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        如何預(yù)防危險貨物集裝箱瞞報運(yùn)輸

        2019-11-12 08:20:20
        集裝箱化 2019年9期
        關(guān)鍵詞:港口

        1 2019年上半年我國及長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易發(fā)展概況

        1.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

        2019年上半年,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展延續(xù)2018年的疲弱態(tài)勢。主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中,除美國和英國外,其他國家經(jīng)濟(jì)增長均有所放緩,其中:歐元區(qū)和日本的國內(nèi)生產(chǎn)總值增幅下滑,并且低于預(yù)期;意大利國內(nèi)生產(chǎn)總值下降。世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險增加帶動市場避險需求上升,促使全球資金從新興市場國家向美國流動,造成美國資本市場繁榮以及新興市場國家資本市場波動。自2019年初以來,全球主要經(jīng)濟(jì)體制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)大多跌破榮枯分水嶺50:截至2019年5月,歐元區(qū)制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)已經(jīng)連續(xù)4個月低于50;2019年6月,德國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)低至45.4,在很大程度上拖累歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長;韓國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)連續(xù)7個月低于50。

        2019年上半年,面對錯綜復(fù)雜的國際和國內(nèi)形勢,我國政府堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,深化改革開放,狠抓“六穩(wěn)”工作落實(shí),使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持在合理區(qū)間內(nèi),延續(xù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示:2019年上半年,我國實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值450 934億元(人民幣,下同),按可比價格計算,同比增長6.3%。分季度來看:第一季度同比增長6.4%,第二季度同比增長6.2%。分產(chǎn)業(yè)來看:第一產(chǎn)業(yè)增加值為23 207億元,同比增長3.0%;第二產(chǎn)業(yè)增加值為179 984億元,同比增長5.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值為247 743億元,同比增長7.0%。

        長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間內(nèi),延續(xù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢;但由于國內(nèi)外形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻,世界經(jīng)濟(jì)增長動力減弱,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,不穩(wěn)定和不確定因素增加,部分企業(yè)經(jīng)營困難,經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大。上海市、浙江省、江蘇省和安徽省三省一市共完成國內(nèi)生產(chǎn)總值108 912.54億元,按可比價格計算,同比增長7.3%,經(jīng)濟(jì)總量占全國經(jīng)濟(jì)總量的比重為24.2%。

        上海市完成國內(nèi)生產(chǎn)總值16 409.94億元,按可比價格計算,同比增長5.9%,其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值為36.84億元,同比下降9.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值為億元,同比下降1.6%;第三產(chǎn)業(yè)增加值為億元,同比增長9.1%,占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為71.1%,比上年同期提高2.0個百分點(diǎn)。

        浙江省完成國內(nèi)生產(chǎn)總值28 256億元,按可比價格計算,同比增長7.1%,其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值為872億元,同比增長1.6%;第二產(chǎn)業(yè)增加值為11 595億元,同比增長6.1%;第三產(chǎn)業(yè)增加值為15 789億元,同比增長8.3%(其中信息傳輸、軟件和信息技術(shù)等其他營利性服務(wù)業(yè)增加值同比增長12.1%),占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為55.9%。

        江蘇省完成國內(nèi)生產(chǎn)總值48 582.6億元,按可比價格計算,同比增長6.5%,其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值為1 411.8億元,同比增長1.4%;第二產(chǎn)業(yè)增加值為21 497.4億元,同比增長6.6%;第三產(chǎn)業(yè)增加值為,同比增長6.7%。

        安徽省完成國內(nèi)生產(chǎn)總值15 664.0億元,按可比價格計算,同比增長8.0%,其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值為1 029.6億元,同比增長3.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值為7 079.3億元,同比增長8.3%;第三產(chǎn)業(yè)增加值為億元,同比增長8.5%。

        1.2 對外貿(mào)易發(fā)展概況

        2019年上半年,得益于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進(jìn)以及國家推動新一輪高水平對外開放等因素,我國對外貿(mào)易表現(xiàn)出很強(qiáng)的韌性,外貿(mào)進(jìn)出口繼續(xù)保持平穩(wěn)增長的發(fā)展態(tài)勢,外貿(mào)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換加快的趨勢沒有改變。海關(guān)總署的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2019年上半年,我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額為億元,同比增長3.9%,其中:出口額為億元,同比增長6.1%;進(jìn)口額為億元,同比增長1.4%;貿(mào)易順差億元,同比擴(kuò)大41.6%??偟膩砜?,2019年上半年我國外貿(mào)進(jìn)出口主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。

