李璟怡

摘要：改革開放以來，“以車為本”的發(fā)展理念主導(dǎo)了我國城市道路規(guī)劃與建設(shè)，街道活力不斷下降，街道對(duì)人的服務(wù)功能不斷削弱。在當(dāng)前國家倡導(dǎo)窄馬路、密路網(wǎng)、綠色出行的背景下，重塑人性化活力街道空間被再次呼喚，文章針對(duì)國內(nèi)城市道路設(shè)計(jì)存在的人性化不足問題，探討了以人為本的街道空間設(shè)計(jì)策略。

關(guān)鍵詞：以人為本;街道空間;設(shè)計(jì)

改革開放以來，全國機(jī)動(dòng)車保有量不斷增加，“以車為本”的理念主導(dǎo)了我國近年來的城市道路規(guī)劃與建設(shè)，導(dǎo)致了街道對(duì)人的服務(wù)不斷削弱，街道活力不斷下降。2016年《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》提出“推動(dòng)發(fā)展開放便捷、尺度適宜、配套完善、鄰里和諧生活街區(qū)”，樹立“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念，“加強(qiáng)自行車道和步行系統(tǒng)建設(shè)，倡導(dǎo)綠色出行”，未來城市道路規(guī)劃與建設(shè)將轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙匀藶楸尽保幼⒅亟值赖娜诵曰O(shè)計(jì)，上海等城市已在開展街道空間設(shè)計(jì)的探索，重塑人性化性街道空間正在從期望變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

1街道與街道空間

街道具有交通和場所雙重功能，是城市外部形象的重要載體，其所展現(xiàn)的風(fēng)貌是城市無形無價(jià)的資產(chǎn)，如上海的南京東路、廣州的北京路、成都的寬窄巷子等都成為城市形象的典型代表。

街道空間由街道一側(cè)或兩側(cè)圍合的空間，由建筑前區(qū)、人行道、非機(jī)動(dòng)車道、機(jī)動(dòng)車道、綠化帶和設(shè)施帶等構(gòu)成。作為城市公共空間的重要組成部分，街道空間廣泛分布于城市之中，也是影響城市安全的重要領(lǐng)域。

2國內(nèi)城市街道空間設(shè)計(jì)存在的問題

2.1道路設(shè)計(jì)“以車為本”忽視人行

“以車為本”理念在道路設(shè)計(jì)上采取了增設(shè)隔離帶、減少過街通道甚至設(shè)置高架路等措施，舊城道路改造則優(yōu)先考慮拓寬機(jī)動(dòng)車道、壓縮慢行道甚至取消，致使街道的近人尺度消失，制約了綠色出行，降低行人過街便捷性，增加交通安全隱患。

2.2紅線分割管控削弱了街道空間活力

城市管理者將道路紅線、綠化邊線、開發(fā)地塊紅線嚴(yán)格界定，并制定不同的管控措施進(jìn)行相應(yīng)管控，由此導(dǎo)致人行道、綠化帶、建筑前區(qū)無法進(jìn)行有機(jī)整合，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，人行道只注重了行，綠化帶注重了隔，而封閉院墻造成街道交往功能弱化，空間活力喪失。

2.3人行空間缺乏精細(xì)化設(shè)計(jì)與管理

非機(jī)動(dòng)車道的路權(quán)設(shè)計(jì)與管理模糊、人行道不連續(xù)、人行橫道距離過長、人行道與樹池或設(shè)施沖突、人行道鋪裝缺乏維護(hù)、公共設(shè)施設(shè)置無序或擠占人行道、休憩設(shè)施缺乏、人行道偏窄（小于0.75m）等，不但削弱了行人的便捷與舒適度，也帶來了一定的交通安全隱患，難以滿足通行需求，也影響了城市的景觀形象。

3以人為本的街道空間設(shè)計(jì)探討

西方國家在上世紀(jì)60年代開始反思道路設(shè)計(jì)，簡·雅各布斯重申了街道安全與交往功能，新城市主義倡導(dǎo)了綠色出行，荷蘭掀起了交通穩(wěn)靜化潮流，20世紀(jì)初的《倫敦街道設(shè)計(jì)導(dǎo)則》、《街道設(shè)計(jì)手冊(cè)》（紐約）、《良好街道設(shè)計(jì)手冊(cè)》（舊金山）則將人性化街道設(shè)計(jì)予以實(shí)施，致力于塑造安全、綠色和活力街道。

