韓晨光，周麗霞

“互聯(lián)網(wǎng)+”競賽視閾下職教人才培養(yǎng)趨勢及備賽分析

韓晨光，周麗霞

(北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)生處，北京，100101；山西醫(yī)科大學(xué)創(chuàng)業(yè)學(xué)院，山西太原，030001)

通過對近年來中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽方案的對比分析，可以發(fā)現(xiàn)職業(yè)教育在青年人才培養(yǎng)當(dāng)中的地位愈加凸顯，國家引導(dǎo)職業(yè)教育從培養(yǎng)制造型人才向創(chuàng)造型人才轉(zhuǎn)變的思路更加清晰，職業(yè)院校就業(yè)型創(chuàng)業(yè)活動受到鼓勵。職教院校應(yīng)從戰(zhàn)略、重點(diǎn)、導(dǎo)向、方向等四個維度構(gòu)建參賽體系，主動適應(yīng)新變化，達(dá)到“以賽促教”的目的。

“互聯(lián)網(wǎng)+”；競賽；職教人才；備賽

2019年3月15日，教育部下達(dá)了關(guān)于舉辦第五屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的預(yù)通知。與歷年比賽相比，本屆大賽的一大變化就是將職教版塊從高教版塊中獨(dú)立出來，成立獨(dú)立的“職教賽道”，并公布了職教賽道的參賽方案。這一重大變化體現(xiàn)了國家以大賽為牽引，帶動職業(yè)教育深化教學(xué)改革，優(yōu)化職教版塊，進(jìn)而全面推進(jìn)素質(zhì)教育，切實(shí)提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的戰(zhàn)略目的。

一、在國家級競賽中設(shè)置職教賽道的意義

自2018年4月以來，隨著中美貿(mào)易摩擦、股市下跌、金融信用風(fēng)險等問題的先后出現(xiàn)，我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革遇嚴(yán)峻考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。在“債轉(zhuǎn)股以及剝離不良資產(chǎn)等舉措在帶來國有企業(yè)杠桿率下降的同時，處于中下游行業(yè)的民營企業(yè)受到上游價格上漲、去杠桿后融資難融資貴、一刀切環(huán)保治理、出口預(yù)期下降、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級等多重因素擠壓，利潤增長緩慢，資產(chǎn)負(fù)債率不降反升”[1]的形勢下，2019年與2018年相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境可能還要持續(xù)惡化，經(jīng)濟(jì)增長更加不容樂觀。在這樣的背景下，職業(yè)院校畢業(yè)生將面臨極大的就業(yè)壓力，就業(yè)崗位可能縮減，雇主對于員工的綜合素質(zhì)也會愈加看重。職業(yè)教育面臨轉(zhuǎn)型的巨大壓力，培養(yǎng)出來的人才既要適應(yīng)當(dāng)前社會的要求，還要主動創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。2019年3月10日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，要營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，著力解決影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制問題，最大限度釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的社會氛圍，特別是要為中小企業(yè)以及年輕人發(fā)展提供有利條件[2]。有學(xué)者認(rèn)為“職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系最密切、作用最直接的教育類型，職業(yè)院校的學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面更加活躍，在這個領(lǐng)域開展創(chuàng)新教育更加容易取得成效”[3]。

因此，以國家級競賽的形式選拔職業(yè)教育的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典型人才，在觀念和行為上引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展方向，成為順應(yīng)時代的必然選擇。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽體現(xiàn)職教人才培養(yǎng)的變化趨勢

通過對中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽方案的內(nèi)容分析，可以看出國家對于職業(yè)教育在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的認(rèn)識經(jīng)歷了一個逐步清晰的過程，初步形成了一個較為明確的“以賽促教”的職教人才培養(yǎng)體系。

(一)職教人才培養(yǎng)得以重視

2019年之前的四屆競賽雖然一直將職業(yè)教育納入其中，但從未設(shè)置單獨(dú)賽道，且未涵蓋中等職業(yè)教育。從2015年高校參賽情況來看，本科院校占高校參賽總數(shù)的97 %，高職高專僅占3 %[4]。在大賽中職業(yè)院校學(xué)生與本科生乃至碩士、博士同賽道比賽，項目成果與本科高校成果一起接受專家考評，“由于高職院?？蒲袑?shí)力弱、專業(yè)優(yōu)勢不明顯、社會資源匱乏、學(xué)生綜合素質(zhì)較低等原因，參賽項目的質(zhì)量不高、綜合競爭力不強(qiáng)，想要取得優(yōu)秀的競賽成績實(shí)屬不易?！盵5]在第五屆競賽中，全國共有 1 200個項目入圍全國總決賽(港澳臺地區(qū)參賽名額單列)，其中職教賽道有200個，每所高校入選全國總決賽項目總數(shù)不超過2個。此次比賽之所以將職教體系單列，就是為了推進(jìn)職業(yè)教育領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，組織學(xué)生開展就業(yè)型的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，切實(shí)提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)更多創(chuàng)造型的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。

