邊華芬

【摘要】滄州市存在環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力不足的問(wèn)題，重點(diǎn)區(qū)域、流域跨市界斷面環(huán)境監(jiān)測(cè)，城鎮(zhèn)污水處理廠以及環(huán)境敏感河流未能實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)控，監(jiān)測(cè)斷面設(shè)置少，監(jiān)測(cè)頻次監(jiān)測(cè)指標(biāo)等不能滿(mǎn)足監(jiān)管要求，而且，生態(tài)監(jiān)測(cè)設(shè)備及技術(shù)力量處于空白狀態(tài)，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察裝備不足，市、縣兩級(jí)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)裝備能力急需升級(jí)，市縣兩級(jí)環(huán)境信息化機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后，環(huán)境信息機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)緩慢。因此環(huán)境執(zhí)法水平和監(jiān)管能力亟待提高。

【關(guān)鍵詞】水環(huán)境;滄州;問(wèn)題;診斷與識(shí)別

一、水資源嚴(yán)重匱乏，河道斷流成常態(tài)

根據(jù)水務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年滄州市總供水量147093.9萬(wàn)立方米，其中：地表水供水量為48567.922，占總供水量的3.02%（蓄水工程供水1827.32萬(wàn)立方米，占總供水的的1.249%;引水工程供水19635萬(wàn)立方米，占總供水的13.35%;提水工程供水4891.6萬(wàn)立方米，占總供水的3.33%）;地下水源供水92826.882萬(wàn)立方米，占總供水的63.11%，地表水源匱乏。2008年，滄州市人均占有水資源量為172立方米，不足全國(guó)人均水資源占有量的8%，屬于嚴(yán)重缺水地區(qū)。（根據(jù)國(guó)際通用的劃分要求，人均水資源占有量未達(dá)到500立方米就屬于嚴(yán)重缺水地區(qū)）。同時(shí)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，水資源的消耗量不斷增加，無(wú)論生活、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、還是第三產(chǎn)業(yè)，對(duì)水資源的需求量卻越來(lái)越大。

二、源頭控制不給力，污染趨勢(shì)難遏制

（一）工業(yè)企業(yè)污水超標(biāo)排放

滄州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括石油化工、管道裝備及治金、機(jī)械制造、紡織服裝、食品加工等，已經(jīng)成為當(dāng)?shù)氐闹饕?jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，滄州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，工業(yè)產(chǎn)值迅猛增長(zhǎng)。滄州市作為全國(guó)和河北省重要的工業(yè)基地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于工業(yè)化中后期，是工業(yè)污染較為突出的時(shí)期，雖然污水處理水平提升很快，但仍然跟不上工業(yè)發(fā)展的速度。2015年污染普查數(shù)據(jù)顯示，滄州市有326家涉水企業(yè)未進(jìn)入污水處理廠集中處理，直排環(huán)境，根據(jù)數(shù)據(jù)計(jì)算，大部分企業(yè)出水污染物濃度超過(guò)一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。

（二）城市污水集中處理率低

污水處理廠尾水等非常規(guī)水源，是水資源匱乏、河流生態(tài)流量嚴(yán)重不足的情況下，河流的主要補(bǔ)給水源，但目前滄州市污水處理廠存在污水處理能力不足等問(wèn)題。受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平限制，滄州市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)水平相對(duì)落后，這也是導(dǎo)致城鎮(zhèn)生活污水集中處理率不高的原因之一。滄州市應(yīng)把提高污水處理廠的處理效率作為環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，著力推進(jìn)配套管網(wǎng)建設(shè)，提高工業(yè)污水、生活污水的收集和處理率。

（三）農(nóng)村環(huán)境綜合整治滯后

滄州市的農(nóng)村環(huán)境綜合整治滯后，農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，農(nóng)村生活污水垃圾未能集中收集處理。滄州州市河流密集，溝渠眾多，傍水農(nóng)村村數(shù)量多，有農(nóng)村生活污水直接排放現(xiàn)象存在，如南運(yùn)河市區(qū)附近有農(nóng)村生活污水未納入管網(wǎng)收集，直接排入河流，是造成河道水質(zhì)惡劣的重要原因。

