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        事業(yè)會(huì)計(jì)的預(yù)算與采購工作研究

        2019-11-12 09:08:59張玉霞
        財(cái)訊 2019年3期
        關(guān)鍵詞:行政事業(yè)采購預(yù)算

        張玉霞

        摘要:預(yù)算是財(cái)務(wù)管理重要部分,基于預(yù)算的物資采購,可確保財(cái)務(wù)資源的有效利用。面對進(jìn)一步深化的改革開放形勢,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對事業(yè)會(huì)計(jì)預(yù)算與采購工作的認(rèn)識(shí),圍繞其發(fā)展現(xiàn)狀,落實(shí)采購制度完善、加強(qiáng)采購項(xiàng)目材料審批等有效措施,以對事業(yè)會(huì)計(jì)預(yù)算與采購的有效改革,帶動(dòng)行政事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

        關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì);行政事業(yè);采購;預(yù)算

        會(huì)計(jì)預(yù)算對于行政事業(yè)發(fā)展有規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,提高資金利用率等作用,但當(dāng)前行政事業(yè)會(huì)計(jì)預(yù)算和采購工作落實(shí)并不理想,存在會(huì)計(jì)預(yù)算體系缺乏、采購制度不健全等問題。為響應(yīng)財(cái)政制度改革號(hào)召,面對以國庫集中收付制度的改革措施,加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)預(yù)算、采購的改革尤為關(guān)鍵,以實(shí)現(xiàn)單位財(cái)務(wù)資金的優(yōu)化配置。

        一、會(huì)計(jì)預(yù)算作用

        (1)推動(dòng)單位預(yù)算改革

        行政事業(yè)單位長期處于資金混亂管理的狀態(tài),資金使用的主觀性與隨意性強(qiáng),常出現(xiàn)超預(yù)算資金支出,與財(cái)務(wù)規(guī)范與、管理缺失不無關(guān)系,導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)。對此,行政事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)完全圍繞改革要求,切實(shí)將會(huì)計(jì)預(yù)算,歸置于資金管理內(nèi),制定、落實(shí)相關(guān)對策,規(guī)避腐敗事件出現(xiàn)。

        (2)規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

        行政事業(yè)單位受人才、管理缺失,機(jī)構(gòu)不合理設(shè)置等因素,導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作中常出現(xiàn)科目不明確、記賬混亂等情況,導(dǎo)致資金大部分流失。加強(qiáng)會(huì)計(jì)預(yù)算方面的管理,對規(guī)范科目設(shè)置、確保核算真實(shí)等有重要意義。

        (3)確保資金有效使用

        施以行之有效的會(huì)計(jì)預(yù)算,可確保資金的高效調(diào)配管理,傳統(tǒng)管理中的不足有效彌補(bǔ),節(jié)省開支的同時(shí),確保資金高效利用。

        (4)為預(yù)算合理編制提供了保障

        施以會(huì)計(jì)預(yù)算,為預(yù)算編制部門,展開預(yù)算編制執(zhí)行,提供了價(jià)值參照信息,同時(shí)對采購制度完善,資金優(yōu)化配置起到了積極促進(jìn)作用。

        二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)預(yù)算與采購工作中的問題

        一是會(huì)計(jì)預(yù)算核算方式缺乏現(xiàn)代化。事后考核方式比較常見,預(yù)算期末分析評(píng)價(jià),對預(yù)算執(zhí)行情況的控制,以及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避效果并不理想。二是會(huì)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)低下,會(huì)計(jì)崗位工作人員的素質(zhì)參差不齊,致使預(yù)算編制執(zhí)行、考核等缺乏實(shí)際性。三是采購效率不高,單位工作流程繁瑣,采購程序復(fù)雜,導(dǎo)致實(shí)際工作效率低下。四是采購預(yù)算不合理,采購控制程序相對嚴(yán)格,但是延時(shí)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,預(yù)算安排準(zhǔn)備工作繁瑣。尤其倉促采購現(xiàn)象不能避免,與預(yù)算間的誤差,將影響后續(xù)工作展開。

        三、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)預(yù)算與采購改革對策

        (1)完善采購機(jī)制

        單位采購商品種類較多,不規(guī)范的采購,尤其是出現(xiàn)品質(zhì)差的商品,將帶給單位不小的經(jīng)濟(jì)損失;對此,完善采購機(jī)制尤為關(guān)鍵??茖W(xué)的采購機(jī)制,能夠轉(zhuǎn)變采購人員的職責(zé)理念,不良行為得以約束,采購的質(zhì)量、效率也隨之提高。為最大化發(fā)揮采購機(jī)制作用以節(jié)約開支,應(yīng)采購性價(jià)比高的產(chǎn)品,以降低采購成本。落實(shí)政府采購管理機(jī)制,綜合市場競爭、預(yù)算管理,確保服務(wù)與商品質(zhì)量,同時(shí)節(jié)約開支。執(zhí)行政府采購機(jī)制,還需財(cái)政部門,圍繞批準(zhǔn)后的預(yù)算、采購,向供應(yīng)商進(jìn)行貨款撥付。同時(shí)行政事業(yè)單位,也需要根據(jù)付款憑證等依據(jù),有效展開資金核算。加強(qiáng)采購環(huán)節(jié)監(jiān)督,通過競標(biāo)、采購管理機(jī)制的綜合落實(shí),確保采購過程處于可控狀態(tài),避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)情況。

