李軍

摘 要：生態(tài)公益建設(shè)對(duì)森林可持續(xù)發(fā)展有著較大影響，加強(qiáng)生態(tài)公益林建設(shè)將會(huì)帶來(lái)環(huán)境利益和經(jīng)濟(jì)效益，在一定程度上減少空氣污染的壓力，同時(shí)也能夠產(chǎn)生商品林木，提高經(jīng)濟(jì)效益。南方氣候濕潤(rùn)多雨，容易突發(fā)洪水泥石流等自然災(zāi)害，通過(guò)建設(shè)公益林，將改善水土流失等問(wèn)題。本文結(jié)合廣西西北部的華山林場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀展開(kāi)探討，分析生態(tài)公益林建設(shè)對(duì)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的影響。

關(guān)鍵詞：生態(tài)公益林;森林可持續(xù)發(fā)展;理論研究;實(shí)踐研究

森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)關(guān)乎環(huán)境與經(jīng)濟(jì)等多方面問(wèn)題，構(gòu)建生態(tài)公益林將會(huì)成為未來(lái)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的主要戰(zhàn)略，通過(guò)發(fā)展森林生態(tài)旅游、林木商品經(jīng)濟(jì)增加經(jīng)濟(jì)效益。華山林場(chǎng)地處廣西西北部，九萬(wàn)大山南麓，環(huán)江毛南族自治縣中部，位于東經(jīng)108°15′49″，北緯25°6′37″，地貌為丘陵、低山和低中山，林地主要分布在海拔300—1100米之間，屬中亞熱帶氣溫氣候，年平均氣溫為19.8℃，最高氣溫38.9℃，極端絕對(duì)氣溫5.1℃，年降水量1402毫米，常年日照充足（全年日照時(shí)數(shù)1399.9小時(shí)），熱量充沛，干濕季節(jié)明顯。林地土壤多為紅壤、黃紅壤、黃壤，原生植被屬中亞熱帶常綠闊葉林和針闊混交林，植被種類繁多。全場(chǎng)總面積18.9萬(wàn)畝，其中公益林9.1萬(wàn)畝。本文結(jié)合華山林場(chǎng)在生態(tài)公益林建設(shè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行探討，提出建設(shè)公益林對(duì)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的相關(guān)策略。

一、生態(tài)公益林建設(shè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題

1.生態(tài)公益林的產(chǎn)權(quán)不明確。生態(tài)公益林是屬于公眾利益的范疇，生態(tài)公益林的建設(shè)需要靠政府與民眾共同維護(hù)，嚴(yán)禁亂砍亂伐，也不應(yīng)該改變生態(tài)公益林的用途。目前，部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商和企業(yè)為了獲得私人利益，會(huì)侵占生態(tài)公益林，開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，建設(shè)工廠等活動(dòng)已經(jīng)嚴(yán)重影響或改變了生態(tài)公益林。由于生態(tài)公益林的歸屬權(quán)比較模糊，在處理生態(tài)公益林建設(shè)問(wèn)題時(shí)，比較模棱兩可，因此這為生態(tài)公益林的發(fā)展帶來(lái)了一定的阻礙。同時(shí)，由于缺乏管理，生態(tài)公益林林木不斷被私人砍伐，但又缺少新的林木補(bǔ)給培育，導(dǎo)致林木面積及生物物種不斷減少。

2.生態(tài)公益林的初期維護(hù)缺乏。目前，我國(guó)對(duì)生態(tài)公益林的建設(shè)處于初期階段，生態(tài)公益林的物種稀少，動(dòng)植物的豐富度不夠，森林的自我調(diào)節(jié)能力非常弱，不能夠給達(dá)到彌補(bǔ)自然森林的效果，經(jīng)濟(jì)利益上的產(chǎn)出也非常有限，這反映出生態(tài)公益林前期的投入與維護(hù)非常有限。同時(shí)，我國(guó)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)林長(zhǎng)期缺乏專業(yè)的看護(hù)人員進(jìn)行管理，對(duì)林木的監(jiān)管非常不到位，時(shí)常由于旱季雷電造成火災(zāi)等情況無(wú)法及時(shí)得到解決，容易造成公益林經(jīng)濟(jì)損失。專業(yè)的林木管理看護(hù)工作人員應(yīng)該制定相關(guān)的林木管理辦法，促進(jìn)公益林的發(fā)展。

3.生態(tài)公益林開(kāi)發(fā)程度不夠。在公益林發(fā)展到一定規(guī)模，應(yīng)該進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)，既是利用森林的自然資源給環(huán)境帶來(lái)益處，同時(shí)也可以利用森林的經(jīng)濟(jì)資源，通過(guò)開(kāi)發(fā)森林資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益。目前我國(guó)的公益林的發(fā)展形式單一，缺乏與其他經(jīng)濟(jì)體結(jié)合的發(fā)展的機(jī)遇，發(fā)展形式單一化的公益林將會(huì)限制公益林的社會(huì)功能，通過(guò)與其他經(jīng)濟(jì)體結(jié)合可以激活公益林的經(jīng)濟(jì)效益。在對(duì)公益林進(jìn)行開(kāi)發(fā)過(guò)程中，不僅需要注意經(jīng)濟(jì)效益，還有環(huán)境保護(hù)方面的問(wèn)題也值得引起注意，在進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)過(guò)程中不應(yīng)該為了經(jīng)濟(jì)效益而過(guò)度開(kāi)發(fā)，這樣就破壞了可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，在通過(guò)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)資源輸出的過(guò)程中，也應(yīng)該進(jìn)行對(duì)公益林的保護(hù)與維護(hù)工作。