（四）農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題嚴(yán)重

滄州市農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題突出。滄州市地處華北平原地區(qū)，農(nóng)田分布廣泛，化肥農(nóng)藥施用強(qiáng)度大。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相對(duì)落后的情況下，通常采用引水漫灌的方式，農(nóng)田退水過(guò)程將攜帶大量流失的N、P等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)進(jìn)入河道，加速河流的耗氧污染。滄州市徑流污染嚴(yán)重。除滄州市市區(qū)部分地區(qū)，各縣區(qū)均未實(shí)現(xiàn)雨污分流排放，雨水管網(wǎng)尚未形成體系，雨水設(shè)施維護(hù)滯后，監(jiān)管、責(zé)任不明確。

三、上游來(lái)水水質(zhì)差，污染負(fù)荷被增加

上游來(lái)水水質(zhì)直接影響下游水環(huán)境質(zhì)量。比如對(duì)于滄州市的子牙新河源于滹沱河、滏陽(yáng)河、滏陽(yáng)新河匯流處獻(xiàn)縣閘，滄州境內(nèi)沒(méi)有任何排污口進(jìn)入該河道。而滏陽(yáng)河、滏陽(yáng)新河上游承接的主要是邢臺(tái)市滏陽(yáng)河及辛集市邵村排干來(lái)水，而就滏陽(yáng)河邢臺(tái)段而言，上游牛尾河、北澧河、洨河、汪洋溝等河流，承接石家莊、邢臺(tái)等市縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠出水及沿線企業(yè)排水，以制藥、化工、制革等行業(yè)為主的廢水，由于存在的大量難降解有毒污染物，河流自?xún)裟芰缀鯁适?，加之沿岸生活垃圾堆積，水體黑臭。滹沱河上游來(lái)水除石家莊市靈壽、藁城、晉州、無(wú)極、深澤等6縣（市）、區(qū)城鎮(zhèn)廢水，還包括靈壽縣印染廢水、藁城縣造紙和化工廢水、無(wú)極縣皮革廢水等，污染非常嚴(yán)重。

根據(jù)2011～2016年子牙新河入境斷面獻(xiàn)縣聞斷面的水質(zhì)數(shù)據(jù)顯示，水質(zhì)現(xiàn)狀為劣V類(lèi)，COD、氨氮、TN均超過(guò)地表水環(huán)境V類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)率分別為100%、100%、71.19%，COD、氨氮、TN最大超標(biāo)倍數(shù)分別為為6.45、33.6、7.025，上游來(lái)水水質(zhì)差，使得水體普遍處于厭氧狀態(tài)下，河流的自?xún)裟芰Υ蟠鬁p弱，直接造成滄州市子牙新河的水體污染。

滏東排河在獻(xiàn)縣縣城附近楊莊村的楊莊閘向下游為北排河，上游水質(zhì)對(duì)北排河有一定影響。根據(jù)2011～2016年北排河入境斷面京開(kāi)路橋斷面（楊莊閘下）的水質(zhì)數(shù)據(jù)顯示，該斷面常年斷流，2011年和2016年部分月份有水，水質(zhì)現(xiàn)狀為劣V類(lèi)，COD、氨氮、TN均超過(guò)地表水環(huán)境V類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)率均為83.33%。

四、河流生態(tài)遭破壞，自?xún)裟芰σ褑适?/p>

滄州市閘壩、溝渠眾多，由于水資源總量匱乏，為保障農(nóng)業(yè)及各方用水需要，通過(guò)聞壩作用，水資源被上游攔截，造成部分河流下游水位逐漸降低，甚至出現(xiàn)斷流、常年斷流問(wèn)題。已缺乏河道基流及生態(tài)自?xún)裟芰Φ暮拥栏蓽系?，接納該部分廢水后，難以通過(guò)基流稀釋或水體自浄能力達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量V類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，給地表水達(dá)標(biāo)帶來(lái)了一定程度的困難與壓力。

多條河流河道大部分處于干涸狀態(tài)，河道生態(tài)系統(tǒng)退化嚴(yán)重。部分河道已構(gòu)建景觀河道，采用硬質(zhì)化的方式減少了河水下滲，調(diào)配自來(lái)水或黃河水作為景觀水，通過(guò)橡膠壩蓄水，將河道改造成一個(gè)靜止的水塘，阻斷了河道生物與周邊環(huán)境的交流，使河道喪失了自我凈化的能力。河道周邊生活污水、工業(yè)尾水等廢水直接排放河道，影響河流水質(zhì)。

水環(huán)境與人們的生活、工作息息相關(guān)，隨著城市的發(fā)展和人們生活水平的提高，人們對(duì)水環(huán)境的關(guān)注日益密切，文章診斷識(shí)別了滄州市水環(huán)境的主要問(wèn)題。

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