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西南大學(xué)
朱元璋面對明初動(dòng)亂的社會(huì)局面,實(shí)行“重典”治國并親自指導(dǎo)編纂了《大誥》。這一措施安定了明初統(tǒng)治,為社會(huì)穩(wěn)定與封建統(tǒng)治提供了有利的法律保障。《大誥》在編排體例和法治思想上有首創(chuàng)之功。然而,朱元璋死后不久,《大誥》就基本上喪失了法律效力,其中的緣由值得深思。
“大誥”一詞本出自古籍《尚書·大禹謨》,記敘的是周公東征殷民時(shí)對臣民的訓(xùn)誡。朱元璋將其親自指導(dǎo)編纂的法律條文冠以“大誥”之名,其目的就是效法周公,對天下臣民進(jìn)行勸導(dǎo)。
洪武十八年到二十年間,朱元璋親自指導(dǎo)編纂了這部以懲治官吏贓罪為主要內(nèi)容的法律法規(guī)——《大誥》。其全文共四編,二百三十六條,約二十五萬字。其中《御制大誥》七十四條,《御制大誥續(xù)編》八十七條,《御制大誥三編》四十三條,《大誥武臣》三十二條用以作為《大誥》的補(bǔ)充。其主要內(nèi)容有三方面:①摘錄洪武年間朱元璋對臣民進(jìn)行法外用刑的案例;②結(jié)合所陳案例頒布的一系列新的重刑法令;③大量的訓(xùn)導(dǎo)之詞。明《大誥》的先進(jìn)性不僅在于它是由皇帝親自指導(dǎo)編纂,更在于其由判罪案例、峻令以對臣民訓(xùn)導(dǎo)之詞三方面的內(nèi)容組成,其結(jié)構(gòu)之完備是中國法制史上前所未有的。
《大誥》全篇內(nèi)容不是朱元璋親筆寫成就是由他口述完成,沒有嚴(yán)密的結(jié)構(gòu)。正因如此,《大誥》與那些官修史書不同,它是能較真實(shí)地反映朱元璋思想的珍貴史料。同時(shí),作為朱元璋推行其“重典”思想的產(chǎn)物,與《大明律》以及歷代封建王朝的法令相比,《大誥》還具有其自身的特色。
1、語言通俗,近于口語
《大誥》的語言極具特色。它采用近乎于口語的古文,格式也并不是官府中所通用的公文格式。這在很大程度上同朱元璋本人文化素養(yǎng)不高有關(guān),同時(shí)也反映了朱元璋希望這些文告能淺顯易懂。正如朱元璋所說:“我這樣明白透徹地說,所有人才都能知道”。
2、濫殺無度,實(shí)行株連
中國古代法律有一系列的量刑原則用以區(qū)別公私、首從、過失與故意等罪責(zé),而且要求各級官吏必須依法執(zhí)行。而《大誥》卻拋棄了這些原則,廣泛實(shí)施株連、濫殺無辜。比如,作為明初四大案之一的郭桓貪污案中,戶部侍郎郭桓聯(lián)合各省的官吏盜賣官糧,后被揭發(fā)。對此,朱元璋將六部左右侍郎以下全部處死,各省官吏因此被牽連而死于獄中者達(dá)數(shù)萬人。不僅如此,為了追回贓款,此案涉及到全國各地的百姓,因此被抄家破產(chǎn)者不計(jì)其數(shù)。如此牽連廣泛的案例在《大誥》之中不勝枚舉,各級官吏也因此每日處于高壓狀態(tài)。
3、加重刑罰,威懾臣民
通過對《大誥》與《大明律》的比較我們發(fā)現(xiàn),除了一些個(gè)別內(nèi)容如藏匿逃軍,兩者的懲處力度相同外,幾乎全部案件《大誥》都加重了刑罰。比如在《大明律》中只需處以“杖一百”的“官物起解、賣富差貧”等罪,在《大誥》中卻要處以族誅。另外,“典吏毆推官”、“夏糧違憲不納”、“沈匿卷宗”等罪行在《大明律》中都處以杖刑或者徙刑以示懲罰,而《大誥》中卻要凌遲示眾。如此案例在《大誥》之中比比皆是。
4、“民拿害民官吏”,嚴(yán)格控制臣民
“民拿害民官吏”即普通老百姓對下鄉(xiāng)擾民的官吏,可以不經(jīng)當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)的審訊直接將其押送至京城,由中央機(jī)關(guān)甚至是皇帝親自審訊并處以刑罰的制度。