(二)職教人才培養(yǎng)目標(biāo)發(fā)生變化

設(shè)置職教賽道的主要目的在競賽方案中有明確指出，即落實(shí)《國家職業(yè)教育改革施方案》。2019年1月，國務(wù)院頒布《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》(國發(fā)〔2019〕4號)，提出要健全國家職業(yè)教育制度框架以培養(yǎng)能工巧匠。一般工匠與能工巧匠的區(qū)別，可以概念化地理解為“制造型人才”和“創(chuàng)造型人才”的區(qū)別。此次在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類競賽當(dāng)中單獨(dú)設(shè)置職教賽道，可以理解為國家職教人才培養(yǎng)目標(biāo)正在從培養(yǎng)制造型人才向創(chuàng)造型人才轉(zhuǎn)變。

職業(yè)教育下的制造型人才可被理解為在特定環(huán)境下按照教學(xué)需求或者雇主需要，按照給定的條件和流程順利完成特定任務(wù)作業(yè)的一類人才，而職教創(chuàng)造型人才不僅具有制造型人才的基本特點(diǎn)，還具有四個獨(dú)特性。首先，具有強(qiáng)烈的好奇心和想象力，善于運(yùn)用批判性思維思考事務(wù)[6]；其次，善于歸納總結(jié)，并且習(xí)慣站在不同的立場觀察分析，愿意以獨(dú)特的方式來表達(dá)自我；再次，崇尚創(chuàng)新，勇于嘗試，有較強(qiáng)的意志力和韌性；最后，具有合作精神，既可以分工合作又可以獨(dú)立行動。職教的創(chuàng)造型人才固然與個人稟賦有關(guān)，但起決定性作用的是后天的學(xué)習(xí)與實(shí)踐。

在本次競賽方案中關(guān)于師生創(chuàng)業(yè)項目的規(guī)定亦可佐證變化的發(fā)生。近幾年大賽的趨勢是師生共創(chuàng)項目參賽的團(tuán)隊數(shù)日漸增多。2019年第五屆比賽中明確要求，教師持股比例大于學(xué)生團(tuán)隊持股比例的項目，只能參加高教主賽道師生共創(chuàng)組，不能報名參加職教賽道?？梢娐毥藤惖绤①愐笠詫W(xué)生為主體，以充分發(fā)揮學(xué)生的主動性和創(chuàng)造性，教師在這一過程中只能發(fā)揮引導(dǎo)、指導(dǎo)作用，不宜以自身科研或橫向項目代為參賽。

(三)職教人才培養(yǎng)導(dǎo)向更加明確

前四屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中的高教主賽道分為創(chuàng)意組、初創(chuàng)組、成長組、就業(yè)型創(chuàng)業(yè)項目四大類。第五屆主賽道取消了就業(yè)型創(chuàng)業(yè)項目組，代之以師生共創(chuàng)組。這一調(diào)整并非表示創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策不再受到關(guān)注，事實(shí)上帶動就業(yè)情況一直是大賽評審當(dāng)中最為關(guān)注的，詳見表1。這也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大背景下辦賽主旨之一。這樣調(diào)整表明職教賽道與高教主賽道的合理分工?？梢灶A(yù)見，未來競賽當(dāng)中高教主賽道將更加強(qiáng)調(diào)以創(chuàng)新驅(qū)動創(chuàng)業(yè)發(fā)展，而職教賽道將凸顯創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的重要意義。也即意味著，職業(yè)教育人才培養(yǎng)的重要導(dǎo)向之一，是鼓勵通過創(chuàng)業(yè)帶動更多的人高質(zhì)量就業(yè)。

表1 中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽高教主賽道項目就業(yè)評審要點(diǎn)

注：根據(jù)教育部“全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)”(cy.ncss.org.cn)公布評審規(guī)則整理

三、職業(yè)院校參賽備賽提升路徑分析

對于職業(yè)院校而言，通過組織參加國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽，借鑒兄弟院校成功經(jīng)驗(yàn)，可以倒逼人才培養(yǎng)改革，從而走出符合職業(yè)教育特色的創(chuàng)造型人才培養(yǎng)之路。以參加第五屆中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為例，在其具體實(shí)施過程中，應(yīng)該在戰(zhàn)略構(gòu)建、重點(diǎn)打造、導(dǎo)向把握、方向聚焦方面做好充分準(zhǔn)備。