        (1)一般貿(mào)易進(jìn)出口總額增長且比重上升。2019年上半年,我國一般貿(mào)易進(jìn)出口總額為8.78萬億元,同比增長5.5%,占我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額的比重為59.9%,比上年同期提升0.9個百分點(diǎn),表明我國貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

        (2)與歐盟、東盟和日本等主要貿(mào)易伙伴間的進(jìn)出口額增長。2019年上半年,我國與歐盟間的進(jìn)出口總額為2.30萬億元,同比增長11.2%,占我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額的比重為15.7%;我國與東盟間的進(jìn)出口總額為1.98萬億元,同比增長10.5%,占我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額的比重為13.5%;我國與日本間的進(jìn)出口總額為1.03萬億元,同比增長1.7%,占我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額的比重為7.0%;我國與美國間的進(jìn)出口總額為1.75萬億元,同比下降9.0%,占我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額的比重為11.9%。中美經(jīng)貿(mào)摩擦對我國外貿(mào)發(fā)展產(chǎn)生一定壓力,但影響總體可控。

        (3)與“一帶一路”沿線國家間進(jìn)出口增長水平高于我國進(jìn)出口整體增長水平。2019年上半年,我國與“一帶一路”沿線國家間進(jìn)出口總額為4.24萬億元,同比增長9.7%(其中與俄羅斯、沙特阿拉伯和埃及間的進(jìn)出口總額同比分別增長11.5%、34.0%和11.0%),高出同期我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額整體增幅5.8個百分點(diǎn),占我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額的比重為28.9%,比上年同期提升1.5個百分點(diǎn)。我國與“一帶一路”沿線國家間的貿(mào)易合作潛力持續(xù)釋放,這成為拉動我國外貿(mào)發(fā)展的新動力。

        (4)民營企業(yè)進(jìn)出口額占比提升。2019年上半年,我國民營企業(yè)進(jìn)出口總額為6.12萬億元,同比增長11.0%,占我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額的比重為41.7%,比上年同期提升2.7個百分點(diǎn),其中:出口額為4.02萬億元,同比增長13.3%,占我國貨物貿(mào)易出口總額的比重為50.6%;進(jìn)口額為2.10萬億元,同比增長6.8%,占我國貨物貿(mào)易進(jìn)口總額的比重為31.3%。

        (5)中西部地區(qū)進(jìn)出口增長水平高于全國進(jìn)出口整體增長水平,區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。2019年上半年,我國西部地區(qū)12個省區(qū)和直轄市的外貿(mào)進(jìn)出口總額同比增長14.0%,高出同期我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額整體增幅10.1個百分點(diǎn);中部6個省份的外貿(mào)進(jìn)出口總額同比增長8.1%,高出同期我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額整體增幅4.2個百分點(diǎn)。

        (6)機(jī)電產(chǎn)品和勞動密集型產(chǎn)品出口額同步增長。2019年上半年,我國機(jī)電產(chǎn)品出口額為4.63萬億元,同比增長5.3%,占我國貨物貿(mào)易出口總額的比重為58.2%;紡織品、服裝等勞動密集型產(chǎn)品出口額為1.50萬億元,同比增長7.0%,占我國貨物貿(mào)易出口總額的比重為18.9%。

        (7)原油和煤炭等進(jìn)口量增加,鐵礦砂和大豆進(jìn)口量減少。2019年上半年,我國主要大宗商品進(jìn)口情況如下:進(jìn)口原油2.45億t,同比增長8.8%;進(jìn)口煤炭1.54億t,同比增長5.8%;進(jìn)口天然氣萬t,同比增長11.6%;進(jìn)口鐵礦砂4.99億t,同比減少5.9%;進(jìn)口大豆萬t,同比減少14.7%。

        2019年上半年,長三角地區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額為,同比增長1.7%,低于全國整體增長水平,其中:上海市外貿(mào)進(jìn)出口總額為15 864億元,同比下降1.8%;浙江省外貿(mào)進(jìn)出口總額為14 090億元,同比增長5.7%;江蘇省外貿(mào)進(jìn)出口總額為20 729億元,同比增長1.3%;安徽省外貿(mào)進(jìn)出口總額為2 233億元,同比增長6.6%。

