■張 巖/河北平恒律師事務所

十九大報告中明確指出：保護環(huán)境就是保護未來。我們要建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化地球家園，盡可能地為人們創(chuàng)造更多優(yōu)質化的生態(tài)環(huán)境，提供更多優(yōu)質化的生態(tài)產(chǎn)品，促使環(huán)境與人共同發(fā)展。地球環(huán)境作為人類賴以生存的地方，對人類的生存與發(fā)展起著至關重要的作用。一旦生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)問題，將極大的威脅人類的永續(xù)發(fā)展。因此，必須加強對生態(tài)文明建設的重視度，從制度層面，從法律層面，多途徑構建生態(tài)文明建設法律保障體系，采取更加強制的手段提升人們的生態(tài)保護意識，促進生態(tài)文明建設事業(yè)的發(fā)展。

隨著環(huán)境重要性的不斷提升，生態(tài)文明建設已成為社會建設的重要方面。通過對目前生態(tài)問題的調查和了解，我國存在很多生態(tài)破壞、環(huán)境污染的現(xiàn)象，嚴重影響社會的發(fā)展和人們的生活。對此，本文從法律建設以及保障角度出發(fā)，通過分析其作用、現(xiàn)階段存在的問題等內(nèi)容，為生態(tài)文明建設提供可行性措施，以促進生態(tài)文明建設水平的提升。

一、生態(tài)文明建設法律保障體系構建的作用

生態(tài)文明建設對社會發(fā)展以及人們的生產(chǎn)生活至關重要。近幾年，伴隨著生態(tài)環(huán)境的日益惡化，生態(tài)問題引起人們的高度重視。但由于前期落實生態(tài)文明建設主要依靠宣傳手段，導致很多生態(tài)保護措施落實不到位，生態(tài)環(huán)境改善不明顯，仍存在很多生態(tài)失衡現(xiàn)象。基于此，為了更好地開展生態(tài)文明建設工作，必須構建強制化的法律保障體系，借助法律助力進行生態(tài)文明建設，保證生態(tài)文明建設更持續(xù)、更徹底、更完善。從內(nèi)容上來講，生態(tài)文明建設法律保障體系能夠從多方面進行合法規(guī)定，要求污染的排放量、資源的開采量以及其他內(nèi)容，盡可能實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的綠色化、科學化以及可持續(xù)化，真正地將生態(tài)文明建設落實成一個硬性的目標和要求，保證各個環(huán)節(jié)、各個主體都能夠按照要求進行實施，讓更多的人加入到保護生態(tài)環(huán)境的行列中，將生態(tài)保護落實到人們的行動中，促進社會可持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展，盡可能地為后世打造一個更加安全綠色的生存環(huán)境。

二、生態(tài)文明建設法律保障體系構建存在的問題及解決對策

面對如今日益嚴重的生態(tài)環(huán)境問題，生態(tài)文明建設已引起越來越多人的廣泛關注。雖然如此，但在執(zhí)行操作的過程中仍面臨很大的阻礙，存在很多問題。由于受到不合理的管理制度以及建設力度的影響，導致其在具體的實施環(huán)節(jié)很難發(fā)揮關鍵性的作用，難以從最根本的層面將生態(tài)文明建設落到實處，具體表現(xiàn)在難以構建合理的生態(tài)文明建設法律保障體系，現(xiàn)存的體系存在很多的缺陷，不適用于整體的生態(tài)環(huán)境保護；法律保障體系強制性不強，專業(yè)性不強，難以從根本上約束不合理的環(huán)境破壞行為，造成法律實施不力。針對目前存在的法律單薄化問題以及影響法律保障體系構建的不利因素等內(nèi)容，從多方面提出解決對策，在順利落實生態(tài)文明建設法律保障體系的基礎上，推進生態(tài)文明事業(yè)的穩(wěn)固發(fā)展。為全球生態(tài)環(huán)境的改善助力。