(一)在頂層設(shè)計好以賽促教的備賽戰(zhàn)略

職業(yè)院校參賽需要從戰(zhàn)略高度領(lǐng)會競賽的意圖，認(rèn)識到職教單列賽道的核心意義，就是落實(shí)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》(以下簡稱職改方案)。因此，院校的備賽及挑選團(tuán)隊，就要從職改方案當(dāng)中尋找政策依據(jù)，做好頂層設(shè)計。在此應(yīng)該認(rèn)識到，參加比賽獲得名次并非主要目的，職業(yè)院校應(yīng)通過備賽來全面審視自身存在的問題，通過專業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)教育融合的思路完成創(chuàng)造型人才的培養(yǎng)體系建設(shè)，包括加強(qiáng)職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，健全鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度標(biāo)準(zhǔn)，出臺各項符合市場規(guī)律的辦法來吸引企業(yè)參與辦學(xué)，提供有利于創(chuàng)造型人才成長的配套政策，從而整體提升辦學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

積極準(zhǔn)備參加競賽對學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育本身的建設(shè)亦有重要意義。一方面可以體現(xiàn)“學(xué)校重創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變，促使學(xué)校組建專業(yè)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，落實(shí)全面督導(dǎo)和考察創(chuàng)業(yè)型導(dǎo)師的工作計劃，而不僅僅只是考察和督導(dǎo)專業(yè)型授課老師，另一方面促使學(xué)校建設(shè)眾創(chuàng)空間，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供可行性的孵化器”[7]，實(shí)現(xiàn)以比賽促教學(xué)、以比賽促教改的目的。

(二)根據(jù)辦學(xué)層次及發(fā)展方向確定參賽重點(diǎn)

第五屆“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽的職教賽道當(dāng)中除了高職院校，中職學(xué)校也被納入比賽范疇。這就需要各高校結(jié)合自身的人才培養(yǎng)的側(cè)重點(diǎn)做好參賽的準(zhǔn)備。

高職院校參賽重點(diǎn)突出“創(chuàng)造”到“應(yīng)用”項目。創(chuàng)業(yè)項目不在于原始創(chuàng)新或高精尖技術(shù)落地應(yīng)用，而是將重點(diǎn)落在服務(wù)企業(yè)社區(qū)，一是服務(wù)中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級，二是在本校范圍內(nèi)或社區(qū)形成互動，加強(qiáng)社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)，以此回應(yīng)職改方案當(dāng)中提出的—“把發(fā)展高等職業(yè)教育作為優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠的重要方式”等要求。教育主管部門亦要求高校在備賽過程中不能被動等資源送上門，“更要主動了解社會的需求，探索協(xié)同合作的結(jié)合點(diǎn)和最佳方式，充分激發(fā)社會機(jī)構(gòu)參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革事業(yè)的動力，實(shí)現(xiàn)多方共贏”[8]。

中職學(xué)校2019年首次被納入?yún)①惙懂?，在備賽?jīng)驗(yàn)方面遜于高職院校，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開展也較為薄弱。中職學(xué)校參賽不宜簡單模仿高職院校參賽模式，而應(yīng)走出自己獨(dú)特的道路。中職參賽重點(diǎn)可以定位在“社會穩(wěn)定促進(jìn)”與“參與扶貧”等層面的項目。職改方案中提出，發(fā)展中等職業(yè)教育作為普及高中階段教育和建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系的重要基礎(chǔ)，重點(diǎn)支持集中連片特困地區(qū)，特殊困難人群的職業(yè)能力提升任務(wù)大多由中職學(xué)校承擔(dān)。因此，中職學(xué)校備賽要考慮民族特色、貧困幫扶和殘疾人就業(yè)等，規(guī)模上以區(qū)縣級為最大區(qū)域范圍，力爭指導(dǎo)學(xué)生在小而精的領(lǐng)域做出有典型示范意義的創(chuàng)業(yè)項目，突出應(yīng)用特色。

