■王晨菲/大連財(cái)經(jīng)學(xué)院

民辦高校是我國(guó)高等教育的重要組成部分，是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要基地，民辦高校由于建校及黨組織的成立時(shí)間較晚，學(xué)生黨員教育管理工作整體還處于有待完善的階段，還存在一些現(xiàn)實(shí)問題，嚴(yán)重影響著民辦高校黨組織的健康發(fā)展及人才的培養(yǎng)，因此，建立、健全民辦高校學(xué)生黨員教育管理機(jī)制已成為民辦高校自身發(fā)展刻不容緩的任務(wù)。

一、民辦高校學(xué)生黨員教育管理中存在的問題

（一）學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)多元化

民辦高校部分學(xué)生對(duì)黨的歷史、性質(zhì)、宗旨認(rèn)識(shí)膚淺，還沒有深刻領(lǐng)會(huì)黨員的責(zé)任和義務(wù)，學(xué)生入黨往往是出于功利主義、實(shí)用主義或者更好就業(yè)的目的，入黨動(dòng)機(jī)體現(xiàn)出一種現(xiàn)實(shí)性、投機(jī)性，入黨動(dòng)機(jī)很不端正。

（二）組織發(fā)展工作不夠規(guī)范

學(xué)生黨員的分布結(jié)構(gòu)很不科學(xué)、合理。學(xué)生黨員大多集中在高年級(jí)，尤其是畢業(yè)生當(dāng)中，很多黨員“入黨就畢業(yè)”，而低年級(jí)很少或者基本沒有黨員，高、低年級(jí)黨員的比例失調(diào)，嚴(yán)重影響黨組織的建設(shè)及黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

（三）基層黨組織對(duì)學(xué)生黨員的教育管理缺乏系統(tǒng)性、連貫性

黨組織在發(fā)展前對(duì)發(fā)展對(duì)象嚴(yán)格考察、層層教育，發(fā)展之后對(duì)黨員的培養(yǎng)、教育、管理較為弱化，造成了很多學(xué)生“入黨前拼命干”，嚴(yán)要求、作表率、講奉獻(xiàn)，但一旦加入黨組織后，自我要求反而降彽了，黨員的表率和帶頭意識(shí)逐漸淡漠。

（四）對(duì)學(xué)生黨員的教育重理論，輕實(shí)踐，形式單一

黨組織對(duì)學(xué)生黨員教育的內(nèi)容多以政治理論知識(shí)學(xué)習(xí)、會(huì)議精神解讀為主，形式多停留在傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式上，容易使學(xué)生產(chǎn)生“假、大、空”的感覺，難以激發(fā)學(xué)生的愛黨熱情，降低了黨組織的影響力、吸引力。

二、民辦高校建立、健全學(xué)生黨員教育管理機(jī)制的必要性

（一）是應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的政治形勢(shì)，構(gòu)建和諧校園的需要

當(dāng)前，西方國(guó)家對(duì)我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的滲透，部分學(xué)生世界觀出現(xiàn)偏差。通過加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的教育管理，使學(xué)生黨員更有效地發(fā)揮連接學(xué)校與學(xué)生的橋梁和紐帶的作用，及時(shí)向?qū)W校反映學(xué)生群體的思想傾向、出現(xiàn)的問題，有助于學(xué)校及時(shí)排除校園不穩(wěn)定因素，化解校園內(nèi)部矛盾，創(chuàng)建和諧、穩(wěn)定的校園環(huán)境，也為學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展提供保障。

（二）是培養(yǎng)社會(huì)主義合格接班人的需要

加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員的教育管理，有助于幫助學(xué)生黨員樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，成為具有奉獻(xiàn)精神、利他精神、集體主義、責(zé)任意識(shí)、把為人民服務(wù)思想作為價(jià)值追求的合格社會(huì)主義接班人，并通過他們的輻射力和影響力，影響并帶動(dòng)更多學(xué)生成為“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)踐者。

三、建立、健全民辦高校學(xué)生黨員教育管理機(jī)制的措施

（一）按照“早發(fā)現(xiàn)、早選苗、早培養(yǎng)”原則，建立學(xué)生黨員的培養(yǎng)機(jī)制

（1）積極分子確定要規(guī)范化。要本著“民主、公開、公平、公正”的原則，有計(jì)劃、有步驟地把入黨動(dòng)機(jī)端正、入黨積極性高、政治立場(chǎng)堅(jiān)定、綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀團(tuán)員、學(xué)生骨干吸收到積極分子隊(duì)伍中來。在具體工作中，積極分子的確定不能由輔導(dǎo)員進(jìn)行“一言堂”，要按照黨的民主集中制原則，按照自上而下的工作程序，把優(yōu)秀的團(tuán)員青年民主推薦到黨組織中來。

（2）積極分子的培養(yǎng)要時(shí)間不間斷、方式多樣化。要定期舉辦多種形式的入黨積極分子黨課培訓(xùn)，要運(yùn)用課堂講授、觀看錄像、自學(xué)、討論、參觀考察等方式，確保黨課培訓(xùn)的質(zhì)量。

（二）按照“嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)考察、嚴(yán)把關(guān)”原則，健全黨員的發(fā)展機(jī)制

（1）堅(jiān)持黨員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，把好入口關(guān)。在組織發(fā)展過程中，要做到標(biāo)準(zhǔn)明確、程序規(guī)范、材料完整、手續(xù)齊備；要把“推優(yōu)、培訓(xùn)、考核、公示、預(yù)審、確定、專人談話”等相關(guān)工作落到實(shí)處。在實(shí)際工作中，要避免把學(xué)習(xí)成績(jī)好壞、學(xué)生干部所任職務(wù)高低、取得突出成績(jī)多少作為發(fā)展黨員的唯一標(biāo)準(zhǔn)，要結(jié)合學(xué)生的思想政治素質(zhì)、學(xué)習(xí)成績(jī)、社會(huì)工作、日常生活表現(xiàn)、群眾基礎(chǔ)等方面，通過個(gè)別談話、側(cè)面了解、民主評(píng)議等方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合考察。

