轉(zhuǎn)向重崗位、重聘用、重考核。（5）營造和諧的文化氛圍，形成寬松的校園環(huán)境，提供完善的配套設(shè)施和安居樂業(yè)的生活與工作環(huán)境，使各類人才有親切感、寬容感和被尊重感，切實(shí)做到無障礙、無后顧之憂服務(wù)。

（三）堅(jiān)持黨管人才，高校要以高層次人才為突破，處理好人才總量不足、人才質(zhì)量不高、人才結(jié)構(gòu)不合理的問題

（1）堅(jiān)持質(zhì)量與數(shù)量并重。一手抓高層次人才的聚集，迅速擴(kuò)張人才總量；一手抓高層次人才的結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是注重?cái)U(kuò)大高層次、高技能和復(fù)合型人才的比例，實(shí)現(xiàn)人才總量提升和質(zhì)量結(jié)構(gòu)改善。（2）堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)并重。通過實(shí)施“卓越培育工程”“質(zhì)量提升工程”“管理創(chuàng)新工程”，造就一批學(xué)科專業(yè)領(lǐng)軍人物和拔尖人才。培養(yǎng)一定數(shù)量的在省內(nèi)外有相當(dāng)影響的各級各類專家學(xué)者群體；下大氣力引進(jìn)一批學(xué)科特色（重點(diǎn)）學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科的急需人才和拔尖人才，實(shí)現(xiàn)各類人才效能的最大化和最優(yōu)化。（3）高學(xué)歷與高職稱并重。結(jié)合新辦專業(yè)緊缺人才，引進(jìn)和培養(yǎng)一大批高學(xué)歷（博士）人才，在注重質(zhì)與量的基礎(chǔ)上，注重高層次人才結(jié)構(gòu)，形成合理的人才梯隊(duì)，促進(jìn)高校人才工作更上新臺階。

（四）堅(jiān)持黨管人才，高校要優(yōu)化人才隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立一支由學(xué)術(shù)帶頭人牽頭、老中青教師結(jié)合、學(xué)科交叉高水平的教師人才隊(duì)伍。（1）明確發(fā)展目標(biāo)和研究方向，構(gòu)建合理的教學(xué)研究隊(duì)伍，確立長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，完善近期發(fā)展規(guī)劃。（2）強(qiáng)化年青教師培養(yǎng)，發(fā)揮傳幫帶作用，因才任用，分工清晰、評價(jià)體系科學(xué)合理，不論資排輩。（3）建立有效的激勵(lì)機(jī)制，充分激發(fā)每位教師的潛能，必須有競爭與合作的激勵(lì)機(jī)制，使每一位教師奮斗有目標(biāo)，前進(jìn)有方向，提高有臺階，競爭有對手。（4）營造給大家成才的環(huán)境，讓每個(gè)人知道只要努力都能成為學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人，都能成為本學(xué)科、本專業(yè)公認(rèn)的優(yōu)秀人才。

（五）堅(jiān)持黨管人才，高校要通過人才、項(xiàng)目、基地平臺，打造高水平學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)［5］

（1）健全“學(xué)術(shù)帶頭人+ 創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”模式。通過與產(chǎn)業(yè)部門、科研機(jī)構(gòu)共同來培育創(chuàng)新研發(fā)團(tuán)隊(duì)，建立高層次人才資源共享方式，加快組建以學(xué)科帶頭人為核心的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。（2）完善“重大項(xiàng)目+ 創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”模式。通過深入開展行業(yè)產(chǎn)業(yè)最前沿重大科技攻關(guān)，推動(dòng)多學(xué)科交叉融合和集成發(fā)展，促進(jìn)科研創(chuàng)新成果的深度開發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（3）構(gòu)建“科研基地+ 創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”模式。堅(jiān)持以重點(diǎn)優(yōu)勢學(xué)科的創(chuàng)新平臺或重點(diǎn)科研基地為依托，建立研究中心、產(chǎn)業(yè)研究院，促進(jìn)特色學(xué)科的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

（六）堅(jiān)持黨管人才，高校要建立開放有序的人才流動(dòng)機(jī)制，但同時(shí)更要制定相應(yīng)的人才流失預(yù)警機(jī)制

（1）建立開放有序的人才流動(dòng)機(jī)制。習(xí)近平總書記對人才工作提出了“尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能”的新要求。（2）建立人才流失檔案，實(shí)施人才契約管理，高校必須與人才簽訂勞動(dòng)合同或培養(yǎng)協(xié)議，強(qiáng)化合同管理力度，加強(qiáng)制度約束。（3）建立高校間人才流動(dòng)公約。高校間通過互相建立人才誠信檔案約束那些只為利益而頻繁跳槽的人，對校際人才的不健康流動(dòng)秩序加以規(guī)范。

黨委要改變黨管人才觀念，由傳統(tǒng)的“管人”觀念上升到服務(wù)觀念?！肮堋钡某霭l(fā)點(diǎn)不是禁錮人、約束人,而是要以人為本，在繼續(xù)加強(qiáng)對各類人才的思想政治教育的同時(shí)，特別注重為人才的成長和發(fā)展服務(wù)。讓想干事的人有機(jī)會，能干事的人有平臺，干成事的人有地位，最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)人才工作激情和創(chuàng)造力，使他們做到人盡其才、才盡其用。