(三)多元協(xié)同把握參賽項目的落地導(dǎo)向

對往年職業(yè)院校參賽獲獎情況分析，結(jié)合職改方案，以下三個導(dǎo)向需要參賽學(xué)校重點(diǎn)關(guān)注。第一是以促進(jìn)就業(yè)和適應(yīng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向。職教創(chuàng)業(yè)項目以就業(yè)渠道的拓展為主要目標(biāo)，同時就業(yè)應(yīng)與本地區(qū)主要的發(fā)展方向相吻合，超前發(fā)展、盲目追求所謂高大上的創(chuàng)業(yè)項目，不僅在后期無法落地，也起不到培養(yǎng)應(yīng)用性創(chuàng)造型人才的目的。第二是鼓勵和支持校企結(jié)合，鼓勵企業(yè)積極支持創(chuàng)業(yè)項目的發(fā)掘及培養(yǎng)。應(yīng)注意的是，在參賽中應(yīng)明晰合作企業(yè)在創(chuàng)業(yè)項目當(dāng)中所起的作用，創(chuàng)業(yè)學(xué)生和企業(yè)之間的權(quán)利義務(wù)如何分配，兩者應(yīng)該是優(yōu)勢互補(bǔ)、無法取代的關(guān)系，而非主次差異極大或者泛泛聯(lián)合的關(guān)系。第三是在與軍隊相關(guān)的職業(yè)教育納入國家職業(yè)教育大體系的背景下，突出參賽項目服務(wù)軍民融合發(fā)展的特色，一是要尋找實(shí)操性較強(qiáng)的軍轉(zhuǎn)項目轉(zhuǎn)化為適合應(yīng)用推廣的創(chuàng)業(yè)項目，二是要通過創(chuàng)業(yè)項目推動官兵退役、培訓(xùn)、就業(yè)的有機(jī)銜接，為促進(jìn)退役軍人特別是退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)做出貢獻(xiàn)。

(四)以產(chǎn)業(yè)為依托聚焦項目切入點(diǎn)

職改方案當(dāng)中對職業(yè)教育服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行了明確定位，這也將是職業(yè)院校參賽選擇項目的重要依據(jù)。建議從以下三個方面找準(zhǔn)切入點(diǎn)，及時總結(jié)當(dāng)前項目實(shí)際發(fā)展的特色，并做好商業(yè)模式的構(gòu)建。

首先，參賽項目聚焦于現(xiàn)代制造業(yè)。2018年9月，習(xí)近平總書記在中國一重集團(tuán)考察時對現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展做了重要指示。他指出，國際上先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)越來越難以獲得，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義上升，逼著我們走自力更生的道路，這不是壞事。要調(diào)動各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，把我們的事業(yè)越辦越好[9]。在這樣的背景下，參賽項目應(yīng)首先聚焦于現(xiàn)代制造業(yè)，在技術(shù)應(yīng)用革新、作業(yè)流程創(chuàng)新等方面進(jìn)行積極探索。

其次，參賽項目可以聚焦于農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)做強(qiáng)、農(nóng)村變美、農(nóng)民增收是關(guān)乎國家穩(wěn)定發(fā)展的大事。職改方案中對于職業(yè)教育參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了具體規(guī)定，第五屆“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽職教參賽方案里也提出“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的項目設(shè)置。這其中既包括職教學(xué)生的涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)項目，也包括現(xiàn)代農(nóng)民接受職業(yè)教育后在校期間提出的農(nóng)業(yè)改造項目?？梢赃x擇的方向包括五個方面：科技支撐項目，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效；經(jīng)營模式創(chuàng)新項目，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系；農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)項目，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新型人力支持；農(nóng)業(yè)資訊平臺項目，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供信息數(shù)據(jù)支持；農(nóng)村改造服務(wù)項目，包括鄉(xiāng)村旅游、特色小鎮(zhèn)、非遺傳承等。

最后，參賽項目應(yīng)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)找準(zhǔn)切入點(diǎn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)涵蓋的行業(yè)最多，勞動要素、技術(shù)要素、資源要素密集程度高，能夠吸納大量不同層次的職業(yè)技能人才就業(yè)。有學(xué)者就第一屆競賽高職院校獲獎項目來分析，認(rèn)為服務(wù)業(yè)更適宜校企合作打造學(xué)生“學(xué)業(yè)+就業(yè)+創(chuàng)業(yè)”的一站式服務(wù)平臺，為學(xué)生的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)及就業(yè)提供更大空間[10]。而且現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)不斷衍化出的新業(yè)態(tài)，如新零售、新媒體(自媒體)、共享辦公等，需要大量能夠拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新模式的主動創(chuàng)造型人才來參與。相比其他行業(yè)而言，服務(wù)業(yè)對青年人創(chuàng)業(yè)來說更為容易，因此可以成為職業(yè)院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)進(jìn)行探索的 領(lǐng)域。

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2019-04-09；

2019-06-29

韓晨光(1981—)，男，山西大同人，博士，北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)生處副教授，主要研究方向:創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、科技與教育管理；周麗霞(1981—)，女，山西運(yùn)城人，山西醫(yī)科大學(xué)創(chuàng)業(yè)學(xué)院副教授，主要研究方向：為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，聯(lián)系郵箱：15234119000@163.com

G641

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1674-893X(2019)04?0070?04

[編輯：游玉佩]