馬曉雷

摘 要：加快新農(nóng)村建設(shè)對淮安的發(fā)展有著重大意義?；窗彩邪凑战ㄔO(shè)社會主義新農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要從淮安實際和現(xiàn)有條件出發(fā)，充分尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，推動新農(nóng)村建設(shè)更加順利地展開。

關(guān)鍵詞：社會主義;新農(nóng)村建設(shè);經(jīng)濟

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農(nóng)村進行經(jīng)濟、政治、文化和社會等方面的建設(shè)，最終實現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)。新農(nóng)村建設(shè)是一項宏偉的工程，它牽涉到廣大農(nóng)民群眾的切身利益。

淮安市是一個農(nóng)業(yè)大市，是物產(chǎn)富饒的魚米之鄉(xiāng)。西有洪澤湖，東有盛產(chǎn)魚蝦鱉蟹的高郵湖、白馬湖。形成了蔬菜、畜禽、生豬、水產(chǎn)、林木等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是全國聞名的綠色農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)加銷基地。加快新農(nóng)村建設(shè)對淮安的發(fā)展有著重大意義?；窗彩邪凑战ㄔO(shè)社會主義新農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要從淮安實際和現(xiàn)有條件出發(fā)，充分尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，推動新農(nóng)村建設(shè)更加順利地展開。

一、目前淮安市社會主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問題

淮安市農(nóng)村市場發(fā)展不夠規(guī)范健全，大部分的農(nóng)村市場都處于比較混亂的交易狀態(tài)，農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)不完善。農(nóng)村擁有非常豐富的資源優(yōu)勢，如果得不到有效的開發(fā)和利用，會讓很多資源都處于限制和浪費的狀況，資源利用不足，影響了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。

農(nóng)作物種植耕田集中，集中管理。施肥、灌溉，以及中耕除草都在區(qū)內(nèi)進行，便于充分發(fā)揮人力和物力的作用，同時等距點播也便于區(qū)內(nèi)操作。但是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進一步發(fā)展，耕地面積就開始顯得不足，需要擴大耕地面積，把原來一些不太適合農(nóng)耕的土地，經(jīng)過一定的改造，使它種上莊稼。土地的面積是有限的，隨著人口的增加，必須相應(yīng)地擴大耕地面積，以滿足人口增長的需要。水稻田灌溉方式大多用以灌溉方式，即在田間修水渠，引水或者抽水到水渠，再流進地里，進行漫灌。但對水渠規(guī)劃建設(shè)有的地方不到位，如淮陰區(qū)淮高鎮(zhèn)長興村，當(dāng)年剛建設(shè)的水渠（直接在地上挖溝，用磚砌），還沒用一季，就遭毀損，管理不到位，二次修繕成本大。

人才的缺乏是淮安市新農(nóng)村建設(shè)中的一個瓶頸。我們需要科學(xué)文化知識豐富，文化建設(shè)經(jīng)驗豐富，有熱情有干勁、吃苦耐勞的人才投入到社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作中去。新農(nóng)村人才儲備不夠，后繼缺人。

農(nóng)村中普遍存在的這種“讀書無用論”已嚴(yán)重影響到了下一代的素質(zhì)。盲一代盲二代，不該讓三代四代還是文盲，所以不僅要繼續(xù)抓好農(nóng)村義務(wù)教育，同時也要努力提高農(nóng)民群體的自身素質(zhì)。

對農(nóng)村公共產(chǎn)品，特別是公共文化產(chǎn)品的投入少得可憐，導(dǎo)致農(nóng)村的文化產(chǎn)品和服務(wù)，不管是在數(shù)量與質(zhì)量方面，還是在組織結(jié)構(gòu)方面都與城市嚴(yán)重脫軌，造成廣大農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、生態(tài)環(huán)境等問題得不到重視和有效解決。

農(nóng)村教育因資金缺乏，農(nóng)村生活環(huán)境較差、職業(yè)發(fā)展機會受限、福利待遇較低等現(xiàn)實因素制約和影響，又導(dǎo)致無法吸引優(yōu)秀的教師投身鄉(xiāng)村教育事業(yè)，因而農(nóng)村優(yōu)質(zhì)師資匱乏，進而導(dǎo)致教育質(zhì)量低下。

二、促進淮安社會主義新農(nóng)村建設(shè)的措施

淮安市社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要求在全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，通過提高農(nóng)民收入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從根本上減弱城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)我國經(jīng)濟快速和健康發(fā)展。

在新農(nóng)村建設(shè)中要求引進科技、人才，改變農(nóng)民的傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

