黃丹

中共建寧縣委黨校

1.引言

黨的建設質量關系到黨的生存和中華民族的偉大復興。為此，黨的十九大報告指出，在中國特色社會主義新時期，我們必須“不斷提高黨的建設質量，把黨建設成執(zhí)政的馬克思主義政黨，始終站在時代的前列，得到了人民的全力支持和支持?！备锩?，經受住了各種考驗，并充滿活力。因此，必須強調素質強黨，強調基層強黨。

2.新時代的基層黨組織黨建理論

在第十九次全國代表大會的報告中，關于黨的建設的討論占據了相當大的空間。習近平總書記總結了過去，現在評判，并計劃未來。他在報告中指出，中國特色社會主義進入了一個新時代。我們必須團結人民，進行偉大的斗爭，推進偉大的事業(yè)，實現偉大的夢想。其中，黨的基層建設在其中有著重要的作用。黨的十九大關于黨的建設的報告有“一個亮點，一個理論創(chuàng)新”。重點是提出新時期黨的建設的總體要求，即堅持和加強黨的全面領導，堅持黨的總體方針，嚴格管理黨。主要的理論創(chuàng)新是第一次將黨的政治建設納入黨的建設總體布局。強調在黨的政治建設的領導下，黨的政治建設放在首位。這是馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新，具有重大而深遠的意義。黨的第十九次全國代表大會報告首次將黨的建設整體布局中的學科建設納入其中。將過去的思想，組織，工作作風，反腐敗和制度建設五個部分，進一步提升統(tǒng)一重新進行調整和表達，變?yōu)椤罢谓ㄔO政治建設，思想建設，組織建設，作風建設，學科建設，反腐斗爭”。這是我黨自十八世紀以來對黨內全面嚴格管理的最有效總結。中共十九大報告對加強黨的建設提出了更高的要求，從“鐵硬化”到“硬化鐵”。

黨的十九大章程指出，中國特色社會主義的最本質特征是中國共產黨的領導，這也是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢所在。黨領導一切黨、政府、軍民科學。堅持黨的領導是當代中國的最高政治原則，是實現中華民族偉大復興的關鍵。缺乏中國共產黨的堅強領導的中華民族，必然會四分五裂。基層黨組織作為共產黨領導國家治理體系的重要組成，必須要堅持黨的領導原則不動搖。

3 新時代基層黨的建設具體要求

首先，要以基層黨組織為中心，著力促進黨組織發(fā)展。發(fā)展是基層黨組織的第一要務，基層黨建工作必須服務于這一中心任務?；鶎狱h組織要參與企業(yè)發(fā)展方向的把握和決策，充分發(fā)揮組織動員優(yōu)勢，提高執(zhí)行力，增強創(chuàng)造力，促進企業(yè)健康發(fā)展。

二是圍繞加強管理，提高管理水平，抓好高素質干部隊伍建設。從基層黨組織發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求出發(fā)，抓好干部和人才建設，認真培養(yǎng)、選拔、檢查、推薦干部。把“黨管干部”擴大到黨管人才，制定好政策，使各類優(yōu)秀人才脫穎而出，為人才的成長和發(fā)展創(chuàng)造良好條件。建立健全黨員培訓和優(yōu)秀人才培養(yǎng)工作機制，不斷加強干部和人才建設，建設勇于創(chuàng)新、善于為基層黨組織解決困難的優(yōu)秀干部和人才隊伍。

三是圍繞基層黨組織的具體目標和緊迫任務，創(chuàng)造條件，搭建舞臺，充分發(fā)揮黨組織在基層黨組織中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。同時，要做好分類指導、典型樹種選材、總結推廣工作、爭取經驗和特色。

最后，注重塑造基層黨組織形象，注重培育基層黨組織文化。加快實施基層黨組織文化戰(zhàn)略，將人文關懷與基層黨組織文化相結合，積極構建和諧，充滿活力的基層黨組織文化。加強基層黨組織凝聚力，執(zhí)行力和創(chuàng)造力是推動基層黨組織發(fā)展的重要任務。

4 新時代加強基層黨組織黨的建設的重要意義

4.1 為基層黨組織促改革謀發(fā)展提供政治保證

“黨的領導和建設是基層黨組織的“根”、“魂”，是國企強強、優(yōu)的根本保證?！痹谌珖鶎狱h組織黨建工作會議上，習近平總書記站在戰(zhàn)略高度，部署了全面加強黨的建設規(guī)劃。在基層黨組織建設中，強調基層黨組織黨建工作為基層黨組織的發(fā)展、壯大和創(chuàng)優(yōu)提供動力和保障。

在新的時代，“看得見的手”和“看得見的手”（宏觀調控、市場調控）是非常重要的。正確的發(fā)展戰(zhàn)略、科學的管理體制、創(chuàng)新的技術和產品也是非常重要的，但最重要的是需要一支強有力的領導班子、一支高素質的干部隊伍和一支。只有充分組織職工，才能為基層黨組織的改革和發(fā)展提供強有力的政治保障。

基層黨組織領導是黨在經濟領域管理的骨干，是治理國家和政府的復合型人才的重要來源。只有建立一支高素質的基層黨組織領導班子，才能使市場機制與黨的管理干部的原則充分結合。在基層黨組織發(fā)展的過程中，我們可以選擇更有活力、有能力、有勇氣的人才擔任基層黨組織領導職務，培養(yǎng)和造就更多有能力的基層黨組織領導，鼓勵國家、企業(yè)和我們“嚕起袖子加油干”。

“水能載舟翻舟”，建設一支強大的基層黨組織領導隊伍是不夠的。如果基層黨組織想要有一個強有力的政治保證，最重要的是要依靠群眾—一個完全有組織的勞動力。在基層黨組織中，工人人數最多的仍然是特遣隊。因此，只有充分發(fā)揮黨的組織領導作用，重視發(fā)展基層黨支部，改善組織生活，團結基層職工群眾，掌握思想，推進步驟，才能鞏固基層黨組織的“根”和“魂”，提供為基層黨組織提供強有力的政治保障。

4.2 新時代基層黨組織領導原則的根本要求

基層黨組織是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和力量?；鶎狱h組織要做大做強，就必須堅持黨的領導。統(tǒng)一堅持黨對基層黨組織領導的重要政治原則和建立現代企業(yè)制度，作為基層黨組織改革的方向，構建中國特色的現代基層黨組織制度。這是我國基層黨組織的獨特優(yōu)勢。這種“獨特性”在于黨對基層黨組織的領導與公司的整合，以及黨組織融入公司的組織結構。這不僅明確了黨組織在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，而且使黨組織在企業(yè)決策、部署、執(zhí)行和監(jiān)督中充分發(fā)揮其職責和工作方法，實現了黨的建設和企業(yè)發(fā)展的雙重目標。

新時期，基層黨組織黨的領導和建設只有不斷加強，這關系到我們能否提高黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力、公共經濟的主體地位和我國社會主義制度。