江雪冰

高校工會組織是我國工會組織中的特殊群體，工會會員學(xué)歷層次較高，文化素養(yǎng)好，社會地位和認(rèn)可度也比較高。但是，隨著社會主義事業(yè)發(fā)展進(jìn)入新時代，高校工會會員的精神和物質(zhì)生活需求都發(fā)生了很大的改變，高校工會工作無論在意識領(lǐng)域還是物質(zhì)生活領(lǐng)域都面臨著新的考驗(yàn)。本文主要就針對新時代高校工會工作創(chuàng)新發(fā)展途徑進(jìn)行分析和探討。

1 新時代下高校工會工作職責(zé)變化

1.1 高校工會組織工作要求提升

第一，堅持貫徹黨委對工會工作的新要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大報告中對工會工作的指導(dǎo)思想，堅持在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展各項工作;第二，堅持貫徹職工對工會工作的新要求，提升服務(wù)質(zhì)量，增加職工對工會的信任度;第三，堅持貫徹學(xué)校對工會工作的新要求，提升干部能力，強(qiáng)化干部實(shí)干精神和大局意識，所有工會干部都成為職工的娘家人、貼心人。

1.2 高校工會組織工作范圍拓展

在新時代下高校工會組織要做到：第一，加強(qiáng)民主管理建設(shè)，維護(hù)職工合法權(quán)益，切實(shí)為群眾提升待遇和其他福利;第二，協(xié)調(diào)校內(nèi)職能部門，促進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展，要將工會建設(shè)成為學(xué)校改革推進(jìn)的重要保障部門;第三，豐富職工業(yè)余生活，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提升職工的歸屬感和凝聚力，引導(dǎo)以飽滿的精神面貌投身社會主義高等教育事業(yè)。

1.3 高校工會組織工作責(zé)任增重

與過去相比，新時代下高校工會工作更重要的是加大了對廣大職工精神層面發(fā)展的提升，工會要承擔(dān)的責(zé)任簡單來講就是增強(qiáng)青年職工的歸屬感，實(shí)現(xiàn)中年職工的滿足感，提升退休職工的幸福感。精神層面的發(fā)展不是僅僅靠開會、座談能解決的，而需要深入基層，貼近群眾，開展有針對性的活動來調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造力，同時要結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)建設(shè)獨(dú)具特色的校園文化，文化是最好的精神財富。

2 高校工會管理的困境性現(xiàn)狀及特征

90 年代前后，高校工會活動多依托高校行政管理的力量，帶有一定的強(qiáng)制性，因而迅速而高效，對于維護(hù)數(shù)量眾多的教職工參與者利益，起到了一定作用。但其劣勢在于重視統(tǒng)一，忽略差異、重視共性，忽視個性、重視群體，忽略個體。不能根本上解決教職工多需求，多領(lǐng)域的利益需求，難以從深層次中激發(fā)廣大教職工參與工會的主觀能動性。因此，舊的工會體制無論從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，還是從時代趨勢上已不能適應(yīng)新形勢的要求，革新迫在眉睫。

2.1 實(shí)際需求和實(shí)際運(yùn)作之間的矛盾

從全國高校工會管理的現(xiàn)狀來看，突出矛盾體現(xiàn)在工會運(yùn)作的現(xiàn)實(shí)需求和工會職能有效發(fā)揮之間的矛盾，簡單概括為工會運(yùn)轉(zhuǎn)供需矛盾突出。雖然國家對工會工作有明確指導(dǎo)和規(guī)劃，局部緩解了供需矛盾，但形勢依然嚴(yán)峻。同時在全國高校范圍內(nèi)，一套行之有效的工會管理體系性系統(tǒng)依然缺位;從根本上制約了工會的高效運(yùn)作，間接造成了工會供需矛盾的進(jìn)一步尖銳和突出。

2.2 工會維權(quán)機(jī)制的不健全

機(jī)制是組織運(yùn)行的依據(jù)，也是之所以成為組織的前提。工會制度作為科學(xué)管理和有效行使權(quán)利的載體，而在現(xiàn)實(shí)中卻存在著過分行政化，附庸化的問題;行政化的突出表現(xiàn)為單一、服從，缺乏靈活性和可實(shí)踐性，以致在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中無法實(shí)現(xiàn)工會職責(zé)的本質(zhì)定位，以致職能得不到充分施展，教職工權(quán)益無法得到合理維護(hù)。再者，工會工作目標(biāo)不明確，工作范圍狹窄。根據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)查得知， 目前大部分高校工會工作事務(wù)繁雜，工作方向錯位以致缺失，大量人財力投入而無法達(dá)成實(shí)效，給工會工作本身帶來諸多負(fù)面影響。