（2）科學(xué)制訂組織發(fā)展計(jì)劃，使組織發(fā)展工作有計(jì)劃、有規(guī)律地進(jìn)行。要結(jié)合各年度、各年級(jí)、各專業(yè)的實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的發(fā)展工作年度目標(biāo)，在發(fā)展黨員計(jì)劃上要合理布局，在堅(jiān)持“均衡發(fā)展”的基礎(chǔ)上，逐年“適度增長(zhǎng)”，發(fā)展計(jì)劃要突出二、三年級(jí)，使各年級(jí)黨員發(fā)展比例形成梯隊(duì)，確保黨員數(shù)量和質(zhì)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)和逐步提高。

（3）健全黨內(nèi)生活制度，把黨員的教育、管理與黨員的考核監(jiān)督結(jié)合起來。要建立科學(xué)、規(guī)范的黨員日?？己嗽u(píng)價(jià)分析機(jī)制，通過自評(píng)和民主測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式對(duì)黨員的思想、學(xué)習(xí)、生活、工作、社會(huì)實(shí)踐等方面進(jìn)行考核，考核等級(jí)應(yīng)該區(qū)分優(yōu)劣等級(jí)，并在全體黨員中公示；考核等級(jí)應(yīng)裝入學(xué)生檔案，考核情況也應(yīng)作為預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

（三）要堅(jiān)持黨員教育和管理的連貫性，建立全程教育管理機(jī)制

（1）充分發(fā)揮學(xué)生黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。建立全方位、網(wǎng)絡(luò)化的學(xué)生黨組織建設(shè)體系，逐步實(shí)現(xiàn)“一年級(jí)有黨員、二年級(jí)有黨小組、三年級(jí)有黨支部”的工作目標(biāo)，使黨支部成為高校學(xué)生黨員教育管理工作的主渠道和主陣地，成為班級(jí)團(tuán)結(jié)進(jìn)步的核心力量。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指針，加強(qiáng)學(xué)生理想信念、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、黨的組織紀(jì)律性教育，教育內(nèi)容要貫穿學(xué)生入黨前、入黨時(shí)和入黨后的全過程。

（2）建立學(xué)生黨員在校期間的全程學(xué)習(xí)教育機(jī)制。根據(jù)學(xué)生所處的不同階段相繼開展新生入黨啟蒙教育、入黨積極分子重點(diǎn)教育、發(fā)展對(duì)象集中教育、預(yù)備黨員實(shí)踐教育、正式黨員先鋒教育、畢業(yè)生黨員的旗幟教育七個(gè)階段的分層教育，使教育過程覆蓋學(xué)生從申請(qǐng)入黨到學(xué)生畢業(yè)全過程。

（3）健全黨員的后續(xù)培養(yǎng)機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新黨員的后續(xù)培養(yǎng)的方式和載體，開展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)新活動(dòng)，在活動(dòng)中強(qiáng)化黨員的責(zé)任、示范意識(shí)。要建立起“黨員—積極分子—普通群眾”的三級(jí)幫扶體系，使黨員成為學(xué)生群體的思想核心、學(xué)習(xí)楷模、行動(dòng)標(biāo)兵。要充分發(fā)揮培養(yǎng)人的作用，建立培養(yǎng)人培養(yǎng)檔案，定期向黨組織匯報(bào)本人及培養(yǎng)對(duì)象的思想、學(xué)習(xí)、工作情況。

（四）創(chuàng)新教育內(nèi)容和教育方式，切實(shí)發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用

（1）要在社會(huì)實(shí)踐中提升學(xué)生黨員的黨性意識(shí)及社會(huì)責(zé)任感。民辦高校要結(jié)合應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)，結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)、專業(yè)特色，組織學(xué)生黨員走出校門，開展走進(jìn)企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐，走進(jìn)貧困山區(qū)支教，走進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)勞動(dòng)，走進(jìn)社區(qū)開展社會(huì)調(diào)查、志愿服務(wù)，在實(shí)踐中強(qiáng)化黨員的理想信念和黨性修養(yǎng)，提高社會(huì)責(zé)任感。

（2）創(chuàng)新教育管理方式，搭建多維度教育平臺(tái)。黨組織要將傳統(tǒng)的教育學(xué)習(xí)形式與新型的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)形式相結(jié)合，要將自我學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，要將長(zhǎng)期基礎(chǔ)學(xué)習(xí)和階段性重點(diǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合，要將理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐學(xué)習(xí)相結(jié)合，要將有型學(xué)習(xí)和自身感悟相結(jié)合，提高教育效果，提升黨員的政治素養(yǎng)。黨組織要主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)上的思想政治教育陣地，利用網(wǎng)絡(luò)的平等、開放、自由的特性，拓寬學(xué)生黨員教育管理的空間，創(chuàng)新學(xué)生黨員教育管理的途徑，通過黨群之間的交流互動(dòng)，擴(kuò)大黨組織影響力。

黨員的培養(yǎng)、教育、管理是民辦高校一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的工作，民辦高校要結(jié)合自身的實(shí)際情況，創(chuàng)新學(xué)生黨員教育管理的途徑和方法，確保黨員的先進(jìn)性、基層黨組織的組織力作用更好地發(fā)揮。