摘要:我們都知道,當(dāng)前我國的經(jīng)濟法經(jīng)歷了兩個重要的不同的階段,那就是從抽象到具體,從個別到一般,研究的越來越具體,而且展現(xiàn)出了越來越多的對于法律的解釋與依賴,當(dāng)前的經(jīng)濟法就是基于我國當(dāng)前的二元結(jié)構(gòu),就是主要從政府與市場主體兩個二元,對兩類經(jīng)濟法的具體行為進行政策性的解讀,并且做進一步的歸類。經(jīng)濟法按照法律的形式對于經(jīng)濟與相關(guān)法律政策給予積極的解釋,這對于政府還有市場主體來說都是有益于市場的資源配置與政府的更加有效的管理的。但是當(dāng)前的橫幅經(jīng)濟法律關(guān)系以及地位都存在一些問題,我們也要依據(jù)這些問題進行進一步的糾正。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟法主體 ? 法律地位 ? 基本框架
眾所周知,經(jīng)濟法是一個國家在經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,他的發(fā)展與一個經(jīng)濟形態(tài)的發(fā)展息息相關(guān)[1]。經(jīng)濟法在我國的發(fā)展也隨著經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)歷了不同的階段的演化與發(fā)展。按照主要的階段來劃分,主要就是經(jīng)歷了兩個階段,分別是抽象到具體。隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟的建設(shè),我國的經(jīng)濟主體也需要法律解釋來規(guī)范我國的經(jīng)濟法律。根據(jù)不同的經(jīng)濟行為標(biāo)準(zhǔn),我們制定了經(jīng)濟法,就是為了約束不同的市場主體行為,規(guī)定主體的平等的法律地位,以有益于我國的經(jīng)濟市場的秩序與可持續(xù)發(fā)展。
一、經(jīng)濟法理論發(fā)展:抽象到具體
我們都知道,經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。一個國家的法律形態(tài)還是由他們的經(jīng)濟決定的。當(dāng)前普遍認(rèn)為經(jīng)濟法產(chǎn)生于19世紀(jì),但是我國的經(jīng)濟法產(chǎn)生的就是比較晚了。主要是由于我國那個時候還是農(nóng)耕經(jīng)濟,都是自給自足的生活,商業(yè)發(fā)展十分落后,國家也是重農(nóng)抑商的政策,這樣在一定程度上也是不利于我國的經(jīng)濟法的發(fā)展的。后來新中國成立了稍微對這些經(jīng)濟法有了解釋,但是還是建立在十分抽象的層面上,不是很具體,主要是因為我國的經(jīng)濟發(fā)展十分緩慢落后。
20世紀(jì)的末期,也就是我國逐漸取消了計劃經(jīng)濟,開始向市場經(jīng)濟過度的時候,這時候經(jīng)濟開始有了復(fù)蘇,各個市場主體也爭相活躍。不僅僅在國內(nèi)的經(jīng)濟交易有了很大的轉(zhuǎn)變,國際貿(mào)易也迅速開展起來。經(jīng)濟體逐漸開始有了活力。這個時候?qū)W術(shù)界就關(guān)于經(jīng)濟法提出了許許多多的觀點。那個時候我國還處在政企不分的狀態(tài),因此學(xué)術(shù)界的焦點也是十分模糊,不能有一些法律上的界定與突破。也還是存在許多的缺陷。近些年來,我國的經(jīng)濟法也隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐步得到了完善,主要就是越來越細(xì)致,劃分也越來愈多,因此建立的框架也是越來越多。最明晰的進步就是習(xí)慣用法律術(shù)語對經(jīng)濟體的行為進行解釋,也習(xí)慣于用法律術(shù)語對經(jīng)濟體的主體進行劃分,同時還提出了很多之前沒有的見解。最后關(guān)于經(jīng)濟法的定義,還是得出了一個大概,就是按照“社會公共利益”“特定權(quán)利義務(wù)”“經(jīng)濟活動”等關(guān)鍵詞進行界定[2]。