        (2)優(yōu)化會(huì)計(jì)預(yù)算體制

        為提高市場競爭力,應(yīng)加強(qiáng)對會(huì)計(jì)預(yù)算體制的優(yōu)化。綜合考量行政事業(yè)單位,加強(qiáng)單位開支統(tǒng)計(jì)分析,包括風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目投資、政府債券與日常項(xiàng)目開支等,根據(jù)年季月度將資金核算數(shù)據(jù),以及資金預(yù)算等,歸納至?xí)?jì)預(yù)算體制,以及合理設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)預(yù)算方案,防止出現(xiàn)資金不足的情況,同時(shí)提高經(jīng)濟(jì)效益。

        (3)充分掌控會(huì)計(jì)預(yù)算信息

        市場經(jīng)濟(jì)變化迅速,信息的動(dòng)態(tài)性特征越發(fā)突出,作為會(huì)計(jì)管理人員,應(yīng)對采購成本,以及交易、市場行情等信息充分掌握,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)信息監(jiān)控,確保單位決策的科學(xué)性。加強(qiáng)預(yù)算會(huì)計(jì)科目信息管理,要求信息完整、真實(shí),確保會(huì)計(jì)預(yù)算信息準(zhǔn)確可靠,呈現(xiàn)出更加透明化的流動(dòng)資金狀態(tài),尤其是三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算,以防止出現(xiàn)公款揮霍等情況。除此之外,還需加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息體系的完善,及時(shí)提供會(huì)計(jì)信息,包括支出、成本等信息。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì),合理編制審計(jì)報(bào)告,確保體系的完整性。為促進(jìn)會(huì)計(jì)信息體系的完善,應(yīng)當(dāng)將預(yù)算、債務(wù)、會(huì)計(jì)計(jì)劃、管理等工作納入到會(huì)計(jì)信息體系內(nèi)。加強(qiáng)新預(yù)算會(huì)計(jì)科目體系的應(yīng)用,管理政府債務(wù)時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對收支反映確認(rèn),以明確債務(wù)、債權(quán)、產(chǎn)權(quán)間的關(guān)系。

        (4)加強(qiáng)采購項(xiàng)目審批

        審批部門應(yīng)當(dāng)對采購項(xiàng)目材料的審核,確保采購工作順利展開。完善采購制度,優(yōu)化采購審批與監(jiān)控的流程,以減少資金損失。對此,應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的監(jiān)督部門,加大采購環(huán)節(jié)監(jiān)管力度,避免采購不良行為出現(xiàn)。切實(shí)落實(shí)各采購人員的權(quán)責(zé)利,嚴(yán)格按照采購要求規(guī)范性、針對性采購。

        (5)加大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理力度

        項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的科學(xué)管理,對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)作用發(fā)揮,及其價(jià)值提高有重要意義。由于采購項(xiàng)目內(nèi)容繁多,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)跟蹤,明確各經(jīng)費(fèi)去向,同時(shí)做好記錄,避免私自挪用公款等情況出現(xiàn),確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)合理使用。

        (6)加強(qiáng)思想教育

        事業(yè)會(huì)計(jì)預(yù)算、采購工作范疇較大,屬于繁瑣的管理系統(tǒng)項(xiàng)目,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,是領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、執(zhí)行者等工作人員應(yīng)當(dāng)關(guān)注與積極參與的。尤其加強(qiáng)注重思想教育,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)利一體,同時(shí)完善獎(jiǎng)懲機(jī)制,提高其財(cái)務(wù)管理責(zé)任意識(shí),確保事業(yè)會(huì)計(jì)工作成效。

        市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)成熟,行政事業(yè)單位發(fā)展,還需加強(qiáng)自身發(fā)展現(xiàn)狀了解,尤其是會(huì)計(jì)預(yù)算、采購等問題的分析,圍繞市場與環(huán)境變化等,不斷完善采購機(jī)制、會(huì)計(jì)預(yù)算體制,實(shí)現(xiàn)預(yù)算信息透明化。除此之外,還需加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理環(huán)境建設(shè),以掌握市場信息,確保經(jīng)費(fèi)合理使用。加強(qiáng)工作人員財(cái)務(wù)職責(zé)、管理意識(shí)的提高,確保采購與預(yù)算工作順利展開。

        參考文獻(xiàn)

        [1]劉春華.分析行政事業(yè)會(huì)計(jì)關(guān)于預(yù)算和采購的改革措施[J]赤子,2017(22).

        [2]高亮.淺議我國行政事業(yè)會(huì)計(jì)的預(yù)算與采購改革[J]財(cái)經(jīng)界:學(xué)術(shù)版,2016(17).

        [3]張克明.事業(yè)單位政府采購預(yù)算管理中存在的問題與對策——以A事業(yè)單位政府采購為例[J]財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2016(10):18-19.

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