當(dāng)前我國公眾對(duì)慢行出行方式需求不斷提升，國家也大力倡導(dǎo)綠色出行，重塑街道空間、恢復(fù)街道人性化功能已成共識(shí)，人性化街道空間設(shè)計(jì)勢在必行。

3.1人性化、差別化街道空間設(shè)計(jì)

3.1.1車行主導(dǎo)街道

突出交通通行效能，斷面設(shè)計(jì)預(yù)留連續(xù)綠化帶和更多的機(jī)動(dòng)車道，慢行道與機(jī)動(dòng)車道隔離，局部塑造景觀節(jié)點(diǎn)，形成城市開敞空間。

3.1.2人車主導(dǎo)的街道

運(yùn)用完整街道理念整合道路紅線內(nèi)空間和道路紅線外的路側(cè)綠化、建筑前區(qū)等空間，斷面設(shè)計(jì)上車行空間宜緊湊，預(yù)留充足慢行空間，設(shè)施上注重服務(wù)性，綠化上注重觀賞性，保障道路使用者各行其道、安全出行。

3.1.3人行主導(dǎo)街道

主要包括步行街、半步行街及休閑步道，旨在創(chuàng)造舒適的步行環(huán)境，重點(diǎn)關(guān)注近人的景觀環(huán)境、休閑游樂等服務(wù)設(shè)施及個(gè)性化街道空間的塑造。

3.2人性化、精細(xì)化街道空間設(shè)計(jì)

3.2.1機(jī)動(dòng)車道穩(wěn)靜化設(shè)計(jì)

交通穩(wěn)靜化是對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)施物理限速，改善社區(qū)慢行環(huán)境的有效措施。住宅區(qū)及商業(yè)區(qū)街道在道路紅線寬度允許的情況下考慮采取增加路邊停車位、減小道路轉(zhuǎn)彎半徑（3-8米）等措施，降低車速，縮短人行過街距離，增加人行空間;人流量較大的道路適度抬高過街路面，同時(shí)進(jìn)行慢行鋪地提示，提示機(jī)動(dòng)車減速行駛，方便行人和非機(jī)動(dòng)車過街;對(duì)部分特別需要慢行的路段設(shè)置減速帶，引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車減速行駛。

3.2.2自行車道路權(quán)明晰設(shè)計(jì)

自行車是綠色、健康、環(huán)保出行的方式，應(yīng)保障自行車道路權(quán)，新建生活性道路應(yīng)設(shè)置自行車專用道，并與機(jī)動(dòng)車道隔離;舊城區(qū)不具備縮減機(jī)動(dòng)車寬度條件的路段采用機(jī)非混行或人非混行，并標(biāo)識(shí)、劃線自行車道，保證自行車道連續(xù)，形成完整的慢行系統(tǒng)。同時(shí)注重自行車換乘與停車設(shè)施的設(shè)計(jì)，結(jié)合公交站、地鐵站等人流密集點(diǎn)設(shè)置自行車停車與租賃點(diǎn)。

3.2.3完整街道步行空間設(shè)計(jì)

以完整街道理念，將路側(cè)人行道，道路綠化帶，建筑退線等進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，建筑前區(qū)保留一定的活動(dòng)空間，盡量減少停車位，形成良好的街道步行空間，為行人創(chuàng)造舒適的步行體驗(yàn)，如照明、安全設(shè)施、休閑設(shè)施、公共廁所、遮（陽）雨設(shè)施、咖啡座（茶）、綠化景觀等。條件允許的街道可以模糊化道路管理，探索共享街道。

4小結(jié)

隨著國家對(duì)綠色出行的倡導(dǎo)及公眾對(duì)綠色出行的回歸，有助于實(shí)現(xiàn)城市道路向城市街道的轉(zhuǎn)變，文章針對(duì)當(dāng)前城市街道人性化不足的問題探討了人性化街道設(shè)計(jì)策略，期待未來通過街道設(shè)計(jì)導(dǎo)則的出臺(tái)，重塑中國城市街道空間。