經(jīng)濟法主體經(jīng)歷了這樣一個從抽象到具體的過程,從最初的不重視到現(xiàn)在的完善發(fā)展與很重視,都是得益于經(jīng)濟的發(fā)展暴露出來的問題,需要我們用經(jīng)濟法這個工具進行規(guī)定解釋。但是任何經(jīng)濟法主體都不能脫離我國的經(jīng)濟的發(fā)展的基礎(chǔ),這是最重要的,也是及其關(guān)鍵的,我國的經(jīng)濟發(fā)展都要建立在經(jīng)濟法解釋我國的角度上立意,這就是實踐要從實際中來,而這實際,就是中國的經(jīng)濟發(fā)展。
二、經(jīng)濟法的主體框架
(一)基本框架
經(jīng)濟法的最初目的就是要保護市場那些比較弱小的市場主體不受到欺負(fù),體現(xiàn)出市場公平。市場與政府之爭這個問題一直存在,直到現(xiàn)在還沒有一個一致的定論。現(xiàn)在一直有的問題就是二元之爭,所謂二元,顧名思義,就是國家市場的關(guān)系,即公與私[3]。由于市場活動的自由性往往會造成市場失靈,因此對于所有的階段,政府都是會解決這問題,但是為了解決問題也會對市場造成一定的阻礙與影響,這個度是十分不好把握的。這在經(jīng)濟法律中就是經(jīng)濟活動介入了主體然后這些主體應(yīng)該怎么辦。早期的國家調(diào)節(jié)論已經(jīng)過時,現(xiàn)在以近乎沒有人提到這種說法了。當(dāng)前的經(jīng)濟視角要求對這些經(jīng)濟市場關(guān)系進行新的解讀,隨著經(jīng)濟的發(fā)展也出現(xiàn)了不同的各種各樣的流派觀點。
隨著我國的經(jīng)濟的進一步發(fā)展,許多的經(jīng)營個體如調(diào)節(jié)糾紛的個體都出現(xiàn)在我們的市場中,來調(diào)節(jié)一些系列的糾紛與爭執(zhí),在一定程度上是有利于市場及經(jīng)濟的秩序的。這些介入經(jīng)濟活動的組織具有自己的獨特性,不依賴于各種政府機關(guān),獨立的執(zhí)行自己的任務(wù),解決市場問題。并且現(xiàn)在學(xué)術(shù)界也對這些頗有定義,就是介于市場與政府之間的獨立組織。因此這就是在學(xué)術(shù)界引起了很大的反省這就是著名的三元之爭。
實際上,這些獨立的事務(wù)所在協(xié)調(diào)政府與市場之間形成了一個平衡點,這個平衡點才能讓這個三元架構(gòu)近乎穩(wěn)定,并且在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天,還是可以很好的支撐經(jīng)濟的發(fā)展,并且不出現(xiàn)動亂,這對于一個國際的經(jīng)濟來說是極其重要的,也是當(dāng)務(wù)之急的。雖然這些獨立的追機構(gòu)不是法律意義上的權(quán)威性的存在,也不適宜與政府,市場等概念獨立的存在,因此這只是一個學(xué)理概念。其次,這些獨立的團體的存在其實是有自己的集團利益的,也是為了維護自己的利益不受侵犯,也是為了自己的利益最大化,他們關(guān)心的永遠(yuǎn)都是自己的集團的利益。以此,對于整個社會的動亂與秩序的糾紛,有時候還是不能很好地解決,因此需要政府,因為他們也許會為了自己集團的利益而損害到集體利益,這也是很正常的,也并不是沒有發(fā)生過。因此,結(jié)合上面我們可以看到,三元之爭是不盡合理的,只有二元之爭才是最近乎合適的說法。
再結(jié)合我們之前的討論,二元之爭就是最合理的解釋經(jīng)濟主體的研究對象,這才是最合理的。
(二)以現(xiàn)代法律為依靠