明初郭桓等官吏的貪污案讓朱元璋認(rèn)識到僅僅憑借皇帝個(gè)人的力量是無法防治官吏貪腐的。因此,他積極鼓勵(lì)百姓利用自身權(quán)利保護(hù)自己?!队拼笳a》“鄉(xiāng)民除患第五十九”中記載:“城市鄉(xiāng)村的普通百姓,可以將老奸巨猾和在役的官吏,綁縛至京城,用這種方法鏟除各種豪強(qiáng)官吏和勢力?!边@種制度實(shí)現(xiàn)了為原各朝立法所不容的一點(diǎn):越訴。對于哪些違法官吏可以由平民百姓綁赴京城,朱元璋亦在《御制大誥三編》中作出了較為詳細(xì)的例舉。朱元璋所舉案例簡單明晰,這在很大程度上推進(jìn)了“民拿害民官吏”制度的實(shí)施,加強(qiáng)了朱元璋對臣民的控制。
使百姓懂法、守法是國家立法的最主要目標(biāo)。要達(dá)到此目標(biāo)就需要統(tǒng)治者在編纂法律時(shí)用語通俗易懂、簡潔明了。朱元璋深知其理。他曾指出“立法最重要的就是簡潔明了,使人易懂。如果條文繁多,或者對于同一案件的處理方式輕重不一,那么就會(huì)使貪官污吏無所約束,不僅沒有懲治殘暴者,反而傷害了那些善良的人?!绷硗猓煸斑€實(shí)施了各種獎(jiǎng)懲政策。比如規(guī)定民間百姓以及各級官吏“若犯笞、杖、徙、流罪,有罪者若藏有《大誥》則每減一等,無藏《大誥》者則罪加一等”。即犯罪者如果家中有收藏《大誥》便可以在原罪基礎(chǔ)上減罪一等,若沒有則在原罪的基礎(chǔ)上罪加一等。這一系列的措施都激發(fā)了人們收藏和誦讀《大誥》的熱情,從而促進(jìn)了其法治思想的傳播。
“明刑弼教”一詞來自于《尚書·大禹謨》。原文內(nèi)容為:“明于五刑,以弼五教?!薄拔逍獭币话阒阁?、杖、徙、流、死?!拔褰獭币话阒阜饨ㄉ鐣?huì)中的五種倫理道德,即父義、母慈、兄友、弟恭、子孝。
“明刑弼教”即以刑輔教。一般來說歷代統(tǒng)治者所倡導(dǎo)的統(tǒng)治方式都是“德主刑輔”,即注重對百姓的道德教化,嚴(yán)格限制刑罰以示皇帝恩德,與“輕刑”相聯(lián)系。而“明刑弼教”一詞的含義是重道德而不輕刑罰,其中還包含了“刑罰立而后教化行”的思想,因此它與“重刑”相聯(lián)系。
朱元璋在明令全體臣民遵守《大誥》的過程中,又把明刑弼教主要指向了官吏、富豪和游民這三種人。在治吏方面,《大誥》明確規(guī)定:嚴(yán)禁各級官吏濫設(shè)卒吏;禁止官吏擾民;在治民方面,《大誥》規(guī)定:不允許有閑散的百姓;百姓不可以作為卒吏;所有人都必須按期進(jìn)行納稅和服役。類似這樣的法律規(guī)定有六十余種。
《大誥》中最能體現(xiàn)朱元璋利用民眾監(jiān)督思想的莫過于“民拿害民官吏”。《大誥》中規(guī)定:凡是害民官吏,準(zhǔn)許百姓將害民之官吏“綁縛赴京治罪”。同時(shí),為確保平民百姓能無后顧之憂地將貪官污吏送至京城,朱元璋為平民百姓開通了“綠色通道”?!队拼笳a》“鄉(xiāng)民除患第五十九”中規(guī)定:“關(guān)津渡口不能阻攔進(jìn)京的平民百姓”、“如果敢有阻攔者,其家族全誅”。
由此可見,朱元璋完全采取了兩種不同的態(tài)度對待官吏和普通百姓:對官吏,他殘酷剪殺與鎮(zhèn)壓;對平民,他卻扮演了一個(gè)愛民富民的好帝王的形象。
實(shí)現(xiàn)自身統(tǒng)治的穩(wěn)定是各朝統(tǒng)治者的目標(biāo)。朱元璋更是積極地采取多種措施推動(dòng)社會(huì)管理。經(jīng)過他的苦心經(jīng)營,明朝的貪污腐敗情況有所好轉(zhuǎn),但并未完全根除腐敗。究其緣由,專制主義制度才是罪魁禍?zhǔn)?。朱元璋因其所處時(shí)代的限制,根本不可能完全治理吏治的腐敗。但作為一代有功帝王,他在治吏方面的功績是不可磨滅的?,F(xiàn)如今,反腐倡廉是我國和諧社會(huì)建設(shè)的重要步驟,因此,我們必須從中汲取營養(yǎng),將“依法治國”落實(shí)到實(shí)處。
注釋
:①吳晗.朱元璋傳[M].西安:陜西師范大學(xué)出版社,2008:288.
②毋冰.明初重刑辨析[J].平頂山學(xué)院學(xué)報(bào),2009(2).
③沈家本.歷代刑法考[M].北京:中華書局,1985.