        2 2019年上半年我國長三角地區(qū)港口經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

        2.1 水路貨運(yùn)量和水路貨物周轉(zhuǎn)量

        2019年上半年,受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、對外貿(mào)易穩(wěn)中有進(jìn)的積極影響,我國水路貨運(yùn)量和水路貨物周轉(zhuǎn)量穩(wěn)步增長:完成水路貨運(yùn)量35.05億t,同比增長7.2%;完成水路貨物周轉(zhuǎn)量49 762億t km,同比增長5.0%。

        (1)水路貨運(yùn)量 2019年上半年,長三角地區(qū)完成水路貨運(yùn)量184 181萬t,同比增長8.6%,占全國水路貨運(yùn)量的比重為52.5%,其中:上海市完成水路貨運(yùn)量34 022萬t,同比增長5.2%;浙江省完成水路貨運(yùn)量51 661萬t,同比增長13.0%;江蘇省完成水路貨運(yùn)量40 157萬t,同比增長5.3%;安徽省完成水路貨運(yùn)量58 341萬t,同比增長9.3%。

        (2)水路貨物周轉(zhuǎn)量 2019年上半年,長三角地區(qū)完成水路貨物周轉(zhuǎn)量24 942億t km,同比增長6.2%,占全國水路貨物周轉(zhuǎn)量的比重為50.1%,其中:上海市完成水路貨物周轉(zhuǎn)量14 232億t km,同比增長4.2%;浙江省完成水路貨物周轉(zhuǎn)量4 951億t km,同比增長11.7%;江蘇省完成水路貨物周轉(zhuǎn)量2 850億t km,同比增長2.9%;安徽省完成水路貨物周轉(zhuǎn)量2 909億t km,同比增長10.8%。

        2.2 港口貨物吞吐量

        2019年上半年,全國規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量67.13億t,同比增長2.6%,增幅較上年同期下降2.1個百分點(diǎn),其中:沿海港口完成44.95億t,同比下降1.8%;內(nèi)河港口完成22.18億t,同比增長13.0%。同期長三角地區(qū)主要港口完成貨物吞吐量24.19億t,同比增長6.6%,占全國規(guī)模以上港口貨物吞吐量的比重為36.0%。由圖1可見:2019年上半年,長三角地區(qū)主要港口貨物吞吐量增長趨緩,部分港口貨物吞吐量下降。

        2019年上半年,上海港完成貨物吞吐量3.59億t,同比下降0.3%。受世界經(jīng)濟(jì)和全球貿(mào)易下滑的不利影響,上海市外貿(mào)進(jìn)出口總額有所下降,導(dǎo)致上海港貨物吞吐量持續(xù)下滑。為了應(yīng)對外部環(huán)境的不利因素,上海港努力提升在科技創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展等方面的潛能,借助大數(shù)據(jù)、云計算和移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),加速推進(jìn)港口信息化、自動化和智能化建設(shè),打造智慧港口,從而實(shí)現(xiàn)降本增效和綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

        2019年上半年,浙江省主要港口完成貨物吞吐量7.23億t,同比增長0.8%。2018年10月,樂清灣大橋建成通車。作為連接浙江省沿海地區(qū)的高速通道,樂清灣大橋?yàn)閷?shí)現(xiàn)寧波舟山港、臺州港、溫州港與國家高速公路網(wǎng)的無縫對接提供重要的交通支撐,對浙江省建設(shè)大灣區(qū)和大通道、融入長三角一體化國家戰(zhàn)略、構(gòu)筑杭甬溫都市圈、發(fā)展溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶以及對接“一帶一路”倡議具有重要意義。隨著樂清灣大橋建成通車,臺州港和溫州港滾裝貨物吞吐量急劇下降,進(jìn)而導(dǎo)致2019年上半年兩港貨物吞吐量顯著下降,其中:臺州港貨物吞吐量同比下降14.9%,溫州港貨物吞吐量同比下降19.9%。

        2019年上半年,江蘇省主要港口完成貨物吞吐量11.56億t,同比增長13.8%,增幅較上年同期上升11.8個百分點(diǎn)。江蘇省通過推進(jìn)沿江和沿海港口整合,由單一港口體系向全省港口集約化運(yùn)行轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)港口統(tǒng)籌布局和抱團(tuán)發(fā)展,使港口群之間業(yè)務(wù)協(xié)作和資源調(diào)配更加順暢,規(guī)模效應(yīng)逐步顯現(xiàn),港口經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。