之前的二元之爭的理論中,我們把國家作為經(jīng)濟主體的一個方面,就是國家對經(jīng)濟主體的各方面進行調(diào)節(jié),經(jīng)濟法就是國家怎么養(yǎng)對經(jīng)濟主體進行調(diào)節(jié)與管理,怎么樣才能保證集體的市場的利益,做到不多不少而且有分寸呢,這就是需要經(jīng)濟法來進行解釋了。之前隨著經(jīng)濟的發(fā)展,這些沒有太多的討論,而現(xiàn)在隨著經(jīng)濟的發(fā)展與國際貿(mào)易的迅速開展,市場主體大都是比較活躍的,而且市場主體也魚龍混雜,多了起來,這就需要進一步的管理才能適應(yīng)現(xiàn)代化的經(jīng)濟的發(fā)展與時代的進步跟進。因此經(jīng)濟法在這一領(lǐng)域得到了很好的應(yīng)用與傳播研究。很多學(xué)者也都在不同程度上對經(jīng)濟法有了新的定義,如張守文學(xué)者提出的“國家調(diào)制論”都是很好的解釋了現(xiàn)代的國家是怎么進行調(diào)節(jié)的,就是政府對市場主體的行為規(guī)范進行規(guī)范,當(dāng)然是借助于經(jīng)濟法來進行。
當(dāng)然,這之間的調(diào)節(jié)很會出現(xiàn)如多問題,比如政府怎么管才是最合適的,管的太嚴(yán)了會壓制市場的活力,不利于市場經(jīng)濟的自由發(fā)展,管的太松了會不利于市場的規(guī)范,可能對一些弱小的市場主體來說會遭遇不公平等現(xiàn)象。政府是經(jīng)濟活動中發(fā)揮重要活動的主體,同時也是重要的管理者。比如說,政府在從事投資活動時候,自己本身也是進行投資,也是為了盈利,都是為了自己的發(fā)展與經(jīng)營,這時候政府本身也是一個市場主體,而不是做管理的,也不是做調(diào)節(jié)的。其次,政府一旦介入了市場的經(jīng)濟活動的糾紛,就是為了解決市場失靈現(xiàn)象,或者解決市場一系列不公平問題,這時候政府就發(fā)揮了管理者的角色。也就是政府在什么經(jīng)濟活動中承擔(dān)了什么任務(wù),他就扮演了什么樣的角色,這都是要具體問題具體分析的。
在新的政府市場的二元的解說下,許多學(xué)者進行了更加細(xì)化的分類,這些都有益于經(jīng)濟法的發(fā)展與應(yīng)用,也有利于政府的管理的規(guī)范性與市場主體的發(fā)展。政府主要就是在市場活動中承擔(dān)管理者的角色,對經(jīng)濟主體進行管理,對整個經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控還有就是對市場進行監(jiān)管,這就是進一步把政府的工作給細(xì)分了。政府就是宏觀的主體的調(diào)控與微觀的市場監(jiān)管者[4]。同時這都是按照法律為依托的,都是按照法律來解釋的。
三、經(jīng)濟法主體法律地位
因為經(jīng)濟法以保護全部的市場的利益而生,所以,經(jīng)濟法會考慮到市場中弱勢群體的發(fā)展,并且給予其一定程度上的保障。其次,也會考慮到整個宏觀經(jīng)濟的發(fā)展,也就是怎么為了全部的經(jīng)濟的良好發(fā)展,來進行經(jīng)濟性質(zhì)的調(diào)整與改革。這就是依托了其法律地位和法律責(zé)任,大家都對他進行按部就班的規(guī)范,也就是自然而然的促進其發(fā)揮作用了。
四、結(jié)語
通過上文的分析,我們看到了經(jīng)濟法主體的研究從二元之爭到三元之爭而后又過渡到二元之爭,這都是根據(jù)經(jīng)濟的發(fā)展自然而然的產(chǎn)生的結(jié)果,同時也是學(xué)者們的努力的結(jié)果。對于政府和市場主體的細(xì)致的劃分,是當(dāng)前學(xué)術(shù)界的劃分的基本框架。經(jīng)濟法主體的不平等性通過法律來進行解釋,有利于維護市場主體的公平。
參考文獻:
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[2]閆海,張?zhí)旖?市場中介組織的法律地位重塑:以經(jīng)濟法主體理論為分析工具[J].社團管理研究,2011,(10):28-31.
[3]閆海,張?zhí)旖?市場中介組織的法律地位重塑:以經(jīng)濟法主體理論為分析工具[J].孝感學(xué)院學(xué)報,2011,(01):93-97.
[4]盤艷斌.行業(yè)協(xié)會的經(jīng)濟法主體地位研究[D].中南民族大學(xué),2010.
(作者簡介:朱軍,職業(yè),浙江東方港律師事務(wù)所。學(xué)歷,中國政法大學(xué)本科畢業(yè)。研究方向:法律實務(wù)。)