淮安市社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)民提供了良好的政策環(huán)境。首先，農(nóng)業(yè)補貼及免稅方面，農(nóng)民可以既獲得農(nóng)業(yè)收入，又可以相應(yīng)的得到政府補貼，這樣可以提高農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的幸福指數(shù);其次，農(nóng)村的醫(yī)療保險政策也有很大的改善， 農(nóng)民不再因為高昂的醫(yī)藥費而看不起病，治不了病， 使得農(nóng)民的壽命總體提高;再就是新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村義務(wù)教育保障機制取得顯著進展，使得農(nóng)民工的孩子能夠跟城市中的孩子一樣接受良好的教育， 使農(nóng)民的綜合素質(zhì)顯著提高;最后，加強農(nóng)村的法制建設(shè)，不斷提高農(nóng)民的法律觀念，努力創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境，建立公開透明的制度，使得農(nóng)民的合法權(quán)益得到有效保護。

淮安市社會主義新農(nóng)村建設(shè)之后，農(nóng)民的生活環(huán)境有了大大的改善。首先，農(nóng)民集中居住，住宅變成了樓房，可以用上自來水，使用上與城鎮(zhèn)居民一樣的衛(wèi)生間;其次，在新農(nóng)村建立水泥路，交通便利，使得農(nóng)民不會再因為雨雪等惡劣天氣造成出行不便;最后， 新農(nóng)村建設(shè)中的合理規(guī)劃，使得公共基礎(chǔ)設(shè)備齊全，給農(nóng)民創(chuàng)造干凈、整潔、安全、美麗的居住環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。

農(nóng)作物水稻田灌溉水渠不因位置偏遠(yuǎn)而疏于規(guī)劃管理，應(yīng)加大資金投入。

淮安市社會主義新農(nóng)村建設(shè)，要加大宣傳力度，要將每條新聞都公布在小區(qū)的公告欄上，或者是以早間新聞的形式用廣播向農(nóng)民傳達某件事情的發(fā)生，亦或是加大資金投入發(fā)揮村委干部的作用，向農(nóng)民發(fā)放相關(guān)的小冊子，讓農(nóng)民從多途徑多渠道上掌握政府以及市場的相關(guān)信息，不再變得被動。

要想使社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，就要有效促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，樹立科學(xué)發(fā)展觀，促進我國經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

工農(nóng)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展能夠有效促進我國現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，根據(jù)國際發(fā)展經(jīng)驗，一部分發(fā)達國家在較好的處理了工農(nóng)城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)系之后，經(jīng)濟社會的發(fā)展得到了有效的提升，迅速的進入了現(xiàn)代化國家發(fā)展行列。同時也有一部分國家由于沒有處理好工農(nóng)城鄉(xiāng)的關(guān)系，農(nóng)村出現(xiàn)發(fā)展落后現(xiàn)象，導(dǎo)致整個國家的經(jīng)濟發(fā)展開始后退，因此我國需要積極吸取國外的先進發(fā)展經(jīng)驗，把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展跟社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合在一起，發(fā)展有中國特色的工業(yè)和農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化發(fā)展道路。

三、發(fā)展淮安市社會主義新農(nóng)村的意義

淮安市農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村集中著最多的消費群體，所以有針對性地將農(nóng)村地區(qū)的內(nèi)需擴大，鞏固有效促進我國的經(jīng)濟增長，給中國的經(jīng)濟增長提供可靠而的動力，建設(shè)好我市社會主義新農(nóng)村，可以在很大程度上提高農(nóng)民的生活水平，提高農(nóng)民的收入，帶動農(nóng)村的消費，增加農(nóng)民的購買意愿，能夠有效提升淮安市經(jīng)濟的健康發(fā)展。改善農(nóng)村的道路建設(shè)、住房條件及水利建設(shè)，能改善農(nóng)民的生活及生產(chǎn)條件，保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的健康迅速發(fā)展。

社會主義新農(nóng)村也是淮安市社會主義和諧社會的建設(shè)的重要內(nèi)容，當(dāng)前我市社會主義和諧社會關(guān)系主體是穩(wěn)定的，但是其中也不乏存各種問題的存在，努力建設(shè)好中國的社會主義新農(nóng)村，能夠給我國經(jīng)濟的發(fā)展提供強有力的動力，解決農(nóng)村存在的主要問題，減少農(nóng)村的發(fā)展不穩(wěn)定因素，有效維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，完善我市社會主義和諧社會發(fā)展。

建設(shè)淮安市社會主義新農(nóng)村，是在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期、我市總體上經(jīng)濟發(fā)展已進入以工促農(nóng)以城帶鄉(xiāng)的新階段、以人為本與構(gòu)建和諧社會理念深入人心的新形勢下，中央作出的又一個重大決策，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實行"工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村"方針的具體化。

參考文獻：

[1]社會主義新農(nóng)村建設(shè)，人民網(wǎng)，2016-10-16

[2]管繼紅.社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的思考[J].中國農(nóng)業(yè)信息， 2016 （21） ：10-11.