二、建設(shè)公益林對(duì)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的益處

1.公益林可以分擔(dān)自然森林的環(huán)境壓力。二十一世紀(jì)以來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給自然環(huán)境帶來(lái)了一定的破壞，自然森林資源隨著人類的活動(dòng)而不斷減少，砍伐樹(shù)材、土地建設(shè)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給森林帶來(lái)了許多不和諧的因素，長(zhǎng)此以往將會(huì)影響整個(gè)生態(tài)環(huán)境與人類社會(huì)。因此實(shí)行森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，建設(shè)公益林，將會(huì)承擔(dān)一部分森林環(huán)境功能，在一定程度上可以凈化大氣環(huán)境，吸收二氧化碳等污染氣體，加固水土資源，防止水土流失。

2.公益林可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)積極建設(shè)與保護(hù)公益林，再進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)利用，通過(guò)結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)公益林中的天然氧吧，開(kāi)發(fā)森林公園，增加當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的知名度，同時(shí)也可以結(jié)合木材廠商進(jìn)行科學(xué)砍伐木材，銷售木材商品。通過(guò)利用各種方式，激發(fā)公益林的經(jīng)濟(jì)效益，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。公益林也可以進(jìn)行大批商品木材的銷售活動(dòng)，將商品木材的種植與砍伐進(jìn)行合理規(guī)劃，與家具行業(yè)、造船行業(yè)、工藝品制造商進(jìn)行緊密合作。

三、如何進(jìn)行公益林的開(kāi)發(fā)建設(shè)

1.組織專業(yè)人員進(jìn)行森林看護(hù)管理。公益林的成熟期大約為三十年，在公益林前期通過(guò)組織專業(yè)人員管理，加快公益林的形成規(guī)模和生長(zhǎng)速度，通過(guò)合理利用周邊資源，調(diào)查土壤環(huán)境特點(diǎn)，增加土壤環(huán)境的營(yíng)養(yǎng)富集度，讓森林的樹(shù)木生長(zhǎng)速度加快。同時(shí)也應(yīng)該逐漸人工增加森林物種的種類，植物可依照采光性不同的特點(diǎn)進(jìn)行分層管理，依照植物生長(zhǎng)高度不同的特點(diǎn)進(jìn)行分層種植，讓每個(gè)高度的植物能夠充分吸收水分和陽(yáng)光，利用空間上的資源。在進(jìn)行公益林看護(hù)與管理過(guò)程中應(yīng)該做好記錄與登記，讓工作內(nèi)容有理可依，有據(jù)可查。

2.結(jié)合其他經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行發(fā)展。從森林可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)講，南方氣候濕潤(rùn)，公益林生長(zhǎng)速度快，發(fā)展?jié)摿Ω?，非常適合結(jié)合旅游業(yè)的發(fā)展，通過(guò)發(fā)展生態(tài)與經(jīng)濟(jì)閉合的循環(huán)圈，可以達(dá)到合理利用生態(tài)資源的同時(shí)也帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)開(kāi)發(fā)各種森林旅游項(xiàng)目，通過(guò)提高公益林的娛樂(lè)與文化性，將會(huì)改善人們對(duì)公益林的見(jiàn)解，在發(fā)展旅游項(xiàng)目期間可以引發(fā)經(jīng)濟(jì)連鎖效應(yīng)，通過(guò)部署其他經(jīng)濟(jì)資源，如當(dāng)?shù)氐耐撂禺a(chǎn)，本土的其他旅游經(jīng)濟(jì)資源，形成整體經(jīng)濟(jì)效益。

3.宣傳和保護(hù)建設(shè)公益林。目前大部分的商業(yè)開(kāi)發(fā)商和當(dāng)?shù)卣畬?duì)公益林的保護(hù)意識(shí)不夠，由于公益林在短期內(nèi)很難體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，在發(fā)展過(guò)程中容易產(chǎn)生動(dòng)搖，改變發(fā)展公益林的目的，因此國(guó)家和政府需要加強(qiáng)宣傳保護(hù)公益林的廣告，制定相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)禁在公益林內(nèi)進(jìn)行無(wú)證采伐、毀林開(kāi)荒、取土采礦等違法行為，同時(shí)也不能隨意在短期內(nèi)改變公益林的用途，例如地方政府不能以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)為由而強(qiáng)行征用公益林地等，讓社會(huì)各界共同維護(hù)公益林的穩(wěn)定性。

四、結(jié)語(yǔ)

公益林不僅能夠在生態(tài)環(huán)境上帶來(lái)益處，也能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。林業(yè)從業(yè)人員應(yīng)該加強(qiáng)專業(yè)工作能力，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，把公益林的項(xiàng)目建設(shè)看作長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，只有堅(jiān)持長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，從公共利益為出發(fā)點(diǎn)，才能使得公益林建設(shè)發(fā)揮實(shí)效。

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