2.3 高校對工會工作的重視程度性缺失

從高校整體構(gòu)架上看，工會作為一個客觀存在，是不可忽視的，更是高校能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要實(shí)現(xiàn)方式。但因?yàn)楸缓鲆暎诠具\(yùn)作的人員配備上長期缺位，這也是工會管理失序的又一主因。在沒有合理高效的工會管理制度的規(guī)制下，假設(shè)高校對工會的管理沒有投入足夠的關(guān)注，高校如何在雜亂聲音的簇?fù)硐聦?shí)現(xiàn)良性發(fā)展，成為疑問。截至當(dāng)前，在高校云集的地域，由于其環(huán)境特殊資源條件，對于工會的管理程度明顯優(yōu)于國內(nèi)其他落后地區(qū);其管理的經(jīng)驗(yàn)亦值得借鑒。如：通過豐富教職工的各種業(yè)余生活等，客觀上實(shí)現(xiàn)了教職工參與文化活動的權(quán)利。但從本質(zhì)上看，這些權(quán)利的有力行使，仍然無法從根本上觸及事關(guān)自身核心權(quán)益的事項，屬于“隔靴搔癢、只見樹木不見森林”。因此，無論是工會工作發(fā)展好的地域，亦或是工會工作落后的地域，都深受工會工作不受重視的現(xiàn)實(shí)困境，即使有部分改觀，也沒能觸及核心問題，現(xiàn)狀實(shí)在堪憂。

3 新時代下高校工會工作創(chuàng)新發(fā)展路徑

3.1 完善職工利益訴求機(jī)制，健全工會管理制度

工會在教職工與學(xué)校之間起著橋梁連接的作用，因此，充分發(fā)揮教代會的職能作用，增強(qiáng)教職工維權(quán)意識，鼓勵教職工參與工會制度建設(shè)與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定，對于涉及到教職工利益的問題要增設(shè)訴求渠道予以解決，對于高校發(fā)展改革也需要教職工建言獻(xiàn)策，從而真正落實(shí)職工的合法權(quán)益。并突出會員主體地位、增強(qiáng)基層工會活力，通過推進(jìn)民主管理，加強(qiáng)教職工的主人翁意識，積極開展教職工愛崗敬業(yè)活動。同時，加強(qiáng)工會的管理制度，工會事務(wù)管理執(zhí)行辦法需要經(jīng)教職工共同參與制定，分工會主席的選舉要做到任人唯才，民主公平，以提升高校工會在工作事務(wù)上的創(chuàng)新能力，這樣才能為教職工的成長提供良好的環(huán)境。

3.2 借助新式媒體豐富宣傳途徑，加強(qiáng)工會民主管理

隨著互聯(lián)網(wǎng)時代新媒體新社交技術(shù)的快速發(fā)展，給高校工會工作也帶來了新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，工會干部應(yīng)積極學(xué)習(xí)新媒體技術(shù)，創(chuàng)新工會宣傳工作方式和內(nèi)容：首先借助新媒體的“及時性”可將思政教育與日常生活更好的融為一體，開展系統(tǒng)的教育學(xué)習(xí);其次借助新媒體的“交互性”可展開趣味活動來豐富職工的日常工作和生活，打造一批品牌活動;同時借助新媒體的“私人性”可有效幫助廣大職工行使監(jiān)督權(quán)益，強(qiáng)化工會的民主管理，最后借助新媒體的“傳播性”可精準(zhǔn)快速的服務(wù)到每位職工，建成全方位的交流平臺。

3.3 探索建立高效協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

一方面要優(yōu)化高校管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，工會在高校管理中話語權(quán)長期表現(xiàn)較為弱勢，而工會又代表著廣大職工的利益，所以高校應(yīng)當(dāng)給與工會足夠的重視和支持，增強(qiáng)話語權(quán);另一方面形成合理高效的協(xié)商機(jī)制，要探索工會與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層、工會與職能部門、工會與職工等各個層面的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制。

3.4 激發(fā)院系基層工會內(nèi)在動力，鼓勵職工參與獲得

目前高校普遍存在校院系三級工會體系工作未能協(xié)調(diào)統(tǒng)一，院系兩級基層工會未能發(fā)揮顯著作用，通常只是配合校工會工作，所以要想創(chuàng)新群眾工作體制和方式方法就必須激發(fā)院系工會的內(nèi)在動力，制定科學(xué)有效的管理制度，設(shè)立一部分經(jīng)費(fèi)支持開展活動，配套系列的獎勵政策，在合規(guī)范圍內(nèi)給與基層工會更多自由發(fā)展的空間，才能帶動職工參與積極性。

3.5 強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”意識和微文化思維

高校工會要大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”工作方式，健全工會維權(quán)服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，更好地滿足職工個性化需求，提高工會普惠化服務(wù)水平。通過開設(shè)工會公眾號，建立工會App 服務(wù)平臺等工作載體，充分利用新媒體進(jìn)行工會活動宣傳，逐步建立微信、微博、新聞客戶端、網(wǎng)絡(luò)直播等宣傳渠道，擴(kuò)大工會工作的宣傳力度和教職工參與度，打造線上線下相結(jié)合的扁平化工作模式。逐步使高校工會工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下互動，真正地發(fā)揮工會網(wǎng)站應(yīng)有的作用，提高工會工作的滿意度。

4 結(jié)語

高等教育事業(yè)肩負(fù)著為我國培養(yǎng)社會主義接班人和建設(shè)者的光榮使命，而高校工會是服務(wù)于一線教職工的重要機(jī)構(gòu)，所以工會工作要不斷的創(chuàng)新和加強(qiáng)，工會不僅要解決教職工的困難，更要在教職工的思想和精神層面下功夫，充分帶動職工積極性，發(fā)揮工作熱情，才能更好的發(fā)展高等教育事業(yè)。

（作者單位：江蘇衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院）