（一）生態(tài)文明建設法律保障體系構建內(nèi)容探究

生態(tài)文明建設法律保障體系的構建對生態(tài)環(huán)境的恢復和改善至關重要。鑒于其具有較強的關注度，所以在具體構建的過程中對法律保障體系內(nèi)容的規(guī)定也具有很強的復雜性，這一特點從很大程度上影響法律保障的精準化和有效化。生態(tài)文明建設與社會各個環(huán)節(jié)密不可分，所以在實施過程中需要對生態(tài)關系、人與自然關系、生物系統(tǒng)等進行深入細致的分析和了解，盡可能地做到各個內(nèi)容間的相互關聯(lián)、相互影響，全方位促進生態(tài)文明建設工作的順利開展?；谶@種現(xiàn)狀，相關專業(yè)人員提出分層次、分區(qū)域、分內(nèi)容的解決策略，從不同方面解決生態(tài)文明建設法律保障體系構建過程中存在的問題。首先，通過進行分類整理，多方面搜集法律保障體系構建過程中存在的問題；其次，進行問題的匯總、整理以及分析，將重要信息、次要信息進行整合分析；最后，針對不同信息的重要程度采取不同的處理辦法，構建完備的生態(tài)文明建設法律保障體系。

（二）生態(tài)文明建設法律保障體系構建方式、理念研究

生態(tài)文明建設法律保障體系基于目前存在的問題進行構建，重點在于解決生態(tài)文明建設法律單薄化問題，對生態(tài)環(huán)境的改善具有舉足輕重的作用。就生態(tài)文明建設法律保障體系構建方式而言，仍存在構建方式落后、構建理念單一的問題。一方面，在構建方式方面，現(xiàn)有的法律保障體系很難實現(xiàn)全新的突破，均在已有的法律基礎上進行調整和改進，一定程度上存在與目前的實際情況不相匹配的現(xiàn)象，導致法律保障體系應用效果不明顯，難以發(fā)揮實質性的價值，對生態(tài)文明建設起不到一定的促進作用。另一方面，構建理念單一且落后，主要針對限制不文明行為、限制對生態(tài)環(huán)境破壞行為等展開，不符合我國生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，不適用于目前的國內(nèi)生態(tài)文明建設?；诖耍槍嫿ǚ绞?、理念研究等方面存在的問題，提出創(chuàng)新型的改進策略，結合我國的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀以及國內(nèi)外先進的生態(tài)文明建設法律保障體系構建模式，從不同角度進行創(chuàng)新研究，構建科學合理的生態(tài)文明建設法律保障體系，借助法律手段提升生態(tài)環(huán)境質量。

（三）生態(tài)文明建設法律保障體系構建方向分析

生態(tài)文明建設法律保障體系涵蓋內(nèi)容較多，在目標實現(xiàn)方面存在很多的不確定性，這主要受到法律保障體系構建方向的影響?，F(xiàn)有的法律保障體系的構建方向較為模糊，對最終目標的實現(xiàn)以及最終形態(tài)的限定不清晰、不明確，在很多方面缺少系統(tǒng)性的規(guī)劃和認識，導致在具體的實施環(huán)節(jié)存在很多的缺陷和漏洞，造成法律保障體系形同虛設、實施效果不明顯，難以實現(xiàn)突破性進展，不利于生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展?；诖耍嚓P部門以及專業(yè)人員在進行生態(tài)文明建設法律保障體系構建的過程中必須首先確定生態(tài)文明建設的構建方向和整體目標，圍繞方向、目標展開深入分析和研究，科學規(guī)定污染排放量、資源開發(fā)量等內(nèi)容，盡可能地使整個環(huán)節(jié)做到科學、準確和高效。

三、生態(tài)文明建設法律保障體系構建研究

生態(tài)文明建設作為目前社會研究的重要內(nèi)容，對社會發(fā)展起著十分關鍵的作用。而法律保障體系構建研究作為生態(tài)文明建設的重要環(huán)節(jié)之一，能夠從法律角度強制性地對生態(tài)行為進行規(guī)范和約束，對生態(tài)文明建設發(fā)揮著重要作用?；诖?，相關部門必須引起高度重視和關注，全方位分析目前生態(tài)文明建設法律保障體系構建環(huán)節(jié)中存在的問題，并對問題進行有針對性地處理和解決，結合生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀以及我國的實際情況，不斷創(chuàng)新構建方式和構建理念，多角度確定生態(tài)文明建設目標和構建方向，盡可能地滿足我國居民對生態(tài)環(huán)境的要求，多途徑提升生態(tài)文明建設法律保障體系的應用效果，做到在發(fā)展中完善，在實踐中創(chuàng)新，多角度緩解生態(tài)環(huán)境壓力。

四、結語

綜上，構建生態(tài)文明建設法律保障體系對生態(tài)環(huán)境的改善和恢復具有重要作用，能夠盡可能地解決目前生態(tài)文明建設過程中存在的諸多問題，促進我國生態(tài)環(huán)境的綠色化、健康化以及可持續(xù)化，對社會發(fā)展以及公眾健康生活具有較強的推動作用。