        2019年上半年,安徽省主要港口完成貨物吞吐量1.81億t,同比增長2.9%。

        2.3 港口外貿(mào)貨物吞吐量

        2019年上半年,全國規(guī)模以上港口預(yù)計完成外貿(mào)貨物吞吐量21.14億t,同比增長1.6%,其中:沿海港口完成18.89億t,同比增長1.5%;內(nèi)河港口完成2.25億t,同比增長2.4%。同期長三角地區(qū)主要港口完成外貿(mào)貨物吞吐量7.14億t,同比增長0.7%,增幅與上年同期相比繼續(xù)放緩,占全國規(guī)模以上港口外貿(mào)貨物吞吐量的比重為33.8%,其中:上海港完成外貿(mào)貨物吞吐量1.99億t,同比下降0.3%;浙江省主要港口完成外貿(mào)貨物吞吐量2.66億t,同比增長1.1%;江蘇省主要港口完成外貿(mào)貨物吞吐量2.41億t,同比增長1.2%;安徽省主要港口完成外貿(mào)貨物吞吐量765萬t,同比下降4.5%。受美國主導(dǎo)的全球貿(mào)易戰(zhàn)的影響,2019年上半年長三角地區(qū)主要港口外貿(mào)貨物吞吐量增幅均有所放緩(見圖2)。

        2.4 港口集裝箱吞吐量

        2019年上半年,全國規(guī)模以上港口完成集裝箱吞吐量12 699萬TEU,同比增長4.9%,其中:沿海港口完成11 258萬TEU,同比增長4.7%;內(nèi)河港口完成1 441萬TEU,同比增長6.4%。同期長三角地區(qū)主要港口完成集裝箱吞吐量4 674.5萬TEU,同比增長5.4%,占全國規(guī)模以上港口集裝箱吞吐量的比重為36.8%,其中:上海港完成集裝箱吞吐量2 153.6萬TEU,同比增長5.0%,集裝箱吞吐量繼續(xù)保持世界首位;浙江省主要港口完成集裝箱吞吐量1 560萬 TEU,同比增長6.2%;江蘇省主要港口完成集裝箱吞吐量887.2萬TEU,同比增長4.2%;安徽省主要港口完成集裝箱吞吐量73.7萬TEU,同比增長11.1%。2019年上半年長三角地區(qū)主要港口集裝箱吞吐量總體保持穩(wěn)定增長態(tài)勢(見圖3)。

        3 2019年下半年我國長三角地區(qū)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢展望

        國際貨幣基金組織2019年7月23日發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報告》顯示:受國際貿(mào)易局勢趨緊、全球技術(shù)供應(yīng)鏈面臨風(fēng)險、英國脫歐、地緣政治局勢緊張等因素的影響,世界經(jīng)濟(jì)增長依舊低迷,預(yù)計2019年世界經(jīng)濟(jì)增長率為3.2%,較4月發(fā)布的預(yù)測值下調(diào)0.1個百分點(diǎn),2020年世界經(jīng)濟(jì)增長率將回升至3.5%;在全球經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)性放緩和加強(qiáng)監(jiān)管的背景下,中國經(jīng)濟(jì)仍將保持高速增長,預(yù)計2019年和2020年將分別增長6.2%和6.0%。由于中美貿(mào)易摩擦、英國脫歐、美國與伊朗沖突等問題亟待2019年下半年集中解決,多重不確定因素交織在一起,很有可能將原本就增長乏力的全球經(jīng)濟(jì)帶入拐點(diǎn)時代。

        6月29日,美國表示不再對中國輸美商品加征新的關(guān)稅,但之前已加征關(guān)稅的2 500億美元中國輸美商品并不受此影響。在中美貿(mào)易談判中,美方態(tài)度是最大的不確定因素。

        綜合上述因素,預(yù)計2019年全國規(guī)模以上港口貨物吞吐量將與上年基本持平或比上年小幅上升。2019年下半年,長三角地區(qū)港口經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)運(yùn)行,港口資源整合紅利將進(jìn)一步釋放。預(yù)計2019年長三角地區(qū)主要港口貨物吞吐量將達(dá)到48億t,外貿(mào)貨物吞吐量將保持在14億t左右,集裝箱吞吐量將突破9 500萬TEU,其中:上海港集裝箱吞吐量有望達(dá)到4 400萬TEU,繼續(xù)保持世界首位,上海國際航運(yùn)中心的國際地位將進(jìn)一步提升,國際競爭優(yōu)勢將繼續(xù)增強(qiáng)。

        (編輯:張敏 收稿日期:2019-08-15)

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